很意外,拜登竟然说服了盟友参与B计划

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

尽管不欲加入“美国战队”A计划,但欧盟却同意加入“重返美好世界”的“B计划”。这或多或少有些让人意外。这真应了那句“瘦死的骡子比马大”。尽管分歧严重,虽然吵翻了天,但G7成员国究竟还是顶不住拜登的压力。这对拜登来说,应当算是不小的收获了。

在欧洲行之前,拜登曾经与英首相约翰逊通话要求支持他的一项“全球性基础计划”。外界普遍认为这是异想天开,这么宏大的“山寨计划”很难得到西方国家的认同与接受。

然而,拜登对此并不死心,在参加G7峰会的时候,还是力推这一“山寨计划”。这一计划是建立一个“由主要民主国家领导的、以共同价值观为向导、高标准和透明的“基础设施伙伴关系”,以帮助缩小发展中国家40多万亿美元的基础设施需求。也就是所谓的“重返美好世界计划”简称“B3W”,更简称“B计划”。

40多万亿美元的基础设施需求,这是一个惊人的数字,是美国GDP的两倍。或许,正因为如此,才更有诱惑力。这也或许就是G7G10通过这一计划的重要原因?当地时间12日,G7领导人宣布启动了一项帮助较贫困国家建设基础设施的计划。 

很明显,拜登似乎如愿以偿了。美国终于不再孤单了。然而,先不要高兴得太早。这么一个宏大的计划,而且明显还是一个“山寨计划”。提出和通过是一回事,具体行动起来就是另外一回事了。

首先,虽然拜登提出了B计划,但具体细节却一点没有披露。也就是说,这只是一个意向性东西。恐怕连“拜哈”政府自己都还没有多少的谱。 

既然只有意向而没有细节,那就先同意了再说,反正也就是一个“举手之劳”,更是一个顺水人情。总得给世界第一总统一点面子。

其次,拜登反复强调要进行基础建设竞争,要通过竞争夺取美国领导力。可是,拜登连自己国内都还没有搞定。他的美国基建法案是一再缩水再缩水,到目前为止还在两党的手中传来扯去。他拿什么来驱动这一计划顺利实施? 

就算拜登的B计划得到了美国内部的支持,可处于衰退中的盟友国家又拿什么来支持这一计划的实施?

据透露,拜登计划是“通过发展融资动员私人资本,以及加强共同财政的影响力。”也就是说,这要动员私人资本,也就是跨国资本。这本是一个好招。

可是,B计划是要帮助中低收入或发展中国家搞基础建设,要想迅速获利显然是不可能的。因为这些国家根本拿不出钱。而以往那种掠夺式投资的场面已经不会再有。 

跨国资本的最大特点就是贪婪的逐利,这一本性不可能为了“重返美好世界”而放弃。

最重要的是,21世界是“亚洲世纪”,亚洲已经是世界最大制造基地,更在成为世界最大市场。这对跨国资本来说才是最具吸引力的。不会有几个私人资本家支持这一计划的。 

其三,目前G7国家和欧盟成员国,都还处在严重的新冠疫情之中。除了美国之外,绝大多数国家都复苏乏力。重要的是复苏还存在极大的不确定性。如果此时搞这么一个基建竞争计划,严重的破坏了世界合作大局,倒霉的是谁谁心里清楚。

同样,不管是G7还是欧盟成员国,都不会完全放弃进入“亚洲世纪”的机会,更不想与“亚洲世纪”绝裂。 

其四,RCEP的签署,标志着亚洲已经进入了合作共赢的大好发展局面。而目前东盟与中国已经互为第一大贸易伙伴,就表明了轻易不会被外部威逼利诱所干扰。而真正的基建计划正是“一带一路”倡议,而且目前发展的是令美国眼红的很。想“山寨”就是从此而来,而想“山寨”显然那么容易?想破坏就更难了。 

其五,B 3W计划的指导原则为:价值驱动、良好的治理和严格标准、气候友好、强大的战略合作伙伴关系、通过发展融资动员私人资本,以及加强共同财政的影响力。

价值驱动,本身就是在破坏多边体系,不要说欧洲盟友坚持多边主义,发展中国家更是坚持。所谓的“良好的治理和严格的标准”,这当然是由美国定义,而美国的标准对于发展中国家来说,永远是难以企及的。 

重要的是,美国是经常以“良好的治理和严格的标准”的借口对外发起攻击。如果哪个发展中国家一不小心卷入了B计划之中,那就很容易成了“颜色革命”的靶标。

其六,强大的战略合作伙伴关系,这才是拜登B计划的关键。有了强大的战略合作伙伴联盟,必然就要有一个强大的盟主。这一B计划,显然是此前公开强调重塑美国霸权领导地位这一A计划的替代品。显然还是变相回到了A计划上来。拜登的脑子还真的学会拐弯了。 

如果说盟友或发展中国家愿意加入B计划,那还不如直接加入A计划更干脆。拐弯抹角的多费时费力费脑筋? 

重要的是,这一B计划,不但要拉盟友帮美国打江山,也是在把发展中国家当美国霸权的牺牲品。即使盟友支持了,在哪里“山寨”还是一个重要的问题。 

其七,正因为此举是在破坏多边主义的合作大局,显然拜登是在拐弯抹角强调没有美国霸权的世界才是一个更美好的世界。也表明了,不让美国重回霸主的宝座,美国就要破坏世界。这或许才是盟友国家假意加入B计划的真正原因之一。拜登反而比特朗普更让世界恐惧,更不利于美国在国际上的形象。

其八,中俄显然不符合美国“良好的治理”要求,更无法执行美国“严格的标准”。这一计划一旦实施,恐怕就意味着这个世界将进入“双轨制”,更可能进入体系性对抗。 

如果是这样的局面发生,不要说不符合欧盟的和世界利益,恐怕也未必符合美国利益。否则,就没有必须有“拜普会”。也没有必要在此期间四次密集的通话了。显然,B计划也是极限施压或威慑的一种手段。

总之,对于拜登来说,重塑或筑固美国霸权地位是重中之重。既然修复关系建立自由联盟的A计划不容易,那就来一个B计划。G7联盟分裂,那就再建一个D7DX新群,拐个弯而已。

尽管拜登不可能不知道计划实施起来有难度,甚至是不可能完成的任务,但只要G7发表了这一声明,那就算是他外交上的胜利。至少不能总是让人觉得他老迈无能。而对于G7成员国或欧盟来说,自身危机的情况之下,实在是无力提供真正的“大国竞争”支持。更不愿意成为“大国竞争”的牺牲品。而要想放弃多边主义也不是那么容易。体系性对抗或冷战,可不是好玩的。说白了,这就是一次西方政治家们的政治游戏。

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