阿富汗问题的伊朗视角

作者：OME伊朗新闻组

本文转载自：中东流浪站（ID:OasisintheMiddleEast）

伊朗地区

编译：吴胡宇琛

2021年8月中旬，随着美国的仓促撤军，阿富汗局势迅速变化，塔利班击败加尼政府再次成为喀布尔的主角。面对外界的诸多质疑，虽然塔利班积极传递了改变的信号，但这种改变最终能否实现，还要由时间来检验。位于阿富汗西侧的伊朗，在过去的很多年里也遭受着阿富汗乱局的影响。同样，阿富汗当前局势的走向也与其利益密切相关。

本文将简单梳理近期伊朗媒体对阿富汗问题的分析，并进行解析。

● 图源：irna

面对阿富汗新局势，伊朗主要关注两点

一是塔利班如今的真正面目，二是阿富汗国内矛盾和塔利班的内部矛盾。这直接关系到阿富汗内政的走向，并由此展现出它的外交举措，从而会引发新一轮国际社会的反应。

一、关于塔利班真实面目的问题

尽管塔利班掌权后做出了积极承诺，伊朗对塔利班仍持谨慎态度。伊朗媒体提出了以下几个要点作为公众作出评判的参考标准，并以此来辨别塔利班是否真的与以往不同：

是否通过协商来解决与国内各政治团体的分歧；
是否保障少数民族、宗教派别与妇女的权利；
是否允许强大的反对党存在，不打压持有反对意见的政治团体；
是否避免任何为干涉其他国家事务提供借口的行为；
是否将瓦哈比思想与萨拉菲思想从教育系统中剔除；
有没有阻碍在阿美军的撤离；
是否用行动保证自己与塔克菲里派和恐怖主义存在本质上的不同，且不允许他们在阿富汗的土地上行动。

二、阿富汗国内矛盾和塔利班的内部矛盾

虽然目前塔利班掌权，但无法忽视阿富汗国内的矛盾和塔利班组织内部的矛盾。

国内矛盾

由于历史原因，阿富汗这个国家内部的众多民族相互之间存在强烈的不信任感。区域和国际关系专家穆罕默德·马斯杰德·贾梅（Muhamad Masjedjam’i）博士表示，尽管塔利班说他们力求让所有民族都参与到权力中来，但这并不是一件容易做到的事情。因为阿富汗长期存在对非普什图族的歧视，甚至这个问题阿富汗历史上的很多领导人都无法避免。贾梅博士认为，一个国家存在这样的想法，会使国家带有一种天然的脆弱性。虽然塔利班积极号召与承诺，但有可能其他民族根本就不相信他们。阿富汗第三大民族哈扎拉族，属伊斯兰教什叶派，其与塔利班的信任程度怎样，目前仍然存疑。

● 穆罕默德·马斯杰德·贾梅博士图源：ettelaat

塔利班内部矛盾

在贾梅博士看来，塔利班的情况不太乐观。因为在当前局势确定之后，塔利班内部的冲突很快就会开始。从哈卡尼组织到其他组织，特别是所谓的 “城市 “和”农村 “部分之间的冲突，以及它的各种倾向之间的冲突，都会带来不小的压力。另外，ISIS、基地组织等，虽然今天站在塔利班一边，但由于各种原因以后也可能会与塔利班发生冲突。此外，阿富汗人民也不会容忍塔利班的思想和信仰的局限性，现在的情况与1990年代完全不同了。

伊朗方面针对阿富汗局势的立场

对于阿富汗局势，尤其是内部可能出现的矛盾，以及多民族共存的客观现状，在谨慎关注的同时，伊方的学者也表达了自己的立场。大学教授和国际关系学者马赫迪·扎卡里扬（Mehdi Zakeryan）在接受isna采访时表示，阿富汗的未来不一定要由塔利班来决定，应该尝试让人民参与到决定国家未来的过程中。不同于美国等国家原有的基于武力决定阿富汗未来的做法，伊朗强调，阿富汗人民必须为阿富汗的未来做出决定。这意味着塔利班可以作为一个强大有效的政治团体，参加阿富汗的选举，但最终还是要由阿富汗全体人民来做决定。当然，他也承认，实现这样的愿景是很难的。

