拜登亲临现场,美国灾难救援为何如此“错误”?业主内斗酿成惨剧?

作者:冰汝

本文转载自:冰汝看美国(ID:BingRuSeeAmerica)

今天是佛罗里达Champlaine公寓倒塌第八天,由于担心剩余的公寓建筑会倒塌,救援工作在白天暂停了,傍晚才重启。截至发稿,死亡人数18人,失踪人数145人。

 

拜登和夫人吉尔早上不到七点,从白宫出发前往佛罗里达。抵达当地感谢救援人员,并且与遇难者和失踪人员家属进行了长达三个小时的闭门会晤。

 

拜登亲临现场,美国灾难救援为何如此“错误”?业主内斗酿成惨剧?

拜登这次访问主要是以安抚为目的,并没有对救援和调查工作带来任何突破。不过他当天下令联邦政府简化官僚程序,为救援提供一切帮助,美国联邦政府还会支付救援前30天的一切费用。

 

拜登透露,现在家属对救援的预期已经很现实了,就是希望找回家人的遗体。。。但拜登没有把话说死,救援工作还在继续。

 

拜登亲临现场,美国灾难救援为何如此“错误”?业主内斗酿成惨剧?

而在过去八天,从消防队队长、市长、州长、到议员,每天都在开记者会,每天都在感谢救援人员不辞辛劳,日以继夜的开展救援工作,每天官员们也在给家属打气:还有希望,还有希望!

 

但是,在整整八天的时间里,死亡人数和失踪人数几乎没有变化!受害者的家属从刚开始满怀希望,到现在悲伤绝望。

 

从25号4人死亡,159人失踪,之后整整4天,这个数字纹丝不动!一位绝望的母亲撕心裂肺地对着急救人员吼道:想一想,如果你们的孩子在里面怎么办?你们做的还不够。

 

随着家属的不满情绪加剧,官方派出两辆大巴,把家属们直接拉到距离事故地点最近的地方,让他们亲眼看一看搜救工作。估计家属们恨不得自己直接去参与救援和挖废墟了。

 

“磨洋工”的根源

在争分夺秒拯救生命的72小时黄金时间里,别说幸存者了,一具尸体也没有从废墟中被挖出来。这不禁令人质疑救援团队的能力。

 

但是当地官员介绍,迈阿密-戴德郡的救援团队是全美经验最丰富的团队,参加过911救援、海地地震等国际重大灾害救援,所以专业技术是过硬的。

 

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在过去一周,现场有1500吨的瓦砾被移除。救援人员还挖出了一条125英尺(38米)长的壕沟。搜救犬、声纳设备、相机、无人机全部都用上了。救援人员说刚开始还听到了废墟中有女人微弱的声音,但这几天声音已经消失了。

 

还有官员解释说,现场救援的阻力非常大,除了天气原因,废墟中还不停窜出火苗。而且公寓损毁得非常严重,几乎都是碎片,每一步动作都必须非常小心,不能给幸存者和救援人员造成二次伤害。

 

而且Champlain公寓的倒塌不同于一般地震,是“煎饼式”(pancake)的倒塌,十二层楼在11秒钟内迅速被压扁,因此能留给幸存者的空间非常有限。

 

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而且部分住户的公寓倒塌的部分正好是卧室,当时已经是凌晨1:20分,大部分人都应该进入梦乡了。

拜登亲临现场,美国灾难救援为何如此“错误”?业主内斗酿成惨剧?

(红色部分是倒塌的卧室)

 

拜登亲临现场,美国灾难救援为何如此“错误”?业主内斗酿成惨剧?

不过这些客观障碍在其它的救援行动中就不存在吗?以色列重型搜救司令部的预备役军人斯托尔在一篇文章中,阐述了“美国的救援行动为何一直错误”。

 

拜登亲临现场,美国灾难救援为何如此“错误”?业主内斗酿成惨剧?

斯托尔写道:不管Champlain公寓楼倒塌的原因是什么,灾难发生后的当务之急是:密集的预先规划,以最快速度协调、应对灾难。但是,美国的地方-州-联邦之间却存在矛盾,无法保证第一时间对重大灾难作出有效反应。斯托尔指出,当每一分钟对拯救生命都至关重要的时候,美国政府无法强制调度跨城市和跨州的资源调度,这等同于是在杀人。

 

《华盛顿邮报》就质疑佛州州长德桑蒂斯为什么花了一整天的时间,最终才批准FEMA的联邦灾难响应小组来到现场?德桑蒂斯的办公室马上就不高兴了,立即反击华邮说,州长是在事发当天下午5:30分批准启动应急机制,这是在Surfside相关市政当局批准启动应急机制一个小时后。所以要怪就去怪市政府。

 

公寓坍塌发生在24号凌晨1点20分,而地方和联邦的所有救援资源批准程序用了16个小时。

 

佛罗里达州是一个市政当局高度自治的州,立法者对于这个原则一直都是非常谨慎的,生怕越界。因此即使在大灾大难的情况下,必须走完官僚程序。

 

