渐行渐远的大陆

作者:姚铧峰

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

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2023年3月1日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙开启了其为期五天的“非洲之旅”,这是他第18次到访非洲大陆。

期间,马克龙总统先后访问了加蓬、安哥拉、刚果(布)和刚果(金)四国。在法国遭遇“非洲滑铁卢”的艰难境况下,此“救场行为”被认为是马克龙政府对非政策转型的尝试。

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非洲之访开始前,马克龙于2月27日在法国爱丽舍宫发表了主题为“我们的未来:法国-非洲关系”的演讲。

马克龙在演讲中阐述了法国与非洲的关系,并且宣布:“法属非洲已经成为历史,法国与非洲国家要建立起新型伙伴关系模式。”同时,马克龙还声称,在非洲国家前面,法国需要表现出“深刻的谦逊”。

然而,令马克龙没有想到的是,此次非洲之访并不愉快,甚至可谓是一点面子都没有给马克龙留。

在与刚果(金)总统费利克斯·安托万·齐塞克迪·奇隆博举行会晤过后,两位总统共同出席了联合新闻发布活动。令所有人未想到的是,两位国家领导人竟然会在公开性的礼仪场合争吵起来。

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近些年来,刚果(金)面临其北基伍省的“M23运动”反政府武装威胁,并指责其东部邻国卢旺达支持该项运动,希望寻求其盟友法国对卢旺达施加压力与制裁。

两人在联合发布会上谈及了刚果(金)国家东部地区的动荡(M23反政府运动)。

刚果(金)总统齐塞克迪谈及了1994年的卢旺达大屠杀事件,称这一事件当时蔓延到刚果(金)东部地区,其遗留问题至今困扰着该国民众,是当今东部地区多冲突的根源问题。

他还表示,国家东部地区的动荡局势已经造成国内近700万人颠沛流离,敦促盟友法国对卢旺达施加国际制裁。

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但马克龙却对其盟友的要求充耳不闻,只是口头声称“法国会忠实于作为刚果(金)坚定盟友的角色,帮助其捍卫领土与主权完整。”

马克龙总统声称:“自1994年(卢旺达大屠杀发生)以来,这并不是法国的过错,请原谅我说得如此直白。你们没有能力在自己的国家恢复并行使主权,无论是军事、安全还是行政,现实就是如此。你们不需要在国外寻找替罪羊(法国)。”

齐塞克迪则回应道:“欧洲,尤其是法国,对待我们的方式必须做出改变。你们必须尊重我们,并且以不同的方式来对待非洲,把我们当成真正的伙伴,而不是用家长式的作风‘居高临下’。替我们做决定,告诉我们什么是对我们好的,什么是对我们不好的。”

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齐塞克迪的一番据理力争式的反驳赢得了现场的掌声,而马克龙却被国际社会认为缺乏风度。

法国索邦大学国际关系学者阿尔诺于3月6日接受美国《大西洋周刊》采访时表示:“马克龙违反了许多国事访问中本应该遵循的外交外事礼仪规则,特别是应该尊重东道主国家和避免使用如此应激性或者是谴责性的发言表达观点。”

同时值得一提的是,马克龙所说的“不是法国的过错”,更是实实在在的掩耳盗铃。

在刚果(金)东部国家卢旺达发生的内战中,法国曾不断向交战双方提供军事、经济等方面的支持,试图推波助澜,以换取控制非洲国家内政,重新主宰非洲

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01

历史沿革:殖民兴衰

要了解当今法国的对非政策缘由,就必须要了解历史。

从历史划分的角度来说,法国殖民帝国主要分为三个阶段:

一是新航路开辟后到工业革命之前的阶段(也称作殖民主义时期),这一时期我们称之为法兰西第一殖民帝国,主要表现为争夺美洲新大陆的领土、搜刮掠夺原材料、建立殖民地与本土之间的经贸往来。

