厄瓜多尔：最年轻总统与最凶恶黑帮之间的“战争”？

最近，暴力吞噬了拉美国家厄瓜多尔的平静。据新华社等央媒报道，近日，厄瓜多尔接连爆发监狱骚乱、武装分子闯入电视台挟持人质等恶性事件。现年37岁的该国总统诺沃亚10日在首都基多表示，厄瓜多尔目前正处在“战争状态”，政府将采取特别手段予以应对。

有舆论认为，这是厄瓜多尔最年轻总统与最凶恶黑帮之间的“战争”。在本次骚乱发生前，当地毒枭、犯罪组织 “乔内罗斯”的头目阿道弗·马西亚斯（别名“菲托”）成功越狱、不知所踪。据悉，“乔内罗斯”在该国各地监狱长期驻扎，并在多个城市从事贩毒、谋杀、走私等犯罪活动。

不只有“乔内罗斯”。一直以来，贩毒、有组织犯罪等社会治安问题都是厄瓜多尔政府、乃至整个拉美国家面临的重要挑战之一。

短短数日，厄瓜多尔的暴力事件愈演愈烈、一再升级。

7日，厄瓜多尔警方在对西南部城市瓜亚基尔一所监狱开展安全检查时，发现毒枭“菲托”离奇消失。此前，他因有组织犯罪、贩毒和谋杀等罪名被判34年监禁。

在“菲托”不知去向的第二天，位于基多、阿苏艾省、科托帕希省等地的6所监狱先后发生骚乱，囚犯扣押狱警、占领岗哨并破坏监狱设施。当日，诺沃亚宣布，全国进入为期60天的紧急状态并实施宵禁。

安全部队在厄瓜多尔首都基多巡逻。图源：washingtonpost

9日，一伙蒙面枪手闯入厄瓜多尔一家电视台并挟持工作人员的场面更令世界震惊。当天，诺沃亚宣布该国进入“国内武装冲突”状态，并表示将22家有组织犯罪集团确定为恐怖组织和非国家交战方。

10日，诺沃亚称该国正处在“战争状态”，国家将采取特别手段予以应对。

厄瓜多尔政府多次表示，一系列暴力事件与当地帮派争夺运毒控制权有关。上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学也认为，这几日发生在厄瓜多尔的恶性事件，绕不开黑帮、治安、毒品等关键词。

“长期以来，厄瓜多尔等拉美国家的社会治安问题凸显，在很大程度上与在当地横行霸道的黑帮密切相关，而这些黑帮又在做着毒品生产和毒品走私等勾当，‘乔内罗斯’就是其中之一。”江时学说。

据报道，“菲托” 18岁时加入“乔内罗斯”，此后，他促成“乔内罗斯”与哥伦比亚武装团体合作，建立了两条可卡因的运输路线。此外，菲托还负责洗钱，并由此搭上墨西哥古兹曼贩毒集团。2011年，31岁的“菲托”因多项罪名入狱。当时，有记者描述他“犹如一匹狼”，即便人在监狱，却仍能在外面的世界“兴风作浪”。

公开资料显示，厄瓜多尔位于南美洲西北部，处在可卡因生产大国秘鲁和哥伦比亚之间，瓜亚基尔作为厄重要港口城市和经济中心，成为毒贩向欧美国家运输毒品的枢纽。

江时学也指出，厄瓜多尔眼下局面也暴露了两个深层次问题：一是社会治安问题是部分拉美国家共同面临的巨大挑战。在一些拉美国家，社会治安问题长期存在且根深蒂固，这跟治理能力不无关系；二是部分拉美国家社会本身又面临着收入分配不公、贫富悬殊巨大、司法腐败等深层问题，这些问题叠加，导致社会治安问题很难得到改善。

厄瓜多尔总统诺沃亚（中）。图源：washingtonpost

而由于经济放缓、投资吸引力下降、财政状况堪忧，厄瓜多尔2023年经济形势严峻。厄瓜多尔官方数据显示，截至2023年底，预计该国财政赤字超过50亿美元，相当于国内生产总值的5%。

对于事态接下来将如何发展，江时学表示，厄瓜多尔也不会演变为一个极端混乱的国家。尽管眼下的动荡可能会造成伤亡且持续数日，但厄瓜多尔政府有平息骚乱的能力。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）近日发布报告，预测拉美和加勒比地区2023年经济增长2.2%，低于2022年的3.8%。报告预计，由于全球经济仍处于低增长区间，2024年拉美经济将延续低增长态势。

直观的数据表明，眼下，发展经济、改善人民生活才是拉美国家的重中之重。