不寻常的上合峰会！5大因素让美国不淡定

在霸道的美国看来，但凡不是其主导的国际组织，都看着不顺眼。上合组织就是这样一个美国无法具体影响并操控的国际组织。

美国最初就看上合不爽。随着上合的影响力越来越大，美国看上合越来越不爽。这次上合峰会在中亚名城撒马尔罕举行，势头前所未有地良好，也让美国前所未有地不爽。

上合峰会的前身是五国峰会。

冷战结束之后，由于苏联解体，地球村地缘格局发生剧烈变化。

为应对崭新的国际格局，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦五个国家为加强睦邻友好，先后在上海和莫斯科举行会晤，并签署了几个重要文件。五国峰会由此而确定下来，每年会晤一次，并轮流坐庄。

1998年，五国峰会在哈萨克斯坦最大的城市阿拉木图举行；1999年，五国峰会在吉尔吉斯坦首都比什凯克举行；2000年，五国峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。

最后一届五国峰会中，乌兹别克斯坦开始融入进来。于是在2001年，六个国家在上海举行会晤，上合峰会由此而诞生。

上合峰会每年一次，这次撒马尔罕峰会是上合第22次峰会，也是乌兹别克斯坦第二次承办上合峰会。

撒马尔罕是乌兹别克斯坦第二大城市，也是中亚赫赫有名的历史名城，是古丝绸之路的重要枢纽，位于中国、波斯与印度的连接点上。从亚历山大到成吉思汗，那些驰骋于欧亚大陆的征服者们，都曾对撒马尔罕发出过惊叹。

这次撒马尔罕上合峰会，是上合组织势头最旺的一次，也是让美国最不淡定的一次。主要因素有五个。

因素一，中俄压舱石

上合组织到如今已经22年，发展势头迅猛。

但自始至终，中俄都是压舱石。峰会开幕之前，中俄元首举行会谈。

中国元首表示：面对世界之变、时代之变、历史之变，中方愿同俄方一道努力，体现大国担当，发挥引领作用，为变乱交织的世界注入稳定性。

这话的信息量非常大：

1、世界之变、时代之变、历史之变，意味着当今世界正面临巨大的变数。

2、中俄体现大国担当，为变乱的世界注入稳定性，意味着中俄担负着稳定世界的重任。

大家看下地缘格局、历史脉络与现实中的各项数据，就知道中俄对地球村多么重要。

普京也表态：俄方坚决恪守一个中国原则，谴责个别国家在涉及中国核心利益问题上采取挑衅行动。当今世界正在发生许多变化，唯一不变的是俄中友谊与互信，俄中全面战略协作关系稳固如山。

这话说得也明白：俄罗斯和中国的关系不会变。

中俄关系的稳定，不仅意味着欧亚大陆上领土最大的两个国家彼此信任，同时也意味着上合组织基本盘的稳定。

从始至终，中俄都是上合组织的压舱石。美国之所以在地球村还能受到一些制约，不能真正意义上为所欲为，就是因为有中国和俄罗斯的存在。中俄虽然没有结盟，但在很多战略层面的合作，都让美国无可奈何。

只要中俄关系稳定，那么上合就稳定。而过去20年历史表面，上合潜力无限。所以中俄元首此番会前会晤，相当于给上合组织未来的发展定下基调。这就会让美国不淡定。

因素二，伊朗加入

这次上合峰会，伊朗成为第九个成员国（其他成员除了最初的六国之外，还有印度和巴基斯坦）。

伊朗加入上合组织的道路非常漫长，自2005年申请成为观察员国之后，历经了十七年的等待，终于在元首理事会第22次会议上正式成为成员国。

为什么说伊朗加入上合让美国不淡定呢？

原因1、伊朗不是简单的国家，而是扼守波斯湾北岸的世界上重要的石油国。伊朗加入上合，对中国和印度的能源需求来说是巨大利好。

原因2、美国制裁伊朗几十年，但始终没能达成战略目的。伊朗加入上合之后，美国制裁伊朗的效果会进一步下降。

原因3、伊朗绝对不是上合扩展朋友圈的终点。上合的观察员国，还有蒙古、白俄等国家。未来时机成熟时，他们都可以像伊朗一样加入上合。

只要上合组织在，美国就无法在东亚、南亚、中东为所欲为。因为那些被美国针对的国家，还可以选择加入上合。所以伊朗加入上合之后，美国更不淡定了。

因素三，中东朋友圈

除了成员国与观察员国之外，上合还有一个巨大的朋友圈，叫对话伙伴国。

目前对话伙伴国有沙特、卡特尔、巴林、阿联酋、科威特、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、尼泊尔、斯里兰卡、柬埔寨、缅甸。

