曾是中国的一部分,坐拥“金山”如今却贫困潦倒,为什么?

本文转载自:矿业汇(ID:MiningSink)

蒙古是一个资源大国,也是一个人口小国。蒙古国土面积为156万平方公里,是世界第二大内陆国家。2016年全国人口约302.7万人,是世界上人口密度最小的国家。

蒙古国矿产资源非常丰富,已探明矿产有80多种,铁、铜、煤、锌、金、石油等资源。矿业也是蒙古国最重要的经济支柱,矿业产值占国内生产总值的比重达到30%。然而资源丰富的蒙古并没有因矿变得富有,却变得穷困潦倒,为什么?

曾是中国的一部分,坐拥“金山”如今却贫困潦倒,为什么?

一、

坐拥“金山”

蒙古国拥有一座世界大型金铜矿——奥尤陶勒盖金铜矿。奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)矿是该国经济的最大驱动力之一。该矿被称为世界级矿业工程。

铜矿带面积相当于乌兰巴托市区的范围,该矿蕴藏的金矿带略小于乌兰巴托市区面积,初步探明储量为3110万吨、黄金储量为1328吨、白银储量为7600吨。此外还有钼矿等矿产资源。该矿2013年7月投产,预计可开采50年。

曾是中国的一部分,坐拥“金山”如今却贫困潦倒,为什么?

该矿蕴藏的金矿带略小于乌兰巴托市区面积(图:网络)

奥尤陶勒盖铜矿是蒙古最大的外资项目,投产后铜矿年产量可达45万吨,带动了蒙古经济增长率达22.9%。在全球低迷的2011年,蒙古实现了17.3%的经济增长,”只不过(要归功于)一个奥尤陶勒盖。”

目前,蒙古国政府占奥尤陶勒盖铜矿的34%的股份,而力拓集团作为铜矿项目运营方,其子公司绿松石山资源公司将拥有余下的66%的股份。力拓集团拥有绿松石山资源公司51%的股份。

据绿松石山报告2014年自该矿场733,700吨精矿销售录得16亿美元营收,可见该项目的盈利能力十分可观。

二、

其他丰富矿产

曾是中国的一部分,坐拥“金山”如今却贫困潦倒,为什么?

蒙古国矿产资源种类众多,储量丰富,已探明的有80多种矿产和6000个矿点。主要矿产资源有煤、铜、铁、锰、银、铬、钨、铅、锌、汞、铋、锡、砂金矿、岩金矿、磷矿、萤石、石棉、石墨、云母、水晶、绿宝石、紫晶、绿松石、石油、油页岩等。已具有一定的开采规模的主要是有色金属、黄金、煤炭和萤石。

其中,蒙古煤炭总储量约500亿吨,主要煤田有巴嘎诺尔煤矿、沙林格尔煤矿、新乌斯煤矿、塔温陶勒盖煤田(该矿周围的若干矿区总储量约达70亿吨,其中20亿吨为炼焦煤,30亿吨为动力煤)。

铜矿:储量约有20亿吨,主要有额尔登特铜钼矿、查干苏布腊格铜矿床、奥云陶拉盖铜矿等。

铁矿:蒙古铁矿主要有两个矿带,300多个矿点,预估总储量约为15亿吨。主要矿山有:图木尔陶拉盖矿区、图木尔泰矿区、巴彦高勒矿区等。

萤石:蒙古已探明萤石矿床60多处,主要矿有宝日温都尔矿(蒙俄盒子,储量约1700万吨)、别尔和矿区(储量约200万吨)、哈日艾拉格矿区(储量700万)。

黄金资源:蒙古黄金资源总储量为3100吨,共有70多家公司从事采金业务,年黄金产量约为10吨左右。主要矿山有:奥云陶勒盖铜金矿(黄金储量1000吨)、塔福德金矿(储量50-100吨)。

石油:据勘测,蒙古国石油总储量约在60亿桶左右。我国目前在蒙古主要的石油勘探合作项目有:大庆石油勘探开发项目、宗巴音石油勘探项目、中金海石油勘探项目、纵横油田石油勘探项目等。

三、

“资源诅咒”

曾是中国的一部分,坐拥“金山”如今却贫困潦倒,为什么?

蒙古国依靠矿产资源正在以最快的速度变革,一扫几十年来的衰败。首都乌兰巴托是上述一切的集中反映,走在街上,随处可见的施工现场,8000美元一平米的豪华旅馆、在酒吧及咖啡馆逗留的外国矿主、传教士、投行人士… …

矿产资源的开发的确给蒙古带来了财富的激增,推动了汇率和通胀的螺旋式上升,降低了其他行业的竞争力,也吸引了大量外国资本涌入。

另一方面,蒙古也变得更依赖矿产资源的开发。从GDP占比来看,截止2004年占这个国家的最大比例的产业还是农业,但是现在已经是矿产业了:大约占27%。这个成分还会越来越大。

蒙古经济的腾飞,很大程度上是乘坐了中国经济崛起的快车。中国是蒙古最大的贸易伙伴国,中蒙贸易额长期占蒙古国对外总贸易额的百分之五十以上。而由于蒙古政局动荡,对对蒙古国家政策的连续性带来严重挑战。信心膨胀的蒙古国开始采取各种刁难错失,刻意对待中国投资,让不少中国企业铩羽而归。随着民粹主义的抬头,蒙古国2012年还出台了《限制外国投资法》,对外商进入采矿、银行等行业进行限制,主要针对的就是中国企业。

这种歧视性态度,导致大批外资公司撤离蒙古国。随后大宗商品价格的暴跌,更让高度依赖矿藏出口的蒙古国经济一落千丈濒临崩溃。导致当年FDI大降45.68%,蒙古政府不得不在次年修改该法,但外国国有企业投资这些行业的股权仍然受到限制。截止到2015年第一季度,蒙古的外国直接投资暴跌了85%。

就这样,本来手里一把好牌的蒙古政府自己瞎折腾,导致目前濒临破产的尴尬境地,实在令人唏嘘不已。由此可见一个科学行政、科学治理的政府是多么的重要。蒙古国虽然在溃败的边缘,但也蕴含着机遇。蒙古国需要摆正自我定位,融入大波经济,这才是蒙古的最佳选择。

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