俄乌打仗,为什么黎巴嫩中央银行先破产了?

作者:徐飞

本文转载自:国家人文历史(ID:gjrwls)

俄乌打仗,为什么黎巴嫩中央银行先破产了?

4月4日,黎巴嫩副总理萨阿德·沙米宣布,黎巴嫩央行及政府已经处于破产状态,这番言论引起了外界关注。事实上,黎巴嫩自2019年以来便处于经济危机中不能自拔,2022年3月,国际人权观察组织发布报告,80%的黎巴嫩人生活在饥饿边缘。

 

屋漏偏逢连夜雨,俄乌战争的爆发,让本就在破产悬崖边苦苦挣扎的黎巴嫩银行,被从后面狠狠地推了一把,彻底堕入万丈深渊。众所周知,南美洲亚马逊河热带雨林中的一只蝴蝶扇动几下翅膀,就可以在两周后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。更何况,一场战争对他国经济的影响?

俄乌打仗,为什么黎巴嫩中央银行先破产了?

黎巴嫩货币。摄影/Todor Dinchev,来源/Adobe Stock图虫创意 

伊斯兰世界的基督教孤儿

根据世界银行的估计,2019-2021年,黎巴嫩的经济收缩了60%,被视为过去150年来世界所经历的三大金融危机之一,另外两个是1926年智利的经济崩溃,以及西班牙在1936至1939年内战后经历的经济危机。

 

过去近半个世纪以来,黎巴嫩饱受历次阿以战争之苦。而在过去的十年里,黎巴嫩又首当其冲地承受着叙利亚战争的冲击。

 

都说中东是“火药桶”,黎巴嫩就在“火药桶”之中,常常被炸得遍体鳞伤。

 

现在的黎巴嫩、叙利亚以及安纳托利亚的大部分地区,都属于基督教传播初期罗马帝国境内的基督教中心。

 

7世纪,阿拉伯帝国在中东强势崛起,征服了叙利亚,此后,伊斯兰教成为叙利亚地区占统治地位的宗教。不过,基督教并未在这片土地被彻底消灭。东仪天主教下的马龙教派维持住了自己的社群,并拥有相当程度的自治权。可以说,黎巴嫩是伊斯兰世界的“基督教孤儿”。

 

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黎巴嫩地理位置。来源/谷歌地图

 

中世纪,欧洲的十字军东征,其目的之一就是重新夺回地中海沿海属于前拜占庭帝国的领土,尤其是叙利亚和黎巴嫩。在第一次十字军东征时,基督徒在地中海东岸征服的土地上建立了两个基督教国家,黎巴嫩的马龙教派乘此机会与法兰克人取得了联系,并向罗马教皇宣誓效忠。

 

不久,十字军在地中海东岸建立的两个国家被穆斯林势力重新占领。但是,马龙教派仍能得到法国和意大利几百年的鼎力支持。

 

基督教和伊斯兰教在黎巴嫩反复拉扯,令这块土地一直动荡不安。到了1830年,欧洲列强建议,也可以说是胁迫奥斯曼土耳其帝国的苏丹将黎巴嫩一分为二,北边由基督徒代理总督管辖,南边由穆斯林的鲁兹教徒代理总督管辖。苏丹接受了这个方案,从此,黎巴嫩的政治结构变为“双总督制”。

 

但是,“双总督制”未能解决两大宗教的根本矛盾,双方依然冲突不断。1860年,法国拿破仑三世强迫奥斯曼帝国签订公约,将黎巴嫩从叙利亚中分离出来,安排一位非黎巴嫩裔的基督徒来担任总督。

 

第一次世界大战后,作为德国同盟国的奥斯曼土耳其帝国被解体,黎巴嫩和北方的居叙利亚成为法国的委任统治地。法属叙利亚及黎巴嫩托管地分为六个国家,其中一个叫大黎巴嫩。1926年5月23日,大黎巴嫩通过宪法,成立黎巴嫩共和国,它也是法国有计划建立的第一个阿拉伯世界中以基督徒为主要人口的阿拉伯国家。

