顾正龙:伊朗为何坚持核谈判?

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作者:顾正龙(华语智库高级研究员、原新华社高级记者)

尽管美国和西方对自2022年8月以来停滞不前的核谈判采取“爱谈不谈”的冷淡态度,美国总统拜登甚至在去年12月21日宣称“核协议已死”,但伊朗仍然热衷于重申继续谈判和达成新的核协议的兴趣。

伊朗外交部发言人纳西尔·卡纳尼1月2日表示,“伊朗准备恢复谈判,但达成最终协议的选择权在美国手中。伊朗外长阿米尔·阿卜杜拉扬表示,“核谈判的窗口仍然是敞开的,但不会永远如此。值得注意的是,阿卜杜拉扬是在访问阿曼苏丹国期间发出了这一警告,暗示这次访问与这些言论有关,或者更确切地说,这次访问的目的是直接向一些西方国家,特别是向美国传达伊朗有关谈判和可能达成的协议的信息。与此同时,伊朗副外长阿里·巴格里·基尼表示,伊朗准备结束谈判并达成解决方案。

顾正龙:伊朗为何坚持核谈判?

多种动机

开罗《阿拉伯世界战略研究中心》1月19日在其网站发表题为“ 伊朗为何坚持核谈判”署名文章中指出,伊朗重申愿意恢复谈判的意愿,原因有很多,其中最突出的是:

1、避免面临最困难的选择。尽管伊朗多次威胁说,它将继续发展其核武器计划,甚至可能达到生产核弹的能力,如果谈判失败或停止或终止现有的核协议,伊朗可能会作出选择,但至少在目前看来,它可能不倾向于使用这种选择,因为伊朗不想冒险面对另一场危机,这场危机可能涉及使用军事力量,比目前的危机更困难,如果发生那样的情况,战争将不可排除。

2、不排除直接战争的可能性。伊朗不再排除在该地区直接发生战争的可能性,特别是在以色列成立了由本雅明·内塔尼亚胡领导的新右翼政府,该政府将应对伊朗核威胁作为优先事项,并推动建立一个对抗伊朗试图拥有核弹的国际阵线。1月2日,以色列新外长科恩重申,以色列致力于阻止伊朗获得军事核能力。他说,以色列将努力推动形成国际统一战线,以挫败伊朗的军事核计划。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡还宣布,他承诺在下一阶段反对恢复核谈判。毫无疑问,伊朗意识到,继续发展其核计划以及与国际原子能机构的合作陷入僵局,将促使以色列在核问题上采取行动,以破坏伊朗的核计划,阻挠其导弹计划,并采取威胁伊朗核科学家和军事人员安全的行动。尽管近几个月来,由于伊朗自去年9月16日以来国内爆发的抗议活动,随着以色列新政府的组建,和伊朗继续提高其核能力,以色列随时可能会对伊朗采取行动。

3、避免将伊朗与西方的紧张关系推向悬崖边缘,走上绝路 。伊朗可能通过这些举动试图避免与西方之间的紧张局势进一步加剧。伊朗与西方国家的紧张关系和双方之间的分歧不再仅仅局限于核谈判问题,由于伊朗在俄乌战争中扩大了对俄罗斯的军事支持,以及伊朗当局继续对得到国际社会支持的抗议者实施侵犯行为,使伊朗与西方关系已经面临十分危险阶段。

4、伊朗担心西方国家将伊朗“伊斯兰革命卫队”归类为恐怖组织。德黑兰可能希望避免让西方国家采取美国前总统唐纳德·特朗普将“伊斯兰革命卫队”列为恐怖组织,这将严重损害伊朗的利益。

许多报道表明,英国政府可能会在下一阶段采取这一步骤,特别是在扩大与伊朗的分歧,无论是在核谈判、对俄罗斯的军事支持,还是对抗议者的侵犯行为。值得注意的是,伊朗当局因内部抗议活动拘留了7名与英国有联系的人,英国首相雷希·苏纳克对伊朗发出强烈批评,并于1月2日要求伊朗不要利用双重国籍来获得外交影响力,作为压力工具来管理与西方国家的分歧。

德国似乎也在考虑采取同样的行动,因为德国在上一阶段参与了针对伊朗的强有力行动,与德国的关系紧张加剧,许多报道也表明德国议会和一些政治活动人士呼吁议会发挥作用,将“伊斯兰革命卫队”列为恐怖组织。

旨在赢得时间

尽管伊朗坚持必须恢复核谈判,并重申仍有达成协议的希望,签署一项新的核协议,但这并不意味着伊朗已经开始改变其对谈判或协议的强硬政策。尽管伊朗国内目前的抗议活动已经进入第四个月的尾声,给政权带来了更大的压力,希望伊朗表现出更大的灵活性,可能有助于达成协议。但伊朗应对这些压力仍然坚持不做出让步,无论是对国内抗议者还是对西方国家,特别是因为它指责这些国家利用抗议活动对有争议的问题向其施加压力,并试图破坏其在国内的稳定,这表明伊朗与西方国家之间的有争议的问题在2023年将不会消停。伊朗宣称坚持恢复核谈判,旨在赢得时间,延迟危机。

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