● 图源：irna

阿富汗局势对伊朗的影响

以下内容主要在伊朗国家利益、美国撤军的影响、未来经济合作几个方面进行分析。

对伊朗而言，阿富汗问题的外溢首先体现在毒品、有组织犯罪和移民问题。大学教授和国际关系学者马赫迪·扎卡里扬（Mehdi Zakeryan）认为，塔利班上台后，禁毒、打击有组织犯罪和防止非法移民，都对伊朗起到积极作用。伊朗是世界上接受阿富汗难民最多的国家，其中包括非法移民。这个庞大的群体本身就需要资源，而阿富汗政府需要与伊朗合作，来满足这些移民的需求。塔利班政府到目前为止对伊朗比较友好，没有给伊朗制造不安全因素，但在移民问题上双方并没有太多合作。扎卡里扬认为，未来阿富汗政府必须与伊朗在有组织犯罪、难民移民和打击人口贩运和恐怖主义等问题上进行合作。

其次，美国撤军对伊朗东部的地区环境产生不确定的影响。在谈及美国撤军问题时，扎卡里扬指出，对伊朗而言，相比美军撤军，重要的是美军撤出后会发生什么。美国在一些国家没有驻军，但伊朗也不一定能够从与这些国家的关系中获得多少好处。比如俄罗斯，作为伊朗的邻国，它不仅没有美国驻军，而且还与美国关系紧张，但俄罗斯并不会为伊朗服务，伊朗也无法从与俄罗斯的关系中获得最大利益。因此，审视伊朗国家利益的关键并不是美国在其周边存在与否。扎卡里扬认为应以同样的方式看待阿富汗问题和美国从这个国家撤出后的环境。塔利班过去在没有美国的情况下也存在，但他们也曾威胁到了伊朗的利益，甚至差点引发战争。所以伊朗有这样的经验，在没有美国的情况下也可能有同样的塔利班。

最后，也可以从积极的角度看待未来经济领域的合作。ECO（经济合作组织）高等教育机构科学学院成员巴赫拉姆·阿米尔·艾哈迈迪杨（Bahram Amir Ahmadyan）对阿富汗的经济状况做了研究。阿富汗有三个经济活动部门。首先是农业部门，国内生产不能满足国内需求，该国需要进口一些农产品。其原因是最好的农业用地被用于种植罂粟或生产鸦片。在畜牧业方面，阿富汗因其山地牧场而自给自足，并且可以出口畜牧产品，特别是兽皮。但是，其国内加工行业已经很落后，需要重建和现代化。第二是工业部门，没有足够的基础设施。第三是采矿部门，由于技术和投资问题，阿富汗政府早已经将采矿的权利转让给了私人和外国部门，塔利班也将继续使用这种方法。

● 巴赫拉姆·阿米尔·艾哈迈迪杨图源：irna

在此背景下，伊朗计划通过建设和启用通往阿富汗的铁路，接近其西北部价值约为3万亿美元的矿产资源。但开采这些资源需要三个前提条件。市场、运输、稳定的可以合作的政府，虽然市场条件已满足（如印度），但铁路还未建设，塔利班也需要很长的时间来证明其政府的稳定性。

他补充说，阿富汗有潜力成为区域交通枢纽，并且对伊朗来说有经济上的重要性。通过阿富汗，伊朗一可以进入东方市场，二也拥有一个合适的出口市场。在一些年份中，伊朗对阿富汗的出口额达到50亿至60亿美元，大约是伊朗对俄罗斯出口的10倍。如果伊朗可以将其铁路连接到阿富汗，并从那里到达中亚，那么就可以在土库曼斯坦之外创造第二个陆路选择，用来进入中亚消费市场并增加对该地区的出口量。为此，伊朗需要在边境修建800多公里的铁路，现在伊朗已经在赫拉特附近修建了100公里的铁路。如果赫拉特（阿富汗西部城市）和马扎里沙里夫（阿富汗北部城市）之间建成铁路，伊朗将有铁路通往中亚。但只有塔利班在阿富汗建立稳定、合法的统治并获得国际承认之后，伊朗的计划才可以开始推进。

总的来说，阿富汗局势如若可以稳定下去，对伊朗有一定的益处，尤其是破解以美国为首西方国家对伊朗的制裁围堵大有帮助。但是，两国的合作与交流还需要更多的时间。对伊朗来说，阿富汗是一个值得关注与合作的对象，但由于其国内复杂的问题与亟需重建的现状，伊朗在经济、区域联系等方面的相关计划主要还处在展望阶段。阿富汗还需要大量的时间来建立和稳定可被承认、可以合作的政府。或许阿富汗可以成为下一个交流的十字路口，但这一天还很遥远。

资料来源：irna、ettelaat等

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阿富汗问题的伊朗视角

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