美“印太战略”无果,欧盟想借机拉美国“战略西归”

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

进入二十一世纪后,亚洲崛起的势头越来越强劲。2008年奥巴马先是宣布了战略东移,欲打造亚太世界中心舞台。后改成了亚太再平衡战略。虽然川普和拜登都在强化“印太版战略”,但目前看来美国正在与亚洲渐行渐远。已经无法主导亚洲事务。目前可以说美国正面临从战略东移到战略西归之路。

 

都说二十一世纪是“亚洲世纪”,那是因为亚洲崛起的东风强劲。与之相对应的就是西方世界陷入衰退危机难以自拔。奥巴马时期的美国,敏感地嗅到了亚洲机遇的味道。迅速调整了美国的国家战略重点。

 

先是提出了战略东移,而后又提出了亚太战略再平衡。目标自然就是迅速夺取亚洲事务主导权。把亚洲并入亚太。美国就顺理成章的成为了亚洲的主宰。

 

一方面弱化在大西洋上的军事存在,经贸中心也向亚洲转移。另一方面,在没有控制住中东局势的情况之下,就宣布反恐战争的胜利,并迅速从中东“胜利大逃亡”。而为了让亚洲人接受美国,还宣扬要把总兵力的2/3部署到亚太。

 

这也才有了南海和东海危机。企图通过制造危机而强势进入亚洲。虽然挑起并强势介入了东南海危机,却没能占到便宜。虽然一直强调不接受单方面改变东南海局势的现状,可是最终不但当初的现状被打破,南海和东海局势反而日趋稳定。各方实际上也都接受了“现状改变”的现实。

 

重要的是,目前除了日本、澳大利亚之外,亚洲国家基本上都明确表态不会选边站队。而亚洲特别是东亚地区的合作之势却得到了极大的加强。

 

RCEP的签署以及一带一路建设的快速推进,这都是在美国反对的情况之下。中国与东盟互为第一大贸易伙伴,也表明了亚洲合作的加强。

 

其实,亚洲国家拒绝美国要求的“选边站队”,实际上就是已经选择了中国。也基本上等于是拒绝了美国强势介入。

 

川普以贸易战相逼无果,拜登打人权、价值观牌恐怕更无效。毕竟合作才能共同走出危机。而目前正是一个危机多发的时代。

 

当然,这一切都与中国经济的强劲表现以及对世界的作用和影响力有关。特别是在面对新冠疫情对世界经济的严重冲击中。已经率先控制疫情和经济复苏的中国,对世界的作用就更强劲。

 

而中国在高科技和军事实力上的突飞猛进,更让世界看到了与中国不合作或对抗的可怕性。

 

RCEP的签署,表明了东盟正在作为世界上一支重要力量在崛起,已经初步有了掌握自己命运的能力。就更难以任美国摆布了。一带一路建设的推进,正是在美国的极力反对下。可以说,目前美国非但无法控制亚洲主导权,甚至可以说与亚洲有些渐行渐远的意思。

 

虽然拜登还在力推川普的“印太战略”,虽然“四方安全对话机制”提格升级,但距离建立“印太版北约”的距离还远了去。

 

正如拜登所说,有了强大的盟友美国才更强大。但关键是美国的盟友特别是欧盟与美国的分歧还难以消除。

 

在构建“新民主联盟”无果之后,拜登目前不得不将重点改成了修复与欧盟的关系。可这个修复也注定是一个艰难的过程。

 

近来,欧盟内反华的声音似乎有所高涨,但这却不等于就足以消除美欧的分歧。

 

还是那句话,美欧在修复关系的目标问题上存在本质的冲突。美国修复关系的目标非常明确,那就是帮助美国重塑霸权地位。而重塑美国霸权的前提就是进行激烈的大国竞争,实际上也就是要进行体系性对抗。很显然,欧盟就成为了重要的棋子。

 

而对于欧盟来说,修复联盟关系,首要的是让欧盟获得一定的利益。即得帮助或有利于欧盟走出衰退和分裂危机。而欧盟也并不想当美国霸权的棋子,或美国独霸世界的牺牲品。

 

目前修复美欧关系的关键,或者说能够体现美国修复关系诚意的,不是共同的价值观体系,而是美欧平等合作的问题。

 

虽然在全球战略上有分歧,但欧盟目前最关心的就是修复盟友关系的过程,也就是帮助欧盟走出新冠危机和尽快的复苏经济。而这两点拜登都坚持不给予承诺,甚至是公开表明对贸易协定不感兴趣。

 

对美国来说,只有帮助美国重塑霸权地位,才能帮助欧盟走出危机。而对于欧盟来说,只有欧盟先摆脱危机才能与美国合作打天下,才有能力体现美国领导力的人价值。也才能体现出美国的领导力。

 

因此,拜登提出的重建北大西洋联盟,只是单纯的政治上的联合。而欧盟提出的重建大西洋联盟,则强调的是跨(泛)大西洋贸易和投资协定。

 

