迎来700亿中方投资,俄罗斯远东,终于向中国打开了大门!

作者:石江月

本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)

在中方高层结束访俄行程后,各项经济合作项目进入到了商谈阶段。
俄罗斯在远东地区经济发展的问题上,已经向中方推出了一系列优惠政策,下一步将扩大基建和工业领域的合作。
俄方此前把整个远东划为类似经济特区的开放行政区,现在俄远东官方通报了近几个月的经济数据,其中来自中国的投资涉及52个项目,分布在农业、采矿、运输及物流、工业和建筑等关键领域,总投资额折合人民币700多亿元。

迎来700亿中方投资,俄罗斯远东,终于向中国打开了大门!

(俄方发布数据显示。远东近几个月获得了中方700亿投资)
去年年底,作为统一俄罗斯党的党主席,梅德韦杰夫访问了中国。其中与中方讨论的重要内容之一,就是远东地区的经贸合作,并且谈到的具体内容非常丰富。
像以前一直没有对外开放的农业、能源、基建、矿产、汽车、机械制造等关键领域的产业链环节,共数十个重大项目,都已经向中方放开投资。可见,俄方在“向东看”的战略下,是迫切希望深化对华合作、尽快扩大俄中贸易规模的。
俄方当时对中方表示,整个远东联邦区都将向中国开放,并建立一个统一的经济特区,面积达到了近700万平方公里,约占俄罗斯国土面积的40%,这个合作力度不可谓不大。
据俄媒称,梅德韦杰夫还与中方签署了近80个重点项目的合作协议,吸引中方投资达1600亿美元,并准备实施一系列的优惠政策。具体的措施,将会在今年9月初举行的东方经济论坛上正式公布。

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(梅德韦杰夫去年底访华时,宣布了远东向中方开放的政策)
据俄罗斯卫星通讯社消息,俄远东发展部近日介绍了与中方的合作进度。在中俄签署了远东地区合作备忘录的基础上,双方已经商定,俄方向中方提供优惠政策,扩大基建和工业等领域的合作。
包括通过融资建设并运营基础设施;深化生产制造合作、促进国际工业合作项目等。
另外,两国还将加强跨境交通领域的合作,包括去年通车的下列宁斯科耶-同江大桥,以及中俄高度重视的布拉戈维申斯克-黑河公路桥,这座桥横跨黑龙江连接远东和中国东北地区,是两国建立跨境运输走廊,实现互联互通的标志项目。
据俄罗斯远东和北极发展部统计,在远东的经济特区和符拉迪沃斯托克(海参崴)的自由港,正在进行87个外资项目,其中有52个项目获得了中国投资者的注资。
可以看出,中国的投资正在加大进入远东的力度,并且与俄罗斯开放近一半国土,在远东发展对华合作的八大产业集群战略形成对接。
如果说中俄能源合作是两国关系“压舱石”的话,俄罗斯接纳更多中方投资,引入大量中企共同开发远东地区,则代表着两国关系的未来。它不仅会推动远东的快速发展,还会带动我国整个东北亚经济圈运作起来,进而改变东北亚的地缘发展格局。

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(俄远东发展部表示,将与中方扩大远东项目的合作)
此前,俄方对远东的开放程度不是很高,主要是由于对该地区控制力的问题,以及将重心放在与欧洲方向的合作上。现在中俄战略互信达到了前所罕见的新高度。
中方参与开发远东,是互利共赢的合作,不但能促进地区的经济发展,还将推动东北亚地缘格局变化。
目前情况是,俄罗斯远东地广人稀,经济水平在低位运行。远东联邦区包括了萨哈林州、勘察加州、滨海边疆区等地区,这里气候寒冷而且地形复杂,导致自然环境非常恶劣。再加上与俄西部位于欧洲的经济发达地带距离较远,一直不是优先发展方向。
这些因素导致该地区基础设施发展水平不高,推高了物流成本。普京近期才在远东发展会议上提出,扩大远东到中国的运输走廊,提升物流的可到达性,与亚太地区做好衔接。

迎来700亿中方投资,俄罗斯远东,终于向中国打开了大门!

(普京近期提出,要扩大远东到中国的运输走廊)
另一方面,尽管远东地区有丰富的自然资源,如石油、天然气、煤炭、金属矿产等,但是开发出口的力度不足。以天然气为例,储量是非常多的,但是俄方的出口基本都是俄天然气股份公司控制,此前主要是在西部向欧洲供气。
直到近期,俄罗斯政府才出台法案,准备扩大出口液化天然气的气田规模,这些气田都是远离俄罗斯天然运输系统的,但是随着对华出口,以及由中国转运到其他亚太国家的整体规划,这里的开采和出口前景一片大好,已经有多个气田得到了出口权。
实际上,在这次与中方合作之前,俄罗斯对远东地区的经济发展,也曾出台过许多刺激性政策。
比如参考中方的开发区等模式,在远东建立过十余个经济区,并投入了不少资金。沿海城市也建立过自由港,如符拉迪奥斯托克(海参崴)。
不过俄方的这些经济措施,由于政策的可执行性太低和管理的效率不高等原因,最终并没有取得太大的成功,远东地区的经济发展仍然萎靡不振,没有达到莫斯科的期望值。

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(布拉戈维申斯克-黑河公路桥,是中俄互联互通标志项目)
因此,远东虽然能源和矿产资源丰富,但是能源供应不足,无法满足经济发展需求,再加上地理位置偏远交通不便,自然环境恶劣等,这些就成了制约发展的主要问题之一,社会经济水平相对落后,也导致人口外流严重。
这里已经从800万人口的高峰期,降低到了目前的近500多万人,平均每平方公里只有12人。
中国与远东接壤的东北地区,相对来说也不是经济发达地区。在整个东北亚来看,是韩国和日本的经济更加发达。
所以,如果开发远东与我们的振兴东北老工业基地,在战略上进行联动,将进入一个经济发展的快车道。那么中俄这些区域的经济都发展起来,就会影响到东北亚现有格局了,包括经济和地缘等格局。

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(包括符拉迪沃斯托克(海参崴)的自由港在内,远东52个外资项目获得了中方投资)
总的来说,远东地区作为一块资源丰富的沃土,俄方之前开发的态度比较犹豫,更想在西部方向加大与欧洲的经济合作,远东开发受限于自身条件,一直是有心无力。
现在,俄方已经转变观念,而与之相邻的中国东北,也在探索经济转型之路。那么在中俄两国的合作下,是可以产生一加一大于二的战略价值的。在两国整体的经贸合作中,远东具有区位优势,将成为重点的合作方向。
中方有强大的基建能力,有技术和资金,更有让企业“走出去”的能动性,因此,远东开发对中俄来说,是双方都获利的互惠合作。

 

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图片来源于网络


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