人间正道:首访阿富汗的三重考量

作者:星社内参组

本文转载自:恒星通讯社(ID:FTPLab)

前天王毅国务委员兼外交部长旋风访问阿富汗,社友们要求讲讲,这个确实是说要讲的,因为关系到接下来一系列布局。
走起:

1

大的方针背景
先回答同志们普遍关心的一个问题:
阿富汗形势复杂,塔利班的国家定位和发展方向尚未明确,我们介入太深的话会不会陷入泥潭?
这个问题要看本质,我们先做一个简要的总体回顾。
去年九月份的时候我们做过一次分享(《人间正道:中国的阿富汗路线图》),指出阿富汗并非天然就是一个泥潭或者所谓的“帝国坟场”,英、苏、美在阿富汗的战略失败根本原因在于这些帝国主义者在此发动的三场战争的非正义性,其中
1、英帝国的目标是战略防御,抵挡不断南向扩张的沙俄对南亚殖民地的进攻;
人间正道:首访阿富汗的三重考量

2、苏联的目标是战略突围,冲破被中美联手密封的亚欧大陆东西两线;

人间正道:首访阿富汗的三重考量

3、美国的目标是战略进攻,图谋分裂中国西部和破坏一带一路门户,同时向北渗透中亚、向南威慑南亚、向西威慑西亚。

人间正道:首访阿富汗的三重考量

这三场战争是帝国主义者为了达到一己私利而强加给阿富汗人民的世纪灾难,根本目的都是为了把阿富汗变成其全球竞争的前哨站和军事基地
这个战略目标的本质便注定了他们在阿富汗的行动方针必然是以破坏对手和遏制反抗为主,而非以和平建设和稳定繁荣为主,因而也最终注定了其必然站不住脚。
而中国在阿富汗的战略目标是:
支持并协助阿富汗建成包容、开放、稳健的现代伊斯兰国家,顺利融入地区和全球和平、合作、发展新秩序。
为实现这个目标,我们制定了如下的路线图:
中国要做的事情:

· 尊重并维护阿富汗主权独立和领土完整;

· 支持阿自主建立符合自身国情、广泛包容的政治架构;

· 奉行面向全体阿富汗人民的友好政策;

· 支持阿富汗实行温和、稳健的伊斯兰政策;

· 联合打击恐怖主义等三股势力;

· 积极参与阿和平重建与经济发展;

· 深化共建“一带一路”和各领域务实合作;

· 协助阿富汗融入以联合国为核心的国际秩序;

· 协助阿富汗参与区域发展和全球议题;

中国不做的事情:

· 干预阿富汗内部局势;

· 介入阿富汗内部事务;

· 安插代理人,扶持代理人势力;

· 挑动内部分裂;

· 破坏阿富汗和平重建和经济发展;

· 拉拢阿富汗加入针对第三方的小圈子;

中国反对的事情:

· 外部势力破坏阿富汗主权独立和领土完整;

· 外部势力干涉阿富汗内政;

· 外部势力拉拢阿富汗加入针对中国的小圈子;

· 外部势力破坏阿富汗和平重建和经济发展;

· 三股势力利用阿富汗策划实施针对中国的行动。

上面三个方面的行动方针,概括起来就是我们首倡的“阿人主导、阿人所有”的原则。
也就是说,我们在阿富汗就没有必须实现的私利,有的只是对阿富汗的真心和对本地区的公心,这就决定了我们可以根据阿富汗的实际情况来务实调整协助的程度和方式,因此首先就排除了介入太深这种说法。
又由于我们的定位是建设性、积极性的力量,因此无论阿富汗政局的走势如何,我们都将被阿各方、各阶层视为不可或缺的大国朋友,这也就决定了我们不会遭受所谓的战略失败。
这两点就回答了我们会不会陷入阿富汗这个“泥潭”的问题。
答案显然是不会。
站得正、行得稳,这就是中国走正道、行王道的好处。
这是大的背景,接下来我们讲讲这次访问的主要考量。

2

首访三大考量
第一个考量,推动解决阿富汗人道主义危机。
美国在阿富汗留下一个史诗级的烂摊子,为了避免被骂还刻意在国际上屏蔽关于阿富汗的问题,以至于现在乌克兰的人道主义局势炒得沸沸扬扬,而阿富汗更为深重和普遍的人道主义危机却鲜为外界所知。

去年美国仓促撤军和塔利班夺权的阶段恰好是春耕夏种的农时,因为误了农时,阿富汗全年粮食同比减产20%,现在全国有98%的人吃不上饱饭,部分地区甚至出现要把孩子卖掉来换粮食的悲惨情况。

据报道,单是去年12月就有40名儿童在寻医路上死亡,原因都是营养不良。

与此同时,新政府方面也持续发不出薪水,只能用少量的面粉来代替工资,这又导致公务员离职现象严重,至今各种岗位还缺少30万人。

政府尚且这样,普通人的生活情况就更加拮据了。

在这种情况下,美国还悍然扣押和私自瓜分了阿富汗存在美国的70亿美元,真的是要多缺德有多缺德。

阿富汗的情况,外面世界不知道不代表我们不知道,因为我们是真诚关心着阿富汗人民,因此也一直在帮助阿富汗人民度过难关。
去年九月份,我们就紧急提供了价值两亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗、药品等物资,解了政权交接时期阿富汗人民的燃眉之急。
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十二月份凛冬将至,我们又提供了一批物资援助。

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最近,我们又和联合国难民署向阿富汗提供第三批物资。

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也许大家会问,是不是阿富汗政权更迭之后我们才开始发力的?

