大选落幕,法国未来将走向何方?

作者:王英轩

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

大选落幕,法国未来将走向何方?

大选落幕,法国未来将走向何方?

当地时间4月24日,法国现任总统、共和国前进党候选人马克龙在大选第二轮投票中以58.2%的得票率获胜,成功实现连任。5月7日,其在爱丽舍宫正式举行了第二个任期的就职仪式。

虽然马克龙在本次大选中成功实现连任,但其仍然面临着颇为艰巨的执政压力。尤其值得注意的是,在本次选举中,极右翼和极左翼势力崛起,社会不断向着激进化方向发展,从侧面反映出当下法国社会的分化与割裂态势不断加剧。可以说在疫情影响、经济不振和俄乌冲突等内外多重压力冲击下,法国政治正面临着巨大的分裂危机和持续动荡。

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极左翼候选人梅朗雄在第一轮投票中得票率达21.95%,位列第三;极右翼候选人勒庞不仅在第一轮投票中以23.15%的得票率与马克龙一起进入第二轮投票,还在第二轮投票中获得了41.46%的有效选票。虽然两人都最终败选,但其代表的极端化思想在法国社会和政坛投射的影响在短期内却不会消失。

在2017年的第二轮选举中,勒庞以34%比66%的悬殊差距输给马克龙;当年其父亲,同样是极右翼候选人老勒庞‎更以不到20%的得票率败给希拉克。相比之下,如今勒庞获得超过40%的得票率意味着其不再是法国社会的异类。相反,极右翼势力已经在法国拥有了强大的民意基础。正如勒庞在采访中所讲,极右翼政党从未在法国大选中表现得如此出色,这一结果是“历史性的”。

除总统大选之外,将于今年6月举行的法国国民议会的选举对于法国这个特殊的半总统半议会制国家更有着不可忽视的作用。如何应对即将举行的议会选举并维持本党的多数优势以保持协调一致或将是马克龙在任的当务之急。

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本届国民议会于2017年6月选出,议长理查·费朗属于共和国前进党,该党也在国民议会中占据多数。而根据最近“OpinionWay”的民调结果,超六成(63%)的法国受访者不希望马克龙所在的执政党共和国前进党在国民议会的选举中获胜。如今的选举形势也或将让勒庞所在的“国民联盟”在议会选举中处于更加有利的地位,一改共和国前进党的多数优势局面。

法国议会实行国民议会和参议院两院制,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。其中,国民议会共577席,任期5年,采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。在第一轮选举中,只要是登记选民的支持率高于12.5%的候选人都可以参加一周后的第二轮竞选。而第二轮竞选一般情况下只有3位(最多4位)候选人竞相角逐,最终票数最多者获胜。

这样的制度设计一方面有利于小党的生存,民众的各种意见得以充分表达;另一方面又限制了政党的数量,不会使得选票过于分散。同样,第二轮投票也会促使不同党派的合并结盟——由于实行多党制,本党在第一轮就当选的议员数量不多;于是在第二轮选举中,各政党为了本党的利益与发展,往往会在右翼政党之间或左翼政党之间结成选举联盟。

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5月4日,法国左翼政党社会党和极左翼政党“不屈的法兰西”宣布达成原则性协议,表示双方将为6月举行的议会选举组建联盟。除此之外,法国左翼阵营的另外两个政党——绿党与共产党早些时候也同意了这项联盟协议。这一举措显然让马克龙领导的共和国前进党感受到不小的压力。因此,在5月5日,该党宣布将更名为“复兴党”参加6月的国民议会选举。同时,在经过一系列谈判后,该党也和法国前总理爱德华·菲利普成立的新党派“地平线”以及法国民主运动党结成联盟,联盟名称定为“统一联盟”。

除了议会的严峻挑战之外,与总统并称“国家行政两头”的总理人选对于马克龙的执政稳定也有着不小的威胁。根据法国1958年制定的宪法,总统拥有直接任命总理的权力。但是在不断的政治实践中,这一制度设计出现了嬗变。

在1986年,保卫共和国联盟和法国民主联盟等右派政党联盟获得了国民议会577个议席中的291席,而时任密特朗总统领导的左翼社会党和左翼激进运动只获得215席,从原来的执政党变为了反对党。这就使得总统在任命总理时不能一意孤行,只能任命议会多数派政党推荐的总理候选人为内阁总理。因此,法国出现了左翼密特朗总统和右翼希拉克总理共处的局面。同理,如果在6月的议会选举中有任何一个反对党胜出,马克龙将不得不任命一位来自该党的总理。届时法国政坛可能重新步入紧张的“共治”时期,马克龙身为总统的权力也将受到制衡。

但同样值得注意的是相较于总统选举,议会选举的投票率会更低。2017年议会选举第一轮的投票率仅为48.17%,第二轮投票率更少,仅为42.64%。一般而言,支持马克龙的选民多是受电视、报纸等传统媒体影响较大的中老年人,支持梅朗雄的选民多是年轻学生或是少数族裔。受到法国舆论环境的影响,马克龙的支持者往往会积极参加各种投票活动,而梅朗雄的支持者则恰好与之相反。因此,投票率过低的情况可能会为马克龙所在的共和国前进党在国民议会的选举中带来更多成功的可能。

大选落幕,法国未来将走向何方?

总的来说,法国未来面临更多的或将是以马克龙为代表的新自由主义中右翼阵营、以梅朗雄为代表的新成立的左翼联盟和以勒庞为代表的极右翼阵营的“三足鼎立”格局,这势必会对马克龙新任期内持续推进改革的步伐与效果形成掣肘。同时,传统政党发展的离心驱动力也不断超越其向心驱动力,导致中间政党的衰弱和极端政党的强化,进而严重影响法国社会的融合与发展。届时,摆在这位宣扬要“建设一个更独立的法国和更强大的欧洲”的总统面前的将是前所未有的巨大挑战和分化危机。

*文中图片来源于网络

作者 | 王英轩

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