从繁荣到内战

1941年,法国被德国击败并占领,年底,黎巴嫩宣布独立。两年后,黎巴嫩通过了一个不成文的国家协定:采取多教派协商的制度,总统须为马龙派基督徒,议会议长须为什叶派穆斯林,首相须为逊尼派穆斯林,副议长同副首相须为希腊东正教徒。由于历史的原因,黎巴嫩没有一个占人口绝对多数的教派,没有一派独大,就意味着各个教派之间的斗争永无宁日。黎巴嫩政府期望用这种大杂烩式的权力分配机制,来调和国内各个教派之间的矛盾,不要再出现宗教斗争。

 

刚开始,黎巴嫩的“大杂烩”政治结构确实发挥了稳定国内环境的作用。20世纪50、60年代,黎巴嫩的经济发展一路高歌猛进,金融业的繁荣甚至让黎巴嫩得到了“东方瑞士”的美誉,首都贝鲁特则被称为“中东巴黎”。

 

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黎巴嫩城市俯瞰。摄影/Sergey,来源/Adobe Stock图虫创意 

然而,基督教和伊斯兰教中都属于排他性比较强的宗教,两教之内的各个分支教派也都有唯我独尊的性质。“大杂烩”能够调和一时的矛盾,却无法解决根本的宗教利益矛盾。更何况,黎巴嫩的周边环境极其恶劣,东部和北部与叙利亚交界,南部与以色列、巴勒斯坦为邻,外部一有风吹草动,都会影响到黎巴嫩国内稳定,黎巴嫩人随时都有可能遭殃。

 

1958年,黎巴嫩的穆斯林发动叛乱,希望黎巴嫩能成为阿拉伯联合共和国的成员。黎巴嫩总统夏蒙向美军求助,美军出兵时,夏蒙已经被推翻。美军进入贝鲁特后,黎巴嫩陆军总司令,同时也是基督徒的谢哈布被各方势力推举为新总统。谢哈布面对国内的宗教冲突,想到的办法是让军队保持中立。这个办法确实有一定成效,但是和“大杂烩”一样,治标不治本。

 

此后,一直在约旦活动的巴勒斯坦解放组织,被驱逐出境。巴解组织的民兵大量进入黎巴嫩,这些异教徒武装分子遭到基督教马龙派的强烈排斥。

 

1972年9月5日清晨4时10分,德国慕尼黑奥运会举办期间,正当各国运动员还在睡梦之中时,突然一个名叫“黑色九月”的组织的8名暴徒,手持致命枪械,杀害了11名以色列运动员。

 

“黑色九月”不是一个独立的组织,而是巴解最大的派别“法塔赫”建立的一支从事暗杀、袭击的部队。巴解跟以色列是你死我活的死对头,在慕尼黑奥运会前,以色列政府关押了256名巴解游击队员。愤怒的巴解让“黑九月”对以色列展开一场报复行动,于是就有了“慕尼黑惨案”。

 

这时候,黎巴嫩就倒了大霉。以色列为了报复巴解,入侵了黎巴嫩,攻击藏身黎巴嫩的巴解领导人。黎巴嫩没有去惹以色列,却被卷进与以色列的战争中。以色列对黎巴嫩境内巴解的攻击,又让支持巴解的叙利亚对黎巴嫩进行军事干预,并大力扶植黎巴嫩国内的真主党游击队。

 

以色列和叙利亚的入侵,进一步激化了黎巴嫩国内的宗教矛盾。1975年4月,黎巴嫩国内的基督教和伊斯兰教两派兵戎相见,爆发大规模内战。这场内战一打就是15年,黎巴嫩全国在战火纷飞中成为一片废墟,平民死伤不计其数,“东方瑞士”成为90年代世界最贫穷的国家之一。

 

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贝鲁特鸟瞰图。摄影/Ramzi,来源/Adobe Stock 图虫创意

重建之路艰难无比

2000年,以色列从黎巴嫩完全撤军,2005年,叙利亚从黎巴嫩完全撤军。2006年,黎巴嫩真主党宣布和以色列停战,冲突正式结束。

 

外部的军事干预解除后,巴解的“法塔赫”和国内真主党还在兴风作浪,成为黎巴嫩国内社会环境最大的不稳定因素。黎巴嫩政府军与法塔赫和真主党激战数年,再次给这个国家带来深重灾难。直到2008年5月21日,在阿拉伯联盟的调解下,黎巴嫩主要各方才签订了《多哈协议》,结束战斗。

 

黎巴嫩人终于能睡个安稳觉了吧?

