“合作”还是“另有所谋”？

“合作”还是“另有所谋”？

据英国广播公司（BBC）报道，美国国务卿布林肯10月19日访问其南美伙伴国厄瓜多尔，并会见新当选的厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索及外交部长蒙塔尔沃。

这是他上任后第三次访问拉美国家。布林肯此次访问厄瓜多尔的其中一个目的是支持厄瓜多尔所谓“有活力的、包容的”民主制度，争取该国支持，并扩大与拉丁美洲 “民主国家”的联系。

另外，以布林肯为代表的美方官员此行还有着一个未言明的目的，那就是打着制度和意识形态的幌子，试图与“战略及经济方面的竞争对手”中国争夺在拉美的影响力。

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赤道之国

厄瓜多尔共和国位于南美洲西北部，赤道横贯其国境北部，西临太平洋，东北毗邻哥伦比亚，东南与秘鲁接壤。其面积256370平方千米，海岸线长约930千米。在西班牙语中，“厄瓜多尔”即“赤道”之意，故厄瓜多尔又被叫做赤道之国。

厄瓜多尔人口约为1800万，其中印欧混血种人占77.42%，印第安人占6.83%，白种人占10.46%，黑白混血种人占2.74%，黑人和其他人种占2.55%。作为南美洲北部沿海国家，厄瓜多尔有着非常重要的地缘政治意义。

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美国的“后院”

厄瓜多尔这样的拉美国家与美国的联系是复杂且多方面的，1823年，美国总统门罗发表《门罗宣言》，其核心思想便是著名的“门罗主义”。自其诞生起，美国就视中南美洲为自己的后院，不许欧洲列强染指。

长期以来，美国在政治、经济、军事领域将拉美国家置于其控制范围内，“门罗主义”也一直成为美国对拉美国家外交工作的指导思想。近年来，美国在拉美对中国企业围追堵截，干涉部分拉美国家与中国建交进程，采取诸如此类的“胡萝卜加大棒”的策略阻碍拉美国家发展，以求获取霸权和利益。

厄美两国关系时好时坏，但依然紧密。以美国为第一大贸易伙伴的厄瓜多尔，与美国经济关系密切，其资金和技术大部分来自美国。美国也是其石油的最大买家。目前在美国工作和生活的厄籍人口约25万人，而美国年均也有25万游客赴厄旅游。

另外，厄瓜多尔在经济上依赖、受制于美国，其部分原因是美元化造成的，具体表现为美国给拉美国家提供大量的美元贷款，导致这些国家的经济过于依赖美国。

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中国的伙伴

中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，厄瓜多尔是中国在拉美地区第八大贸易伙伴，厄瓜多尔从中国进口机械设备、汽车、钢材等，而向中国出口香蕉、鱼虾、原油等。

2021年是中厄建交41周年，41年来，两国政治互信不断增强，务实合作不断推进。2016年习近平主席对厄瓜多尔进行国事访问，自此，两国关系上升为全面战略伙伴关系。厄瓜多尔是中国在拉美开展“一带一路”建设的首批合作国家，也是中国在拉美合作的典范，两国合作有着美好的前景。

除了经济方面的广泛合作，疫情爆发后，中厄在抗疫方面也展开了全面合作。据报道，今年十月厄瓜多尔开始为该国6至11岁儿童接种中国科兴新冠疫苗。而早在今年上半年厄瓜多尔政府就向中国购买了大批新冠疫苗，这代表着中国政府和人民对厄方的坚定支持和友好情谊，中厄抗疫合作一定会不断深化。

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对冲战略

对冲本是金融术语，但随着经济全球化的发展和国家间相互依赖程度增强，国家处理国际关系的手段也愈发复杂，愈发难以简单做出“合作”或是“对抗”的决策，于是“对冲”也成为了国际战略的新兴名词。

当今很多国家常常采用“对冲战略”。以厄瓜多尔为例，作为一个拉美的发展中国家，其在政治和经济上与中国合作，同时保持与美国在贸易和安全方面的合作。

这种“两面下注”的战略是一种介于追随和制衡之间的策略，兼顾“收益最大化”和“风险预防”，是一些国家为减少风险、扩大战略空间以适应不断变化的国际形势而采取的保险策略。所以，就算这些国家在多方面受制于美国，也绝不会放弃同他国合作。

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笑里藏刀的南美之行

此次美国国务卿布林肯的南美之行仍然在一定程度上彰显了其“胡萝卜加大棒”的传统。他首先提出非常赞同厄瓜多尔“有活力的、包容的民主制度”，紧接着在民主治理、禁毒、移民等问题上与厄方展开讨论。

由于南美一些国家近年来毒品交易泛滥，非法移民问题严重，在一定程度上对美国社会造成影响，所以布林肯南美访问归根结底是“美国至上主义”的又一表现。此次南美之行的本质是打着“人权”、“正义”的旗号，“要求”所谓的“后院国家”管好国内事务而不要给美国带来麻烦。

另外，布林肯在此次访问厄瓜多尔之行中还表示：“美国与厄瓜多尔的伙伴关系不受任何第三方国家的影响，任何国家都不应当被要求在中美之间选边站。”但是布林肯紧接着提出警告，声称在某些特定的领域，与中国合作可能会带来风险，他暗示中国企业不可靠，希望通过强调“制度”，使得厄瓜多尔更倾向于与美国为伍。

拉美多国对美方的疫苗可谓是“翘首以盼”，面对布林肯的到访，他们都希望能在抗疫上得到美方的援助，而现实却狠狠地扇了他们一个巴掌——伸出援助之手显然不是布林肯此行的目的。美国正因为大量囤积疫苗而受到国际谴责，但对于如何在全球疫情的大背景下开展合作、如何帮助拉美国家抗疫等问题，美方仍闭口不提。

最后，与美国囤积疫苗的自私举动不同的是，中国在疫情爆发后果断对外援助，赢得了各方称赞。中国作为厄瓜多尔的全面战略伙伴，同厄方展开全面合作，在抗疫方面更是向厄方雪中送炭。厄瓜多尔卫生部长希梅娜·加尔松表示，中国是疫情期间最早向厄方伸出援手的国家，此次又及时向厄方提供疫苗，再次体现了厄中之间的友好情谊。厄方愿不断深化同中方在各领域的合作，造福两国人民。

对于美国名为警告、实为胁迫他国“选边站”的行为，中国外交部发言人华春莹今年在例行记者会上明确指出，无论是中美两国人民还是世界上绝大多数国家——包括美国一些盟友国家的人民，都希望中美两国和平共处。因为中美完全可以有共同的“朋友圈”。

对此，我国外交部发言人华春莹指出，希望美方展现作为大国应有的自信和风度，不要再胁迫其他国家选边站队、不要再胁迫其他国家追随美国，不要继续干涉中国内政、损害中国利益。

在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上，习近平主席深刻指出：“我们应该顺应历史大势，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治”。

这振聋发聩的倡议昭示着人类命运共同体的光明前景，也反衬出某些政客大搞强权政治、强迫选边站队的卑劣和浅薄。世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。实践终将证明，冷战思维、零和博弈不得人心，各国人民将坚定地站在历史正确的一边、站在世界进步力量的一边，共同为实现世界和平永续发展、推动构建人类命运共同体而不懈奋斗！