美军撤出阿富汗?这事儿没完!

作者:一界·普天一光

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

美军撤出阿富汗?这事儿没完!

美军撤出阿富汗?这事儿没完!

自2001年阿富汗战争爆发开始,今年已经是美国受阿富汗问题困扰的第二十个年头。美国人打着反恐的旗号气势汹汹地来到这个国家,最终还是不得不灰溜溜地离开。拜登称,已有四任美国总统经历了阿富汗战争,他不会将这个包袱留给第五位总统。但就在美国武装力量以退潮之势撤离阿富汗的时候,其内部力量对比却在悄然发生着变化。

美国人或许想要及时止损,却未料想局势比其所预想的发展得更快:美军撤离所留下的巨大安全真空无疑给塔利班武装创造了绝佳的机会,其在阿富汗各地势如破竹的军事行动正使得阿富汗和平进程向有利于塔利班的一侧倾斜。解铃还须系铃人,美国无疑是阿富汗的“搅局者”,这场因其而起、持续二十年的混乱终究还是需要美国负起责任才能够平息。

美军撤出阿富汗?这事儿没完!

01

阿富汗:美国“无法承受之重”

纵观世界战争史,如果一场战争无法在短期内按照计划达到战略目的,那么这场战争势必会将其发起者拖入深不可测的泥潭。

20年前,遭受“911”事件的美国人群情激愤,视打击恐怖主义为第一要务、视恐怖分子为最大敌人,在这种仇恨、愤怒以及“正义感”的驱使下,美国再自然不过地将复仇的矛头对准“911”事件的祸首——本·拉登的基地组织与支持他们的塔利班,发动了阿富汗战争。

只是年复一年,阿富汗形势变得愈发复杂,恐怖分子神出鬼没、恐怖袭击变幻莫测的特点也使习惯了大规模作战与火力压制的美军愈发焦头烂额。尽管美军已经成功击毙了本拉登、数次捣毁了恐怖组织主要据点,但没有任何人可以断言残存在阿富汗的恐怖主义势力已被坚壁清野。相反,恐怖主义就像一种病毒,持续依附在阿富汗的肌体上,发展出了越来越强的抗药性。

今天,美国显然已经认识到,恐怖主义并不是一个组织、一支军队,它是一种扭曲化的仇恨、一种变异到极点的对立情绪,用战争的方式去消灭恐怖主义,显然只是和空气打架,徒劳无功。

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那么这二十年间,阿富汗战争究竟为美国带来了什么呢?答案是超过两万亿美元的经济损失、2312 名美军阵亡、20666 人受伤以及对美国社会、国际形象等各方面的深刻创伤。

让我们来逐条分析一下:首先,超过两万亿美元的经济损失既包括直接的战争支出,也包括对阿富汗政权的投资与支持费用,此外还有对伤残军人的安置费用。这两万多亿并非已经封顶:一方面,因为美国政府为支付这些费用大量举债,债务利息堆积如山;另一方面,目前阿富汗政权仍不稳固、美军伤残人员的安置问题也将长期存在,相关方面的开支未来怕是只会多不会少。

第二,美军的伤亡。每一名美军的伤亡都将产生一笔极大的安置费用,同时也将在社会敏感的反战神经上再压一根稻草,于经济上和社会上都会对美国政府形成极大的压力与不信任情绪。

第三,美国在阿富汗长期的反恐行动使当地本就不稳定的局势雪上添霜,其霸道行径所引发的仇恨迅速传播、扩大,反过来助长了恐怖主义在美国本土的猖獗,并使得美国穆斯林等少数群体越来越成为被怀疑的对象,带来了一系列社会问题。此外,美国在阿富汗引发的人道主义危机也使其国际声誉受到贬损。

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总而言之,现在的美国绝无可能再放任阿富汗战争所带来的损失进一步扩大,止损与撤出成了美国在阿富汗行动的新的主题。只是,如此轻易地便撤出阿富汗,对于美国而言真的是可能的吗?