 

尽管内战已经平息,这个国家早已饱受摧残,内部依然四分五裂,国家重建的难度难以想象。

 

黎巴嫩的宗教矛盾依然是游弋在水面下的鲨鱼。各个教派都将自己的宗派利益置于国家利益之上,并通过掠夺国家的财富浪费了黎巴嫩繁荣的潜力。在这个内耗的过程中,贝鲁特逐渐落后于迪拜、多哈和安曼等中东其他城市,其“中东巴黎”的光环黯淡无光。

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 黎巴嫩的宗教情况。来源/《大英百科全书》

 

国内的资源越来越少,可供支配的区域机会也日益流失,导致黎巴嫩那些企业家走向堕落,吞噬了国家和社会的资产,包括很多普通百姓的毕生积蓄。

 

黎巴嫩的各个政党,也都是宗派政党,几乎所有的国家领导人,也都有宗派背景,这种现状让黎巴嫩政府没有足够的技术官僚去解决经济问题。

 

由于国内经济重建困难重重、成效不大,黎巴嫩的生产部门极其脆弱,无法满足大多数居民的消费需求,只得高度依赖进口。2021年,黎巴嫩的进口额为113.1亿美元,而出口额还不到35.6亿美元。

 

高度依赖进口,造成黎巴嫩外汇储备大量流失,这是造成黎巴嫩2019年开始的经济危机的主要原因之一。

 

2019年,黎巴嫩由于公共债务高企,失业率居高不下,以及上述所说的外汇大量流失等原因,国家经济陷入危机,银行业处在生死边缘。

银行业的危机造成黎巴嫩镑兑美元汇率持续下跌,使得居民必须的燃料和小麦等基本供应品价格一路飙升,仅仅一年,黎巴嫩的面包就涨了七次价。


一年中,黎巴嫩估计超过半数人口生活在贫穷线以下,22万人口失业。

上帝关上了一扇门,还会顺带把窗户也封死。2020年初暴发的全球新冠疫情,让黎巴嫩的失业率和粮食价格都长期保持在“巅峰”状态。接着,2020年8月4日下午6时左右,黎巴嫩首都贝鲁特港口发生大爆炸,导致超4000人伤亡,30万人无家可归。更可怕的是,港口成为废墟,严重影响到粮食供应的稳定。该港口占了全国三分之二的粮食进口,其中有15000吨小麦当时就储存在港口的粮仓中,爆炸使得粮仓灰飞烟灭,使得以面食为主食的黎巴嫩人雪上加霜、嗷嗷待哺。

 

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贝鲁特港口爆炸现场。来源/网络

2022年,当全球努力从疫情中恢复过来之际,爆发了俄乌战争。这场远在欧洲的战争,却成为压在黎巴嫩经济危机上的最后一根稻草。

 

俄罗斯和乌克兰是世界两大粮仓,占全球小麦出口的29%、玉米19%以及葵花油80%,俄乌战争抑制了这些关键农作物的出口,再度引发粮价上涨。2月全球食品价格指数平均达140.7点,比去年同期上涨5.3点或3.9%,创历史新高,与2011年2月的前次创下历史高峰相比也上升3.1点。全球粮食价格涨到历史高点,供应也出现问题,各国都会受到冲击。但黎巴嫩受到的冲击可谓最强烈。黎巴嫩的小麦总消耗量的60%来自乌克兰和俄罗斯,现在,只能舍近求远向美洲国家购买小麦,运输耗时长达25天。成本增多,带来新一轮的物价飞涨。黎巴嫩经济本就濒临崩溃,根本无力承受这样的“蝴蝶效应”。

 

黎巴嫩人究竟是继续沉沦下去,还是会利用危机重新振作起来,为自己的国家团结起来,找到一条新的国家重建之路?我们拭目以待。

 

参考资料:
1、阿里·努尔丁《黎巴嫩的经济危机和大面积贫困》,北大中东研究评论,第十五期
2、徐心辉《列国志:黎巴嫩》,社会科学文献出版社,2007年
3、王新刚《中东国家通史·叙利亚和黎巴嫩卷》,商务印书馆,2007年

 

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作者 | 徐飞

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