美海军新战略指南 指中美旗鼓相当 实为扩军增费找依据

作者:银鸣

本文转载自:硕鸣灼见(ID:chaoxunzhuojian)

美国海军发表最新战略指南,内容首次承认“中国和美国的海军军力旗鼓相当”。美国海军部长托罗强调,首要任务是保持美国海军力量的优势并强化战备,扩大对中国的作战优势。显然,这是在为更大规模增兵扩武找依据,要经费。
海上争夺成为中美角力新领域,美国一直是二战后的海洋强国,远征世界称霸全球。不过,今年以来,美国海军部门不断放出中国海军实力超过美国的信号,说穿了,除不断升温的中国威胁论,还想来点实际,增强威慑及争取资源以扩大作战优势应对中国。
 

美海军新战略指南 指中美旗鼓相当 实为扩军增费找依据

美国海军部长托罗

中美两国海军军力旗鼓相当
美国海军发表最新战略指南,认定中美两国海上战力不分上下旗鼓相当,并指解放军在扩大舰队规模和实力,目的要成为全球最大的海军力量。美军这是在提醒自己发展作战概念及能力,增强威慑及扩大作战优势阻止及应对中国。
根据新战略指南,中国、军队文化、气候变化和新冠肺炎并列为军方最迫切的挑战。其中,中国造成的长期挑战,对国防部而言最为重大。
 
美国海军部长托罗丝毫不掩饰的表示:中国是一个步步进逼的挑战,我们必须规划好作战的战略及投资。他还指出,至少一个世代以来,美国首次遇到了海军实力相当,还是积极部署军力以挑战美方原则、伙伴关系、繁荣的战略竞争对手。
 
美国海军的指南认为,中国拥有现代化的水面作战舰艇,其更关注中国配备数百艘海警及海上民兵舰艇在“灰色地带”上的竞争。指南声言,美国海军将致力在“灰色地带”竞争、阻吓侵略、准备好在冲突占上风。“灰色地带”指低于常规战争门槛、又超出正常竞争界限的行为,介乎于传统战争与和平之间。
 
中国海军将成全球最大舰队,这已经不是美国海军第一次如此“惊恐”,早在今年3月,就有媒体曾根据美国海军情报局的资料透露指,截至2020年底,中国海军现役军舰数量为360艘,已超越美国成为全球最大舰队。预计2025年将增加到400艘、2030年达到425艘。而美国海军2020年只有297艘,未来数年内连达到313艘的预定计划都很困难。不过报导承认,中国海军的整体战力仍不如美国。“美国海军共33万人,中国海军只有25万人;美国海军军舰的吨位和攻击能力,以及核潜艇数量都超越中方”。
为扩军增军费找借口
美国海军情报办公室提供的数字显示,虽然中国以360艘军舰领先美国297艘,但整体战力仍然不及美国,特别是美方拥有11艘核动力航空母舰,中方现役航空母舰辽宁号及山东号均为常规动力。此外,解放军不如美军般配备杀伤力不容忽视的巡航导弹核潜艇,后者拥有4艘,每艘搭载多达154枚战斧巡航导弹。

如此悬殊的海军力量对比,美军根本不需要紧张。仔细分析美国海军部长的意图,可以发现,美国在为新的扩军寻找依据,是要增军费的一种借口。
 
托罗强调,要保持美国海军力量的优势,首要任务是发展作战和能力,扩大对中国的作战优势。指南就提出,美国海军要创新及现代化,包括人工智能、网络武器、无人系统平台、导向能量、高超音速武器应对未来冲突,在关键新兴技术及能力作出定向投资,增强及维持两栖战场机动性、海上支配、资讯优势。指南强调把资讯视为战略资产,并提升在网络空间的杀伤力、改善战备状态、维持抵抗性。
开支世界第一仍然不够
可以说,无论是从海军实力还是空军实力来看,至今世界上还没有任何一个国家能够超越美国。除此之外,美国在世界各地都建有军事基地,大大加强了对其他国家和地区的军事控制。而这遍布世界各地的美军势力就意味着巨额的投入,除了军事实力远超其他国家外,美国的军费预算也将各国远远地甩在了身后。
 

美海军新战略指南 指中美旗鼓相当 实为扩军增费找依据

2021年5月28日,美国拜登政府向美国国会提交了2022财年联邦政府预算要求详目,其中美国国防部预算总额为7150亿,虽然对比2019年的7230亿美元要低,但比2020年预算7040亿预算高110亿美元。
其中,美国陆军的预算为1740亿美元,相较21财年(FY21)下降了15亿美元;但美海军申请2070亿美元预算,相较上一年要增加46亿美元。另外,美空军拨款2040亿美元,相较去年增加了88亿美元。美国防部部局机关1178亿美元,基本持平;太空部队则从去年的154亿美元预算增加到175亿美元预算。
可以看到,作为拜登时代的出台的第一份美军军费预算,2022年的美国国防部预算和往年有较大改变:美军在2022年预算中大幅度缩减了采购预算,F-35、驱逐舰等采购数量有所下降,同时大量增加了研发预算,研发预算达到1120亿美元,创历史新高。
 
如此庞大军费开支,却仍然不能满足需要。美国会预算办公室早前发布评估报告称,美海军未来可能需要再筹集2000亿美元,才能实现2035年建立一支拥有355艘舰艇海军的计划。而实现2045年建造一支拥有500艘船舰的“超级舰队”计划可能还需要增加数万亿美元。这样大手笔若想实现就必然要挤占美军其他的研发经费。美国国会对军方的军费开支一直都耿耿于怀,如此大规模的造舰计划,是否应该支持一直是被诟病的。
 
有美军高官表示,这份预算中的研发投资将会在数年后获得“巨大回报”,帮助美国“应对中国威胁”。美国媒体评论称,这份预算中大量投入资金的先进技术可能会“遏制中国”。

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