美、中较劲在柬埔寨正式登场|三策智库

作者:梁东屏

本文转载自:三策智库(ID:Senstrat)

美国副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)6月1日到访柬埔寨首都金边市,并且会晤了柬埔寨总理洪森,意味着美、中两国在柬国的较劲再次登场。美国前总统特朗普在位的四年期间,从未有超过谢尔曼官位的官员到访过柬埔寨,因而在这个空档中,中国藉由一带一路倡议,大幅增加了在柬国的影响力。

其实,东南亚国家协会(东协)成员国也乐见美国再度开始加强区域内的联盟跟伙伴关系,主要的原因就是中国在区域乃至于全球的影响日增,它们希望美国可以成为一个平衡的力量。洪森本人就在日本经济新闻于今年5月举办的“未来亚洲研讨会”中略带懊恼地表示,“我如果不倚靠中国,我又能倚靠谁?我如果不向中国请求,我又能请求谁?”,言语中的无奈相当明显。

谢尔曼跟洪森会面时,当场承诺向柬埔寨提供价值美金1100万元的新冠疫情相关援助,但也同时表达了,她极度关切中国在柬埔寨南部海岸云壤(Ream)海军基地的军事存在和设施建设。她指出中国在柬埔寨的军事基地将破坏柬国主权及威胁区域安全,同时对柬、美关系产生负面影响。她对洪森说,为了人民的最佳利益,柬国应保持独立平衡外交。

美、中较劲在柬埔寨正式登场|三策智库

去年,柬国无预警拆除云壤海军基地两座美国出资兴建的军事设施,引起美国相当的不悦,同时强烈暗示柬国此举是要让中国的军事设施甚至人员进驻。云壤海军基地位在暹罗湾,有其一定的战略意义。

位于华府的智库国际战略研究中心(CSIS)去年10月2日发布卫星图像显示,云壤海军基地内的柬海军战术总部已在上个月拆除。相关建筑由美国兴建并于2012年正式启用。遭拆除的建筑长约30米,原本用来存放小型巡逻艇。

不过,柬国副总理兼国防部长迪班指出,美国不应感到担心,因为相关设施已迁往别处。据悉,新地点位于云壤以北约30公里。美国《华尔街日报》则在去年刊出报导,指称中国与柬埔寨签署了秘密协议,允许中国在云壤基地部署军事人员、储存武器和停泊军舰。柬国政府随即否认有这份协议,并表示允许外国驻军违反国家宪法。

谢尔曼也正式向洪森表示,希望能允许美方大使馆的武官前往云壤基地实地勘察,对此,洪森表示乐见其成,因为柬方没有什么好隐瞒的。

中国外交部发言人汪文斌则在例行记者会中指出,中国和柬国有传统的友谊,也是全面的战略及合作伙伴。

不管怎么说,上任甫四个月的拜登此次派出高官访柬,显然意味着他将一反特朗普政府的做法,开始要在柬埔寨跟中国一较长短。

(作者是台湾资深媒体人,专栏作家)

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