特朗普，大难临头？

作者：普天一光

本文转载自：一界oneworld（ID:yijie_20200518）

特朗普，大难临头？

8月8日，美国联邦调查局（FBI）以窝藏政府机密文件为由突击搜查了前总统唐纳德·特朗普位于佛罗里达州的住所海湖庄园，并查获十一箱据称带有机密标记的政府文件。据12日公开的搜查令来看，此次搜查主要基于以下三项法律：

1、《美国法典（U.S. Code）》第18篇第793条，即《间谍法》。此法将未经授权保留或披露可能被用于损害美国或帮助其敌人的国防相关信息定为刑事犯罪，每项罪名最高可判处10年监禁。

2、《美国法典》第1519条。在联邦部门的管辖范围内，“出于阻碍或影响对任何事项的调查或恰当管理的意图”而销毁或隐瞒文件或记录的行为最高可判处20年监禁。

3、《美国法典》第2071条。如果任何人蓄意且非法隐藏、移除、毁坏、伪造或销毁从联邦法院或公共办公室留存的任何记录或文件，则该行为构成犯罪，每项罪名可处以最高3年的监禁。

然而，根据1978年生效的《总统档案法》（Presidential Records Act），总统任内所保存的官方文件的合法所有权属于美国公众，故每位总统离任时须将其所保留的文件交由美国国家档案和记录管理局归档管理。

多年来，美国曾发生过数起联邦高级官员因文件处理不当而受到调查的例子。例如，曾在奥巴马任内担任中央情报局局长的陆军上将戴维·彼得雷乌斯（David H. Petraeus）将机密笔记泄露给了情人；在克林顿时期担任美国国家安全事务顾问的桑迪·伯格（Sandy Berger），于2003年未经授权将一些机密文件带出了国家档案馆。

不过，特朗普之前的美国历任总统在这方面未发生过违反相关法律的情况。美国全国历史联盟的执行董事李·怀特（Lee White）称，美国国家档案馆的官员们通常会努力解决与前总统及其顾问在档案交接方面的分歧，而国家档案馆的律师在处理相关问题时往往也毕恭毕敬，绝不咄咄逼人，也就是会耐心谈判，不轻易请示采取一些强制性措施，或是动不动就打官司之类的。当然若档案交接过程中出现问题，负责档案管理的官员会向司法部汇报相关情况，而后者将酌情开展一系列调查。如果前总统方面拒绝合作，则联邦当局有权采取强制性手段，例如对特朗普发出的搜查令，但这种极端情况发生在前总统身上是史无前例的。

此次搜查源于2021年1月即特朗普离任之时。彼时，他仓促离开白宫，因而向美国国家档案馆交付的文件杂乱无章，甚至有些还是撕毁后又拼起来的。经过同特朗普律师团队长达一年的谈判，国家档案馆于2022年1月中旬成功收回了15箱特朗普任期结束时从白宫带走并存放在海湖庄园的文件。2022年2月，档案馆在从特朗普处回收的文件中发现了似乎属于机密信息的内容，出于对特朗普私自保存机密文件的怀疑，其将该情况汇报给了司法部。

这一发现立刻引起了国会议员的关注，他们开始通过众议院监督与改革委员会进行调查。在2月24 日的一封信中，众议院监督与改革委员会主席卡罗琳·B·马洛尼 (Carolyn B. Maloney) 要求档案馆详细说明在海湖庄园发现的文件的内容，并称：“前总统特朗普可能因故意删除和销毁属于美国人民的记录而违反了法律，我对此深感关切。”

今年五月，司法部要求档案馆上交其从海湖庄园回收的文件，并提出要讯问在特朗普离任前最后几天仍留在白宫前的几名幕僚。这说明司法部在今年2月就已经在对相关情况开展了初步调查，因此，8月12日联邦调查局突击搜查海湖庄园也并非毫无征兆。

对此等“粗鲁”行为，特朗普表现出极大愤慨，表示其已同相关机构进行了充分合作。他认为，这种搜查“既无必要也不恰当”，显然是为了阻止他2024年再次参选总统，并称“这样的袭击（指对海湖庄园搜查）只能发生在破碎的第三世界国家”。同时几十名特朗普支持者于8日晚上聚集在海湖庄园门口，戴着红色的“Make America Great Again”帽子，挥舞着巨幅的特朗普旗帜，大声呼喊着表达他们对联邦调查局的不满。两位共和党籍州长，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）和南达科他州州长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem），则表达了对特朗普的支持，并谴责联邦政府的“武器化”（即被转化为对付特朗普的武器）。

尽管共和党人普遍表示支持特朗普，但仍有人的表态相对保守。例如，俄克拉荷马州共和党众议员汤姆·科尔（Tom Cole）尽管认为司法部和联邦调查局的行动“太过分”，但自己“不赞成批评任何执法行为”，且“愿意听听司法部的意见”。受此次搜查刺激。在特朗普所创立的社交媒体——真相社交 (Truth Social)上，各类带有威胁语气和煽动暴力的言论激增，不少人扬言要“杀死联邦调查局特工”，甚至于“发动内战”来“推翻暴政”。这种情绪有向其他社交媒体延伸的迹象。

相对而言，白宫方面对此次搜查保持了沉默。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）称拜登对搜查事先并不知情，后续亦没有从司法部方面得到相关消息。司法部长梅里克·B·加兰（Merrick B. Garland）则直到周四才宣布是他亲自批准了搜查令，并谴责了“对联邦调查局和检察官的职业精神及诚信的毫无根据的攻击”。据《纽约时报》报道，目前司法部正着重对特朗普涉嫌违反《间谍法》的行为进行调查。

总之，这一史无前例的搜查好似一场赌博，特朗普和司法部都面临着风险。一方面特朗普极力证明自己的清白，对各类指控坚决否认，而一旦最终出现决定性证据导致罪名成立，他的信誉将大幅受损。另一方面，打破常规使司法部长在为联邦调查局的行为辩护时面临着极大压力，若调查最终一无所获，或发现的证据不足以定罪，司法部的权威性将遭到质疑。在司法部看来，只通过查获更加严重的罪名和证据，才能顶住指责。白宫则通过保持沉默来规避风险。拜登对事件的任何表态都会促使人们指责司法部的调查是出于政治动机的“政治追杀”。在中期选举临近之际，这一事件有可能使两党的对立进一步激化，并可能对选情产生影响。

*文中图片来源于网络

作者 | 普天一光

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