拜登之所以不愿意先谈贸易协定,一个重要的原因就是双方在这个问题上的矛盾焦点是“美国优先”的问题。这也是美欧关系疏远的关键点。要以此作为修复关系谈判的前提,那可就麻烦了。一时半会儿也谈不妥。重要的是美国内也不会允许拜登放弃川普的贸易优先原则。

 

然而,相信欧盟肯定会坚持这一问题是修复关系的关键点。而拜登最终恐怕也不得不谈这个问题,哪怕是虚与委蛇。

 

另外,拜登依然延续的是“印太战略”,这就意味着思路上还是打造印太政治经济中心。欧盟算什么?这就意味着欧盟的“边缘化”,或者说欧盟也得战略向东移。而欧盟也只能是打造印太政治经济中心过程的棋子。而欧洲人从未承认过二十一世纪是“亚洲世纪”。

 

而目前,不管是美国方面的外交攻略,还是欧盟的外交构想,与俄罗斯关系的危机可以说最终受伤害的有可能是美国。

 

或许,拜登是想利用乌克兰的泽连斯基制造乌俄矛盾制造欧俄矛盾,从而把欧盟牵制危机之中。这就只能是有求于美国,就必须服从于美国战略。

 

也或许,欧盟也想借此次危机把美国拉回欧洲和北大西洋。自然就是阻止“印太战略”的推进。

 

从目前的局势演变来看,显然美国已经开始直面俄罗斯。虽然欧盟和北约也介入危机之中,但美欧既不同步,欧盟或北约也不冒进,似乎是有意把美国摆在了前沿阵地。

 

虽然东欧的一些小国也加入了与俄罗斯的外交战,但毕竟势小。而且欧盟或欧洲的主要大国对此恐怕不会满意。因为这显然是美国分裂欧盟之举。

 

一开始最积极紧追美国的捷克,随后就开始认怂了。就在人们以为俄捷外交战升级的时候,捷总统却突然变卦。刚说话要驱逐63名俄外交官,随后就说“捷克军火库爆炸案与俄罗斯无关,希望恢复与俄罗斯的外交关系。”

 

俄罗斯还没有出重手,捷总统就自打耳光。这应当不是俄罗斯威胁所致。也不应当是美国及时制止。更像是欧盟施压的结果。

 

欧盟提出要放弃北溪2项目以惩罚俄罗斯,被德国怒骂“闭嘴”。一是不想德国卷入美俄对抗,二是也有不想欧洲深度卷入之意。就是不想当出头鸟。

 

如今,俄罗斯正在制定一份“不友好”国家的黑名单。已经公开点名了美国。“不友好”说白了就是“敌对”。

 

俄方称这是一种严厉的反制手段。可是不论在经济上还是外交上,俄罗斯的反制都无法对美国和欧盟构成太大的伤害。也正因为如此,此举才更耐人寻味。其实,潜台词就是用军事手段来反制。而此前俄方面已经公开宣称西方对俄“冷战已经开始”。

 

不知这会儿拜登会做何感想?此前宣布派舰队进入黑海后又叫停了,这会儿据报道美军又派了艘国民警卫巡逻舰进入了黑海。这么一艘舰进入黑海,威胁或挑衅的意味是有了,可又降低了级别。显然是不得不有所表示,是不愿意直面俄罗斯。提出与普京直接会面,也不想事态扩大。

 

而此时,泽连斯基已经提出重谈明斯克协议了。而北约和欧盟似乎也没什么动静。显然拜登是自己把自己摆在了最前线。

 

目前,不知道俄罗斯的“不友好”国家黑名单出台之后,美国和西方国家会是什么反应?也不知道俄罗斯后续反制行动到底会是什么?但可以知道的是,拜登不服软肯定没完。

 

拜登6月份出访英国和北约总部。首要的任务是说服欧盟修复关系,“维护美国利益的承诺”。可他将如何说服呢?空手套白狼是不可能的。单纯强调价值观也没多大的作用。

 

只开空头支票不行,欧盟得要口惠实至。最重要的就是重启跨大西洋贸易和投资协定。而一谈贸易,双方的分歧矛盾就会突显。

 

重要的是,既然要修复关系重建联盟,那这个联盟就得有一个统一的战略目标重点。总不能美国向东,欧盟向西。如果集体向东,俄罗斯怎么办?难道让俄罗斯与欧盟也修复关系?这可是美国的大忌。

 

美国要是放弃与俄罗斯对抗,欧盟就会与俄罗斯修复关系。因此,美俄僵局还得持续。美国就无法专心于亚洲事务。之前说过,美欧关系的修复过程,就是一场战略重点拔河赛。欧盟往大西洋使劲,美国往印太使劲。就看谁能拨得过谁。

 

拜登也承认,有了欧盟的支持,美国才更强大。欧洲不强势介入亚洲,美国就无能为力。所以,拜登可能不得不与欧盟谈贸易,不得不先稳住欧洲。然后再向印太发力。可时间不等美国,等美欧关系修复了,立场统一了,亚洲已经崛起了。

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