大家对照一下地图，很容易就能发现这个朋友圈不简单。

1、沙特、卡塔尔、阿联酋等是波斯湾南岸的重要石油国。

要知道地球村最重要的能源基地就是波斯湾，南岸以沙特为代表，北岸以伊朗为代表。北岸的伊朗加入上合，南岸的沙特、卡特尔成为上合对话伙伴，意味着中国在地球村能源基地的影响力是不容忽视的。

2、阿塞拜疆是里海重要的石油国。

除波斯湾之外，里海石油是地球村另一个能源基地。里海周边的国家，除了阿塞拜疆这个对话伙伴国之外，其余全部是上合组织成员国。

上合在能源基地影响巨大，意味着中国在能源基地影响巨大，意味着美国想卡中国越来越难。这也是让美国不淡定的原因。

大家回顾一下上合发展史，恰好和中国加入WTO之后的经济腾飞吻合。这就意味着国家通盘考虑之下，早已在能源基地布局。这就是传说中的下大棋吧。毕竟中国是世界第一生产大国，能源是不可或缺的命脉资源。

3、在可以预期的未来，上合在东南亚的对话伙伴国会增加。到时候美国会继续不淡定。

因素四，土耳其向东摇摆

大家看下面这张图片。埃苏丹坐在中间（通常情况下那个位置应该是普京坐），与包括普京在内的上合组织领导高谈阔论。

从画面来看，一帮老同志聊得很嗨。

土耳其成为上合对话伙伴国已经有些年头了，但这是埃苏丹第一次参加上合峰会。埃苏丹此次去撒马尔罕吹牛，其实还是挺有深意的。

首先，埃苏丹有一个泛突厥联盟，中亚各国也都是成员。只要有机会，埃苏丹就会去中亚刷存在感。

其次，中国的路带战略让土耳其也受益匪浅。上合覆盖的范围和路带战略重合，埃苏丹也想看看有没有新的利益点。

其三，让美国不淡定的是，土耳其是北约成员国，但也很另类。之前买俄罗斯防空导弹，这次来参加上合峰会，都体现出埃苏丹的特立独行。

鉴于土耳其的地缘位置非常重要，美国绝对不想看到其倒向东方。然而美国要想拉住土耳其，必须拿出更多筹码来。

第四，土耳其过去很多年都在努力加入欧盟，但一直被拒绝。其实土耳其如果反过来申请加入上合，也可以逼迫西方拿出更多筹码。

因素五，欧亚一体化

真正让美国不淡定的是欧亚一体化进程。

要知道美国本质上还是海权帝国，对欧亚大陆一直在搞离岸制衡，最怕大陆国家团结合作。上合峰会恰好能让欧亚大陆国家黏合起来。

举个例子说，美国看俄罗斯非常不爽，恨不得俄罗斯明天就解体。但另一方面，美国又很看重印度。因为美国精英一直试图利用印度制衡中国，美国又一直唆使印度远离俄罗斯。

由于印度和俄罗斯都是上合成员，双方就可以充分沟通。

上合撒马尔罕峰会期间，普京和莫迪举行了双边会谈。

莫迪除了强调了俄印友谊之外，还告诉普京：“如今的时代并不是战争时代，这一点我已经在电话中与你谈过了。”粮食、化肥和燃料安全是目前世界的主要关切。

普京回应，“我知道你对乌克兰冲突的立场，也知道你的担忧”，表示俄方“希望并将尽一切努力”尽快结束这场冲突。他向莫迪承诺，尽管如此，俄方将向印度伙伴通报乌克兰的局势，始终让印方了解相关情况。

会谈中，普京还预祝莫迪生日快乐，“祝愿印度这个友好国家在莫迪的领导下繁荣昌盛”，并在会谈中邀请莫迪访问俄罗斯。

可以说俄罗斯和印度的关系，因为这次峰会得到了稳固。这也是美国不淡定的一点。

毫无疑问，上合在推动亚欧大陆一体化方面，正扮演着越来越重要的角色。

在上合推动的欧亚一体化进程中：美国想看到俄罗斯崩溃，很难；美国想看到中国崩溃，更难。这也是美国看上合不爽的根源之所在。

说到这里，大家可能又纳闷，美国为什么要来插一脚？

其实自工业文明周期以来，英美代表的海权帝国和欧亚大陆上的陆权帝国，就进行着激烈的博弈。美国为维护自身的霸权与利益，会不顾一切地阻扰欧亚大陆整合。

当然事情都有两面性，上合虽然发展比较快，但仍然有隐忧。

几点隐忧

1、上合成员国内部，有反恐协调机制，但更广泛的军事协调机制并不完善。如果从“以斗争求团结”的角度，中国应该尽快推动上合之间的军事合作机制。

2、上合朋友圈中，仍然有不少美国的盟友，比如沙特、土耳其等。这些国家都是老油条。

3、印度也是一根搅屎棍，今天来上合开会，过几天又跑去和美国军演。

如此这般，只能说上合的提升空间比较大吧。