02

解铃还须系铃人:

美国在阿富汗的后续困境

显然,美国在阿富汗军事部署的削减与塔利班的活跃强度是成反比的。

自美国和北约军队5月1日开始撤离阿富汗以来,塔利班发动多轮攻势,频频与阿富汗政府军交火,他们从农村与山区蜂拥而出,向大城市与交通要点发起一轮又一轮的攻势,疯狂地攻城略地,意图在未来的和平进程当中占得上风。

就现阶段而言,阿富汗政府军似乎还能够勉力维持,但由地方军阀部队零星拼凑、缺乏训练、士气低落的这支军队,面对虽然只有几万人,但训练有素、行动迅捷的塔利班又能够有多少胜算呢?鉴于此前阿富汗政府和塔利班在和平谈判中迟迟达不成共识,这个国家正面临着再一次陷入内战泥潭的危险。

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那么美国作为这一切的始作俑者,自然不能甩锅推责、一走了之,可若其要为当前的阿富汗局势负起责任,至少还面临着以下三大困境:

其一,军事困境。在付出了如此巨大的代价之后,美国必然要从阿富汗完全撤军,但其所留下的巨大安全真空必将给塔利班趁机作乱的机会。如此一来,如何在撤军的前提下保持对阿富汗的军事压力就变成了一个难题。

对此,美国提出的方案有在阿富汗运营“防务承包商”、增加美国驻阿使馆、喀布尔机场等重要区域的安保力量、在阿周边国家寻求设立新的军事基地等。然而,不论是“防务承包商”还是安保力量,归根结底都不能有效填补美军撤离后的实力真空,顶多是帮助阿富汗政府维持一下秩序罢了,至于军事基地,阿周边国家同意与否且不论,美国在阿富汗当前的行动根本上是为了止损,作为后备措施所设立的军事基地规模、行动上都将受到限制,如此一来其能否对塔利班形成有效压力都未可知。

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其二,政权困境。就目前而言,阿富汗最终会由哪个政权接手抑或是由两方共治是其问题的核心点,可阿富汗政府一方本身的无力使得美国对和平进程的推动变得异常艰难。在阿富汗战争进程之余,美国也在致力于强化阿富汗政府政权建设,并在经济发展、军队训练方面对其提供支持。

只是阿富汗政府内部腐败严重、派系冲突不断、军队兵无斗志、对地方的控制也软弱无力,以至于自 2001 年以来,美国对阿富汗的援助中有 40% 落入了腐败官员、军阀、罪犯和叛乱分子的口袋。

就根源而言,阿富汗政府的这些问题是阿富汗这个国家在社会、民族、地理等各方面严重分裂的真实映照,仅仅靠撒钱和发武器是无法从根本上解决这些问题的。在塔利班凌厉的攻势面前,本就不稳固的阿富汗政府愈发显得力不从心,面对这个“扶不起的阿斗”,美国很难指望其能够对维持阿富汗局面的稳定起到作用。

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其三,共识困境。在截至目前的阿富汗和平进程当中,尽管阿富汗政府和塔利班双方已经坐到过谈判桌前,美国也承认了塔利班日后在阿富汗政治当中的地位,政府和塔利班却迟迟难以达成共识。

毕竟一方是西方推选的政府,一方是带有恐怖主义色彩的伊斯兰原教旨主义运动组织,要这针锋相对的两方握手言和何其困难。况且对于塔利班而言,在美国撤出的当下,通过军事行动摧毁阿富汗政府武装、实现“独立建国”也不是没有可能。美国虽是阿富汗问题的始作俑者,但终究是一个局外人,对于如何在这两派间来回斡旋、调解其利益需求,其手段既有限又乏力。

总而言之,阿富汗问题绝非随着美军的撤出就能得到解决,美国所需担负的责任重大、面对的困境众多,这一问题还将在未来五年抑或是十年、二十年内长期困扰美国。

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