中美“云会晤”将如何做大合作的蛋糕?

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

刚结束的“云会晤”,双方共同认为:是一次“坦率、建设性、实质性和富有成效的,有利于增进双方相互了解,增加国际社会对中美关系的正面预期,向中美两国和世界发出了强有力信号。”我方提出了“做大中美合作的蛋糕”的新提法。那么下来将如何做大合作的蛋糕?

从新华社报道的内容来看,这一次中方全面的表达了自己的意见观点。从历史经验教训到现实关系,从国际事务到国家关系,从外交经贸到能源安全公共卫生安全气候变化到两国交流往来,等等。

突出的强调了新时期中美相处应该坚持三点原则,即相互尊重、和平共处、合作共赢。 

同时中方提出了中美应该着力推动四个方面的优先事项:一是展现大国的担当,引领国际社会合作应对突出挑战。二是本着平等互利精神,推进各层级各领域交往,为中美关系注入更多正能量。三是以建设性方式管控分歧和敏感问题,防止中美关系脱轨失控。四是加强在重大国际和地区热点问题上的协调和合作,为世界提供更多公共产品。 

最突出的一点,就是本着平等互利精神,做大中美合作的“蛋糕”。强调了,中美合作也许不是万能的,但没有中美合作是万万不能的。这最大程度上的体现了合作和管控危机的诚意。

作为回应,拜登强调的是,“美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国,对美中两国和世界人民都负有责任。” 

同时,拜登愿明确重申(承诺)一是,美方不寻求改变中国的体制;二是,不寻求通过强化同盟关系反对中国;三是,无意同中国发生冲突。也再一次强调了,美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策,不支持“台独”,希望台海地区保持和平稳定。 

美方愿同中方相互尊重、和平共处,加强沟通,减少误解,以建设性方式处理分歧,在美中两国利益一致的领域加强合作。这应当算是对我方的中美相处之道的三原则的一种回应。 

我方提到的是相互尊重、和平共处、合作共赢。而美方对前两点的赞同是明确的。在合作共赢方面,美国回应的是“两国利益一致的领域加强合作”。但强调的是加强沟通减少误判。 

也就是说,这一次“云会晤”,拜登的突出重点就是管控分歧防止误判。当然这就是为了“确保两国竞争是公平、健康的,而不会演变成为冲突。” 

合作共赢,体现不了美国利益的最大化或美国优先,这恐怕是美国的传统的惯性思维。而强调两国利益一致的领域加强合作,自然的在利益不一致的领域里还是要强调“竞争”。这是中美分歧之所在。 

这就表明了,白宫的对华定位,是“竞争”为主,“合作”为辅。这表现出来的依然还是焦虑与恐惧心理。怕的是中国的复兴之路搅了美国独霸世界的好局。而强调的合作,实际上就是要帮助美国消除难以化解的困境。 

当然,这些合作的领域,实际上就是需要世界共同合作才能化解的危机难题。美方说的也很明确,合作是为了“共同应对新冠肺炎、气候变化等全球性挑战”。自然也符合中国利益。而有了这种“合作”领域,自然也就能消除全面对抗的可能。 

不管怎么说,从这一次“云会晤”中可以体会到,美国最重视的还是管控分歧避免冲突。竞争依然是主题,合作是不得已。 

尽管如此,管控分歧避免冲突确实是当务之急。而通过合作寻找双方利益的共同点,这就是好事。 

而拜登也强调了,美中作为两个世界大国,对美中两国和世界人民都负有责任。这表明了美国也清楚制造对抗是对两国和世界人民不负责任。这是全世界所必然反对的。这就是世界形势所逼。 

那么,要“做大中美合作的蛋糕”,也就只能从两国利益一致的领域里开始了。

双方都认同,此次会晤“向中美两国和世界发出了强有力信号”。这个信号是什么呢?一是不冲突不对抗,二是合作应对全球性挑战。 

全球性挑战的范围很广,美方强调的“共同应对新冠肺炎、气候变化等全球性挑战”。 

新冠肺炎、气候变化,确实是当务之急。然而,与之相关的自然就是经济复苏和全球供应链的断裂。奇怪的是对此似乎没有公开提及。实际上,对拜登来说,经济复苏、修复供应链才是最重要的工作。 

美国经济复苏是先扬后抑,美国的通涨还在维持高位,金融债务危机也随时都有引爆的危险。港口拥堵则又推高了通胀。

用美媒的话说就是,物价飙升、劳动力短缺、供应链阻塞都令美国消费者感到不安。11月美国消费者信心指数跌至十年来的最低水平。十年来美国民众从未对经济如此失望过。 

美国目前的处境,尽管与美国自身的政治经济政策以及社会撕裂有关,但要解决则是必须需要通过对外合作的路径。不管愿意不愿意,也不管承认不承认,只有加强与中国的合作才能化解美国经济运行的难题。 

而这就涉及到了美国政府目前的对华贸易政策和安全观了。高关税是推高美国物价的重要一环,也是美国经济不景气或受创的重要原因之一。而对华企业的打压政策,对美企也是一个巨大的打击。美方不能指望中方会牺牲自己的发展利益来成就美国。因此,当务之急是白宫必须改变现有的对华经贸政策。这才是合作的开始。也是管控分歧的重要一环。 

尽管拜登也强调了相互尊重和平相处,可似乎总是放不下高高在上的身段。或许接下来是到了美方进入调整对华政策的阶段了。中美贸易的谈判也到了重启的时候了。 

一旦进入相互尊重平等合作的阶段,美国的经济复苏才能注入新的动力。而如果还是慢吞吞的顾左顾右患得患失,可就要错过最佳的时机了。美国的情况会更糟糕,到了危机爆发的时候,那美国损失可就大发了。 

目前,北约与俄罗斯呈现出了极强的军事对恃的局面,即使不发生战争,一时半会儿也顾不了印太战略,更配合不了拜登的全球战略大调整。虽然有了AUKUS和四国机制,但要想以此推进印太战略也不太现实。何况欧洲已经有了自己的印太战略。 

尽管通过了基建计划,似乎是可以开始进行基建竞争或一带一路竞争了,可欧洲提出了自己的全球门户计划,英国也提出了自己的绿色清洁基建计划。美国依然还是找不到合作的伙伴。重建更好的世界计划自然也就无从谈起。 

如果拜登能够转而把B3W计划与一带一路相对接,这才是做大中美合作的蛋糕的最佳机会。 

    总之,这一次的云会晤,折射出来的就是美国已经意识到了对抗的危害性。而中方倡议的做大合作的蛋糕,尽管美方不太情愿,但也是相当的有诱惑力的。美国不仅无法独霸世界,也无法单纯的以实力地位领导世界。目前是中美两艘巨轮并行,是世界的两股强劲动力。这个世界正处于分裂之中,这是变革的必然。而目前也只有通过合作才是管控分歧避免冲突的唯一途径。竞争不可避免,可目前合作才是当务之急。可以预料的是,接下来中美的经贸磋商会加速进行,美国必须改变对华经贸政策。

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