印度,是社会主义国家?

作者:桅杆

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

印度,是社会主义国家?

印度,是社会主义国家?

作者:桅杆
1950年1月26日,印度宪法正式生效。印度宪法在序言中开宗明义:“我们印度人民已经庄严决定,将印度建成为主权的社会主义的非宗教性的民主共和国”。印度宪法自生效以来,历经70余年、近百次修改,但这句话一直没动。由此可见,宪法明确印度是社会主义国家。
不少人对此疑惑:印度真的是社会主义国家吗?
印度,是社会主义国家?
社会主义制度的基本要素是:在政治制度上,是人民当家作主,通过人民代表大会行使权力;在执政党上,是具备社会主义性质;在经济制度上,是公有制为主体。接下来,我们就从政治制度和经济制度两方面对照一下印度。
首先,看印度的政治制度。
印度实行三权分立。印度宪法所设计的权力架构,借鉴了英国和美国模式,又有自己的特色。议会是印度联邦的立法机关,由联邦院和人民院,即两院组成。这类似于美国的参、众两院制。印度总统是国家元首,名义上有广泛职权,但只是象征性的,实际行政权力归内阁,由人民院中的多数党领袖出任总理。这又类似于英国的内阁制。
印度,是社会主义国家?
宪法还规定“印度最高法院行使联邦司法权”。这又类似美国的司法独立。也就是说,印度实行类似美国的立法、行政、司法三权分立的权力架构,但在行政权力的安排上又不是总统制,而是仿英国的内阁制,即政府是议会的组成部分,相当于议会中的行政委员会,以议会的名义行使管理权,而不是独立于议会。
印度实行多党制。政党林立是印度政坛的一大特色,印度也是世界上政党最多的国家之一。印度政党总体上可以分为全国性政党和地方性政党两大类,其中全国性政党有7个,稀奇古怪的地方性政党不计其数,还有一些未认证的小党派。
印度到底有多少政党,很难考究,历年参加竞选的政党多达400多个。举个例子:1999年10月,瓦杰帕伊第三次出任总理时,其执政联盟内有24个党派。这也许是世界历史上最为庞杂的执政联盟,不知道申请吉斯尼世界纪录没有。
印度政党还有一个怪事是“党内有党”,即同一个政党还分成不同派别,如印度国大党就有英迪拉派、社会主义派和全印英迪拉派,印度共产党之外还有印度共产党(马派)。
印度,是社会主义国家?
上述权力架构及政党结构,决定印度内阁是有限政府,很多议题在议会都难以形成多数意见,且运作效率相当低下。因此,印度政府很难有什么战略或长远规划,很难“集中力量办大事”,涉及国家战略或长远利益的很多大事都无法决策。
其次,看执政党的性质。
在印度的合法政党中,有少数社会主义性质的政党,如印共和印共(马派)其他都是资产阶级政党。印度主要的执政党是国大党和人民党。印度独立以来,国大党曾长期执政。从上世纪70年代开始,印度人民党异军突起,目前是印度第一大党,党员人数超过1亿。这两个党都属资产阶级政党。
多年以来,印度政府基本由这两个党分别联合其他党派轮流组阁,但印度共产党及印共(马派)在印度社会及议会中有相当的份量,不仅在中央一级经常参加联合政府,在一些邦的力量还相当强大,如印共曾在西孟加拉邦、特里普拉邦和喀拉拉邦长期执政。
印度,是社会主义国家?
由此可见,在印度,主要执政党是资产阶级政党,但社会主义政党也参与执政,也有一定的份量。
第三,看印度的经济基础。
 
印度独立后,在政治上学习英美的代议制体制,但经济上学习苏联的计划经济体制。当时的印度是一个落后的农业国,也是一穷二白。为迅速改变贫穷落后面貌,印度决定采取苏联模式,希望举全国之力,集中力量办大事。
在经济领域大力发展国有经济,建立了大批国有企业。但因国情所限,效果并不理想。这些国有企业大多运作效力低下,长期亏损,难以为继。1991年,印度也实行“改革开放”,实行市场经济,同时对国有企业实行私有化。印度目前拥有约250家中央直属的国有企业,这些企业的年产值占到印度年国民生产总值的约25%。
在经济结构上,印度虽谈不上以公有制为主体,但国有经济也有举足轻重的地位。
 
印度,是社会主义国家?
结论
 
综合上述三点,可以看出:印度在政治上实行三权分立和多党制议会民主,完全是资本主义国家的特征;执政党主要是资产阶级政党,社会主义政党时常参与中央联合政府,并在部分邦执政;印度国有经济占比相对较高,但还谈不上以公有制为主体。综合而言,印度的上层建筑完全是资本主义性质,而经济基础有一定的社会主义成份。
因此,目前的印度社会有一定的社会主义成份,但不是典型意义上的社会主义国家。而印度宪法却明确要“将印度建成为主权的社会主义的非宗教性的民主共和国”。
我对此的理解是:社会主义是印度独立时期领导人的梦想,是印度的长远目标。
印度,是社会主义国家?
印度独立后的第一任总理尼赫鲁是其中的代表人物。他领导的国大党在1955年1月第60届年会上通过决议,确定了社会主义的目标,开始在印度实行尼赫鲁社会主义。提出要建立一种“在共产主义和资本主义国家正统实践之间的中间道路”的社会主义,实质是“把西方民主制度与社会主义结合起来”,即“民主式的社会主义”。想法很好,但不现实。
社会主义和资本主义之间,很多东西可以相互借鉴并吸取对方的长处,如民主制度、社会福利制度等。但在一些根本原则上,如政治制度、经济制度和执政党性质上,两者是无法调和的。举个简单的例子:不同的政党代表不同的利益集团,一个资产阶级的政党,能代表无产阶级的利益吗?尼赫鲁试图在两者的根本原则上调和,实际上是行不通的。

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