美国纽约进入紧急状态!

本文转载自:国际金融报(ID:gjjrb777)

来源 央视新闻客户端、央视财经、国际在线等

当地时间5月22日,美国纽约市市长埃里克·亚当斯签署紧急行政令,宣布该市因婴儿配方奶粉供应短缺而进入紧急状态。
在占据本土市场近一半份额的奶粉巨头爆发停产风波后,美国一直深陷婴儿配方奶粉的缺货危机。美国零售商数据调查机构的报告显示,5月第一周,美国全国范围内婴幼儿配方奶粉缺货率高达43%。【事件详细报道:《美国“奶粉危机”的台前与幕后》】
虽然这场“断奶”危机已经惊动了美国政府,但到目前为止,美国政府采取的措施仅限于调动资源救急,还没有对危机背后的深层因素——本土大型企业的垄断出手干预。最新消息显示,拜登政府启动《国防生产法案》后,仍将一部分获得供应的优先权交给了工厂刚刚“爆雷”的雅培。美国奶粉缺的现状何时能够真正缓解,还是个未知数。
奶粉缺货愈演愈烈
美国“奶粉荒”仍在持续,形势日益严峻。
当地时间5月22日,美国总统拜登在社交媒体上发表声明称,通过“飞行配方奶粉行动”,当天已有78000磅婴儿配方奶粉从欧洲由军用飞机空运到美国印第安纳州的印第安纳波利斯市。
这是拜登签署相关援助计划后,第一批从欧洲运抵美国的婴儿配方奶粉。另据最新消息,美国国防部已经安排了第二架从欧洲飞往白宫的婴儿配方奶粉航班。
就在前一天,拜登签署了《2022年获得婴儿配方奶粉法》。该法案旨在确保美国有需要的家庭能够在突发公共卫生事件或产品召回等供应链问题发生期间继续购买具有WIC福利的婴儿配方奶粉。白宫宣布,美国本周将把约150万瓶的配方奶粉从瑞士运送到美国印第安纳州进行分销。
WIC是一项社会福利补助计划,是美国政府为低收入家庭开设的,旨在为妇女、婴儿和儿童提供特殊福利和营养补充。在美国,差不多一半的婴儿配方奶粉的购买要通过WIC。
但实际上,作为低收入家庭获取婴儿配方奶粉的重要枢纽,WIC及其合作企业恰恰在这次“奶粉荒”的背后扮演着重要一环……
巨头垄断引发危机
当地时间5月23日,美国白宫在官网发声明称,总统拜登宣布,雅培和利洁时是第一批根据《国防生产法案》获得供应优先地位的婴儿配方奶粉制造商。
美国纽约进入紧急状态!
美国的《国防生产法案》允许美国政府在紧急情况下对工业生产进行更多控制,拜登政府援引这一法案,可以指导配方奶粉的原料供应商优先向奶粉制造商交付,帮助下游厂商提高产量。
对于名单中的雅培,美国人应该都不陌生。作为美国最大奶粉供应商之一,它恰恰就是这场奶粉缺货危机中的“主角”。
今年2月,雅培因产品安全问题召回数款配方奶粉、位于密歇根州的涉事工厂停产,成为了“奶粉荒”爆发的导火索。

美国纽约进入紧急状态!

而“奶粉荒”背后的深层原因,则是美国市场在政府默许下产生的垄断现象。
据美联社报道,美国市场约98%的婴幼儿配方奶粉为美国本土生产,外国生产商奶粉进入美国市场面临多重障碍。《大西洋月刊》则在分析中提到,美国为维护本土品牌、严格控制配方奶粉进口而高筑关税壁垒。
美国国内,目前有四家公司控制着全美国90%的婴儿配方奶粉供应,分别是:雅培、美赞臣、嘉宝和百利高。这四家公司中,只有雅培、美赞臣和嘉宝这三家公司签订了WIC的合作。也就是说,WIC的受益人只能选择这几家公司的产品,而且还要看哪家公司与自己所在的州签订了合作。
而此次工厂出问题的雅培生产的婴儿奶粉,在美国本土市场占比高达40%。这样的制度带来的后果是,全美近一半需要婴儿配方奶粉的家庭,都会受到这次突发事件的影响。
美国非政府组织“食品与水观察”研究主任阿曼达·斯达巴克直言,“美国奶粉危机表明整个食品供应链存在高度集中垄断的弊病。”

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