也不是,事实上这么多年以来,我们一直在做援助阿富汗的事情。
2001年阿富汗上一届政府刚成立时,中国便伸出援手提供100万美元现汇作为政府启动基金以及3000万元人民币的紧急物资援助。
上一届政府垮台前的2020年,一年之内中国就援助了六批防疫物资和疫苗协助阿富汗抗疫。
中间的这些年,我们不仅提供物资援助,还大力协助阿富汗人民的教育、医疗、经济事业。
最具有代表性的例子有2017年4月奠基、2019年3月通过验收的阿富汗国家职业技术学院:
人间正道:首访阿富汗的三重考量

人间正道:首访阿富汗的三重考量

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还有2012年8月开工、2014年4月交付的阿富汗科教中心:

人间正道:首访阿富汗的三重考量
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还有2003年奠基、2014年开业的阿富汗共和国医院:

人间正道:首访阿富汗的三重考量

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像这样的民生工程,中国在阿富汗、乃至第三世界还有很多,数不胜数。

这次很多分析都是单纯从战略谋略的角度来解读访问,其实中国外交,特别是在小国外交方面,更多时候考虑的是能够切实帮助对方的问题。
这就是我们以人为本的外交精神。
也是我们有资格倡导建立和平合作发展新秩序的底气
第二个考量,确立区域协调机制的战略优势。
我们后天就要召开第三次阿富汗邻国外长会,巴铁、伊朗、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦六国外长或代表将全数出席。
去年9月份第一次阿富汗邻国外长会召开时,我们就做过一次梳理,指出这是中国国际秩序新战略的开篇之作(《邻国协调合作机制:新战略开篇之作》)

人间正道:首访阿富汗的三重考量

为什么选择阿富汗作为区域共识与合作机制首次试点,因为当时我们面临的最大问题就是:

怎样判断塔利班重夺政权之后阿富汗的国家发展方向?
面对可能存在的两种局面,这个机制就发挥了作用:
第一种局面,如果塔利班积极回应地区国家和国际社会普遍期待的开放包容转型期望,履行其建设一个持久和平、繁荣与发展的阿富汗的执政承诺,则邻国合作机制就能放大对阿富汗的援助力量,加速阿富汗的战后重建和国际承认工作。
第二种局面,如果塔利班消极回应,则邻国合作机制就能放大对阿富汗的压力,通过密切协调保障包括中国在内的本地区不受局势变化的冲击,再徐图下一步对塔利班的引导和规劝。
对于我们来讲,正是因为这种机制下我们不是以一己之力在推动或约束,因此这种新模式具有非常强的可持续性和安全边际。
这就是跟外交学谋略,生活当中也有很多用处。
有理、有利、有节,操作性强,成功率也就更高。
当时,因仓促撤军而在国内饱受抨击的拜登也公开承认了中国能够和塔利班达成协议,实现对阿富汗的战略目标。
人间正道:首访阿富汗的三重考量

不仅如此,我们还分析了这个机制的进攻意义:

人间正道:首访阿富汗的三重考量

后天的第三次外长会,就是咱们去年说的连将!

这次除了上面讲的阿富汗七个邻国,会后王毅委员还将主持召开“阿富汗邻国+阿富汗”外长对话,邀请阿富汗临时政府代理外长穆塔基出席,印度尼西亚和卡塔尔外长将作为来宾受邀与会。
这将是美国撤军之后,阿富汗首次登上国际舞台,既代表着一个被战火摧残的国家通过自己的努力得到了全体邻国的认可,也说明在中国主导下围绕阿富汗问题的区域合作机制尝试取得了初步成功。
它象征着一个意义:
美国打烂的阿富汗,中国能够重新建设起来。
美国搞砸的旧世界,中国最终也一定能够建设起来。
这个历史意义和政治意义不容小觑。
特别是在全世界因俄乌冲突而陷入混乱之际,更需要有这种振奋人心、让人看到希望的好事情。
预计这几场会会发一个威力巨大的联合声明,好好美国梳理一下问题。
第三重考量,壮大上海合作组织在亚欧大陆的力量。
这个是接下来最精彩的一次中美国际战略交锋,谋篇宏伟、布局细致,极见真章,因为要讲的内容非常多,所以我们明天单独展开来讲,欢迎同志们一起讨论。
谢谢大家。

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