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自文艺复兴以来,西欧各国资本主义从萌芽到发展。在对金银财富的强烈需求、科学技术的发展、统一集权国家的形成、弘扬和传播基督教等一众主客观因素推动下,以西班牙、葡萄牙为代表的西欧国家开启了浩浩荡荡的大航海时代。

地理大发现使得欧洲社会开启了殖民时代,也正是殖民时期的到来,欧洲得以发展了资本主义,并最终建立了资本主义社会制度。

法国自古以来便是欧洲大陆的强国。公元16世纪末,法国波旁王朝建立,王权地位与综合国力大幅提高。法国也开始与其他西欧国家一样,在世界各地建立广袤的殖民地。

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起初,法国企图以巴西作为殖民地的首选,两次入侵南美洲,但由于西班牙与葡萄牙的阻挠,法国在南美洲殖民的幻想破灭。

于是,法国人将殖民的目光锁定了北美洲。1605年7月27日,波旁王朝时期的法国人在今加拿大东部的新斯科舍建立皇家港,拉开了法国第一殖民帝国对外殖民的序幕。

1608年,法国建立了魁北克城(今加拿大第七大城市),作为皮毛贸易为主要经济活动的殖民地。至17世纪中叶,法国占领并控制了北美密西西比河流域与圣劳伦斯河流域,建立了新法兰西,并于此开展黑奴贸易。

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当然,法国的对外殖民不只局限于美洲新大陆。为满足美洲殖民地对于劳动力的大量需求,1638年,法国在西非塞内加尔海岸边建立了第一个贸易站点,开启了殖民非洲的征程。

工业革命之前的欧洲社会,生产力水平仍十分低下,无法形成庞大且成体系的殖民网络,所以殖民地多为沿海地区的商贸站点,无法有效地深入内陆。

且由于法国的海军实力不如英国,自然无法与英国争抢自然条件优越的地区,所以其大部分殖民地都土地贫瘠且靠近法国本土。

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18世纪中期以来,英法两国围绕殖民地的争夺开展了一系列的军事冲突,其中以英法七年战争的影响最为重大。1763年法国战败后,法属印度、几乎全部的美洲殖民地割让给英国,客观上迫使之后法国将殖民重心转向非洲

1775年爆发的美国独立战争,让法国看到了报复英国并夺回美洲殖民地的曙光。但此时的法国,正值路易十六国王统治时期,国家内忧外患。

经济颓势、财政赤字等问题被战争进一步放大。最终,经受了启蒙思想的法兰西人民奋起反抗,路易十六人头落地,法兰西第一共和国建立。

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后来,炮兵少尉拿破仑·波拿巴横空出世,于1804年建立法兰西第一帝国,并多次带领法国人民击败反法同盟,获得大批他国海外殖民地,法兰西第一殖民帝国也迎来其巅峰时期。

拿破仑兵败滑铁卢后,其他国家为防止法国东山再起,于1815年召开了维也纳会议,除奥斯曼帝国之外的所有欧洲国家均参加了此次国际会议。

此次会议上,战胜国重新分割了欧洲国家以及其海外殖民地的领土,法国的海外殖民地几乎全部尽失,并且确立了由英、俄、普、奥四国支配的新国际秩序格局,史称维也纳体系。

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二是工业革命发生后到二战之前的阶段(此时资本主义逐渐发展为帝国主义),这一时期我们称之为法兰西第二殖民帝国,主要表现为帝国主义列强疯狂瓜分世界、侵略扩张领土。

19世纪初,经过激烈的政治斗争,路易·菲利普建立七月王朝。同年,法国入侵北非国家阿尔及利亚,标志着法兰西第二殖民帝国的诞生,法国殖民帝国开启了又一轮高潮阶段。

法国于1830年征服阿尔及利亚。由于阿尔及利亚与法国仅相距一个地中海,路程短、联系深、资源多,所以十分法国十分重视对于阿尔及利亚的管理,阿尔及利亚也被视作是法国国土的“自然延伸”,是法国的本土。

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到1845年,阿尔及利亚被划分为3个省,全国均实行与法国本土相同的行政制度。

