滴滴事件为何直接上升到国家安全?——决胜中美竞争的关键!

作者:翔风

本文转载自:黑天鹅商业情报站

滴滴已触碰“生死底线”

近期,一则“滴滴出行”App接受网络安全审查并在应用商店下架、停止新用户注册的官方通报,引发高度关注。

此前,滴滴于6月30日在美国纽交所低调上市。分析人士认为,与以往滴滴所受监管不同,此次通报直接提及“维护国家安全”,意味着作为信息基础设施运营商的滴滴已触碰“生死底线”,甚至不排除滴滴在美国监管压力下可能存在数据信息泄露的隐患。

对此,倡导数据自由流动的人认为此事反应过激,无论是全球贸易、赴美融资还是出海业务,数据跨境已成必然。美国等发达国家互联网企业的先发优势,会带来天然的数据本地化存储及全球数据管理权,进而享有国际规则制定的主导权、话语权和解释权。

宽松的数据跨境流动规则,有助于美国维持其在数字经济上的领先地位和既得利益,由此可以理解为什么美国宣扬数据自由流动,并通过《云法案》加强全球数据控制。但由于各国数字产业发展严重失衡,如果任由数据从发展中国家积聚到发达国家,可能助长数据霸权的形成,所以严格的数据管制不止存在于中国,也存在于包括印度在内的其他发展中国家。

滴滴事件为何直接上升到国家安全?——决胜中美竞争的关键!

数据为王!——中美竞争胜负关键

数据跨境流动关乎国家利益、产业利益、风险控制三者之间的动态平衡。宽松的数据跨境流动规则有利于产业数字化发展,但会增加风险控制难度,对发展中国家来说可能损害其国家利益,对发达国家来说则有助于其通过数据实施全球经济控制。严格的数据跨境流动规则不利于产业数字化发展,但会降低风险控制难度,对发展中国家来说可以避免发达国家的数据霸权。但总的来说,无论是宽松还是严格的数据跨境流动规则,均会在国家安全、个人隐私保护、商业利益保护等方面带来挑战。

“棱镜门”已经证实美国通过侵入他国网络系统,非法获取他国境内的数据并进行跨境转移,对他国的国家安全造成了侵害和威胁。此外,基于商业目的的数据跨境流动也引起了国家安全的担忧。典型的例证是,华为公司在对外扩张5G业务的过程中,遭到了以美国为首发达国家的严格业务审查,美国甚至以国家安全问题禁止华为参与本国的5G建设。究其原因,华为作为跨国通讯科技公司,在业务开展过程中需要收集大量的用户数据,部分数据需要出境传输至公司总部或研发中心所在国进行数据处理或分析,这引发了美国等的国家安全担忧。此外,微软等跨国公司也被欧盟质疑参与了美国的监视项目。

总体上讲,数据跨境流动带来的国家安全威胁担忧并非没有道理。在世界各国数字产业发展严重失衡的情况下,数据由发展中国家不断积聚到发达国家,可能助长数据霸权的形成,并进一步演化为单边主义的又一重要武器,加剧全球经济发展的失衡状态,深化发展中国家对发达国家的经济依附。此外,大数据、人工智能等技术的不断进步,使隐藏在数据中的人类行为模式被识别出来,包括食物喜好、生活习惯、健康状况、职业选择偏好等等。通过自由的数据跨境流动,利用大数据分析,一国可能对他国的社会状况进行精准画像,并有针对性地开展情报收集和研判等工作,威胁他国国家安全。为此,发展中国家必然对本国领土内的互联网设备、数据收集、传输、使用采取限制或禁止的态度,以保护国家主权的不受侵害,而国家安全挑战亦将成为发展中国家包括我国制定数据跨境流动规则的重要考量因素。

滴滴事件为何直接上升到国家安全?——决胜中美竞争的关键!

无可否认,数据对国家安全至关重要。它提高了生产力,从而增强了经济实力,这是美国军事优势的基础,也是中美两国争夺地缘政治优势的主要领域。两国关于5G技术的争夺战就证明了这一点。新技术提供了巨大的经济和战略优势。用前谷歌CEO埃里克·施密特、美国前国防部副部长罗伯特·沃克的话来形容,数据化的人工智能将成为“几代人中最强大的造福人类的工具”,但它也会被别有用心的人“用于追求权力”。
能够利用数据更快地进行创新的国家将获得巨大优势。因此,中美未来的繁荣和地缘政治实力将在很大程度上取决于数据获取的规则。
中国有一套独特的数字生态系统,数据的暴增推动了创新。中国现在寻求扩大这种模式。我们有明确的计划,利用本土技术产业来主导管理数据的数字平台,最直接的就是5G电信网络。为此,还公布了一项大胆的计划——中国标准2035,以设定全球的新兴技术中的标准。中国通过“数字丝绸之路”和“一带一路”倡议,通过在国外建设互联网基础设施和促进数字贸易,努力推广数据治理模式。
与中国相比,美国尚未确定任何数据管理的法律框架。除了USMCA之外,美国也没有参与任何有意义的跨境数据流动协议。到目前为止,美国还没有用一个连贯的计划塑造自己的技术标准或确保广泛的隐私保护。美国鼓励其他国家禁用华为5G技术而采取的临时应对措施,在短期内可能会起作用,但它们并不构成利用数据的有效长期计划。

由此可见,美国不只是在限制华为,而是在和中国争夺全球数据获取规则的制定权!

一旦被美国霸占了全球数据获取规则的制定权,可以想象,中国不可能有好日子过。

所以说,数据竞争不但涉及到国家安全,还影响国家未来发展。

现在我们谈到中美竞争,很大程度上是数据的竞争!

今次滴滴的通报直接提及“维护国家安全”,意味着滴滴已触碰“生死底线”,甚至不排除滴滴在美国监管压力下可能存在数据信息泄露的隐患。

到底滴滴有没有出卖国家?!

无论最后调查结果如何,今次滴滴事件足以让我们敲响警钟!

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