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斯托尔认为,在面对灾难救援时,决定权不应该交给毫无经验的民选官员,每一个城市和州都应该制定应急计划,灾难发生时,根据严重程度立即自动开启与联邦政府的协调,及时获得援助。

 

在Champlain的事故中,残骸处于非常不稳定的状态,因此大多数碎片必须使用相对较轻的工具来移动。很多情况下,需要救援人员手动挖掘。这就意味着,搜救行动需要大量的人力。基本上在大型建筑倒塌的事故中,需要的救援人员往往都会超过单个城市、甚至单个州的全部救援人员数量。

 

所以有效的响应机制需要经过良好的协调,以及训练有素的团队。而在佛罗里达州的这次事故中,即使16小时走完所有的程序,等到八个州的救援团队最终到位,已经是72小时以后了。。。而在事故刚刚发生的时候,现场急救人员几乎没有一个协调机制。

 

另外,Champlain倒塌公寓的居民大多来自南美洲,母语是西班牙语,因此救援人员在与家属联系时,又增加了一道障碍。在失踪人口中,还有35名东正教犹太人,对于尸体的挖掘和埋葬还需要尊重宗教传统。

 

经历过911和卡特里娜飓风等重大灾难的美国,至今都还没有找到一个迅速协调,应对灾难的有效体系,这是令人难以置信的。而谁要为此负责,也是很多人都在寻找的答案。

 

业主状告业主

 

公寓坍塌不到24小时,第一起诉讼就展开了。一位名叫Manuel Drezner的业主递交了集体诉讼,要求公寓协会赔偿损失。诉讼书中指责公寓协会未能充分保护建筑物,把住户的生命和财产置于危险之中,导致建筑物倒塌。

 

公寓协会的代表律师回应说,这样做很令人失望,100多人生死未卜,现在的重点是救人,而不是互相指责。

 

但诉讼就像多米诺骨牌,在26号第二起诉讼也是业主状告公寓协会。28号,第三起诉讼,被告还是公寓协会!公寓幸存者和家属认为公寓协会有责任维护大楼的安全和秩序。而公寓协会明明在2018年就收到报告,知道公寓大楼有严重的问题,玩忽职守,才导致了灾难的发生。

 

被推上舆论风口浪尖的Champlain公寓协会哪见过这么大阵仗,除了律师,他们第一时间聘请了华盛顿的一家危机公关公司。这个公司的口号是:“搞定不可能的事情!”(fix the impossible)

 

那么什么是公寓协会?这是业主委员会+物业公司的一个协会,由业主选出代表,组成董事会,而出事公寓协会副主席本人还在失踪名单之上。很多网友都困惑了:这是业主告业主?

 

其实在全美,大部分的公寓协会董事会都会遇到与Champlain公寓相同的问题:没有足够的维修资金。在过去几年,公寓董事会一直在试图解决维修公寓需要的1500万美元。而公寓协会的储备金只有80万美元,如果要把这个漏洞补足,需要每一户承担8万到20万美元不等的金额,业主们当然不干!

 

而在长期筹资无果的情况下,这些原本就是志愿者的Champlai公寓协会的董事们也很沮丧。2019年公寓协会董事会5名成员集体辞职,包括董事会主席戈德斯坦(Goldstein)!戈德斯坦在辞职信中写道:“我们朝着一个方向努力了几个月,但是最后一刻却被否决了,这些反对意见应该在一开始就提出来解决。” “这种模式一再重复,自我斗争,破坏董事会成员的角色,流言蜚语、谣言漫天飞。”

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一位前董事Max Friedman就说,邻里之间因为维修的矛盾发生了各种不愉快的事情,有时很丑陋。

 

而在政府层面,美国大概只有10个州要求业主协会评估他们需要进行大型维修的费用,绝大多数的州不要求公寓协会保持充足的储备资金。一位业内人士说,大部分的公寓协会董事会都是专注于日常维护,比如清洁啦、园丁啦、游泳池啦,但是却疏于考虑更大的账单和危机。

 

其实目前为止,官方对事故原因的调查还在进行中,包括对维修拖延、设计缺陷、建造缺陷等一系列潜在的问题。

 

不过如何解决建筑物老化而业主没有钱维修的问题,在美国是非常普遍的。在西雅图的一栋公寓,董事会提出了一项1000万美元的维修计划,要求每户人支付10万美元,结果引发了业主强烈反弹,居民直接发起请愿,要罢免董事会。最后公寓协会往往会选择一个万用办法,就是:“拖”!

 

而一个叫做普列托(Ross Prieto)名字近期浮现在美国各大媒体,此人是Surfside市2018年负责Champlaine公寓安全认证的官员,在2018年的检查报告出炉后,虽然报告指出公寓存在很严重的问题,但普列托仍然认为公寓是安全的。而现在,普列托已经被调到了其它岗位,这段时间他正好在休假。(真巧啊~)

 

可以预见的是,随着调查工作的继续,被追责的人将不仅仅是公寓协会。对于这些受害者家属,除了等待生死未卜亲人的消息,还要被卷入一场场的法律诉讼,想一想都令人感到心力交瘁。但愿这样的不幸不再重演。

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