拜-哈力推的全球最低企业税率,竟然成了一大心病

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

全球企业最低税率,是拜登力推的项目之一。然而,在得到了G7G20以及130个国家支持之后,目前继续推进却出现了巨大的障碍,就是双方在数字税与最低企业税挂钩方面分歧严重。英媒报道,就此问题美国正在对欧盟施压。在如愿得到了世界的支持,还没实施出现了障碍,就又成了拜登的一大心病和麻烦。

推动全球企业最低税率是拜登欧洲行的外交重点任务之一。尽管在G7上有争议,却也顺利通过。这令拜登非常高兴。

原本以为在G20上推进会费些劲,可没想到的是,不用美国方面费多少口舌就得到了支持,甚至于意外得到包括中印在内130多个经合组织成员国的支持。这被认为是拜登的一次重大的历史性外交胜利。

这么顺利就得到了盟友和130多个国家的支持,拜登是理应高兴的。可高举之余,拜登恐怕是又添了心病。一大心病是欧盟只是原则上支持,美欧还存在严重的分歧。第二大心病就是美国内部的反对,特别是共和党人的反对。

拜登推进全球企业最低税率。一方面,是为了阻止美国的跨国资本外流,以及想借此促进国际资本流入美国。二一方面,就是借此逼欧盟放弃数字税。三一方面,就是为了推进美国的基建法案和税改。

资本的本性就是逐利。一些小国特别是发展中国家,利用这一点通过低税率吸引外资。要振兴美国制造,要形成“雇美国人购美国货”的愿望,一是要阻止美国资本外流到低税率国家,二是希望有更多资本进入美国。这是拜登的一大想法。 

而随着世界加速进入数字经济时代,世界各国都在抢战这一高地。 

为了控制世界数字经济,美国出台了一个《美国全球数字经济大战略》报告,就是要全力掌控数字经济。其实,打压中国5G和中国的一些高科技企业,就是这一战略的一部分。 

为此,欧盟陆续发布了《欧洲数据战略》和《欧洲人工智能白皮书》等多份文件,表示欧盟的目标是确保欧洲成为数字化和人工智能方面的全球领导者地位。

而为了防止被已经处于强势地位的美国数字相关企业所控制,以法国为代表的10余个欧洲国家正在推进数字税。欧盟也在从整体上推进数字税。 

有评论说,拜登就是有意借全球最低企业税来逼欧洲取消数字税。而拜登政府也早就公开表示要对相关国家进行制裁。也就是说,最低企业税一大功用就是消除数字税的威胁。 

另外,拜登的一大任务是宏大的基建计划。而基建费用则是希望能通过提高税收来筹集。实际上,拜登有通过国际税务改革推进美国内部的税务改革。 

这样,问题就来了。如果把这一国际税改与数字税相挂钩,就得说服欧盟取消数字税。法国是肯定不会让步的。而欧盟委员会副主席维斯塔格强调:欧盟数字税在范围、目的等方面与经合组织税收协议不同。 

正因为如此,英媒报道,目前拜登政府正在就数字税问题向欧盟施压。

日前,美国财政部高级官员说,尽管在达成最终协议之前无法确认是否一致,但欧盟的数字税计划很可能与经合组织和G7的协议存在矛盾之处。 

言外之意,如果欧盟同意推进国际税改协议,就必须放弃有矛盾的数字税。 

欧盟方面原本是想在近期推出数字税计划的。而目前又必须与美国谈国际税改问题。从目前的表态来看,欧盟是不大会放弃推进数字税的。而美国则肯定是坚决反对任何国家征收数字税。因为数字税的直接目标就是占有绝对优势地位的美国相关大公司。

数字税不但与拜登的国际税有冲突,更是修复美欧关系的关键因素之一。料想双方在这个问题上会有一番激烈的斗争。 

不管是拜登的国际税改还是国内税改,共和党人是坚决反对,甚至于一部分民主党议员也不支持。在经合组织宣布得到了130多个国家的支持之后,美国内部立即就传出了反对的声音。也有媒体评论说,拜登这一国际税方案很难在国会得到2/3的通过票数。

从以上看来,拜登不仅还要过欧盟这一关,还要过共和党这一关。而如果这两关都过不了。面子可就丢大了。早就说过,拜登的历史性胜利,很可能变成历史性失败。 

欧洲行期间,虽然没有取得太多的成绩,但毕竟气氛还好。可欧洲行之后,欧盟依然是我行我素,好像拜登从未到过欧洲似的。

近来,欧盟大国的言行显然与拜登不能保持一政。日澳英等国似乎也开始与拜登保持一定的距离了。好在还有欧盟那群议员在给拜登面子。要不然,拜登真的难堪极了。 

总之,国际税改方案虽然得到了130多个国家的支持,但如果与数字税相挂钩,欧盟就会抵制。而数字税更是影响到美欧关系修复的关键项目之一。料想双方是很难达成一致的。国际税改竟然成了西方的内斗工具。即使在国际上得到通过,拜登还要面对国会内的反对。这也不是那么容易的事。搞不好拜登也得退出。这真的是没面子的事。因为这不关大国的事。

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