法国以阿尔及利亚为根据地,迅速向非洲其他地区推进,将突尼斯、利比亚收入囊中,进一步在北非扩大影响力。在中非,法国逐渐把毛里塔尼亚、塞内加尔、几内亚、马里、尼日尔、中非和刚果等地纳入自己的控制之下。

一个帝国陨灭,另一个帝国兴起。

法国的欧洲邻居——普鲁士,正在铁血宰相俾斯麦的带领下走向统一与强大。法国决不允许自己的身边出现一个赶超自己的强大邻国。在1870年7月19日,拿破仑三世(拿破仑·波拿巴的侄子)领导法兰西第二帝国向普鲁士宣战。

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不过似乎战争的天平次次偏向于这个新兴的国家,法国在自己率先宣战的战争中屡战屡败。同年9月4日,法国巴黎爆发革命,大资产阶级建立法兰西第三共和国,法兰西第二共和国灭亡。

紧接着,在1871年1月18日,普鲁士国王威廉一世在巴黎凡尔赛宫加冕称帝,建立德意志帝国,取代了法国在欧洲的霸主地位。

法国资产阶级政府向德国求和,割让了大片海外殖民地。使得战后的法国政府,只能立足非洲,从西向东蚕食西非地区。

伴随着第二次工业革命浩浩荡荡地开展,德国成为欧洲大陆的后起之秀,其对于殖民地的诉求也与日俱增。

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伴随着第二次工业革命浩浩荡荡地开展,德国成为欧洲大陆的后起之秀,其对于殖民地的诉求也与日俱增。1884年,俾斯麦主持召开的柏林会议,共有15个欧洲国家领导人与会,但无任何非洲国家领导人与会,掀起了欧洲列强瓜分非洲的狂潮。

至1900年,非洲大陆上除埃塞俄比亚和利比里亚外的所有地区都被欧洲列强瓜分,法国独霸非洲36%的土地面积(以北非和西非为主),是占据非洲面积最大的国家。

非洲以外的地方,法国人也没有停下殖民的步伐。1856年,法国与昔日仇人——英国,联手对中国发动鸦片战争。1858年,法国开始入侵东南亚。1887年,中法战争后,法国建立印度支那联邦。

20世纪初,法国建立法属西非(AOF)与法属赤道非洲(AEF),法兰西第二殖民帝国到达顶峰。

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02

战争之后:风云变幻

二战开始前,法国在全球拥有1235万平方千米的殖民地(占全球陆地面积的8.6%左右),是名副其实的世界第二大殖民帝国(仅次于英国)。

第二次世界大战期间,法国的海外殖民地多数被英国、日本、美国、德国等国家占领,且部分殖民地政府支持投降德国的维希法国政权,非洲殖民地与法国本土的联系变弱。

在以戴高乐为代表的自由法国和同盟国集团的不懈努力下,多数殖民地开始反对纳粹侵略,并积极效忠自由法国。大批殖民地士兵加入自由法国军队,为第二次世界大战的胜利做出了不可磨灭的贡献。

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二战结束后至今,伴随着二战结束后广大殖民地民族民主意识的觉醒以及美苏对英法殖民体系的打击,这一时期的主要表现为法国国力受损、殖民地爆发解放运动、殖民地区纷纷宣布独立,法国逐渐失去对原殖民地的控制。

面对殖民地提供的丰富资源,法国为了最大限度地保留殖民地,先后提出了“法兰西联邦”与“法兰西共同体”理念,但都无济于事,无法阻挡世界范围内的独立浪潮。

大批在亚非拉地区的殖民地开始爆发独立运动。

1945年开始,越南人民在胡志明主席的领导下开展反法战争。1962年,北非国家阿尔及利亚宣布独立,标志着法兰西第二殖民帝国的土崩瓦解。

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03

着眼当下:路在何方

在诸多方面,法国至今仍维持着对非洲国家的控制。无非是过去实行舰炮殖民,现在是经济殖民罢了。多数的已经独立的非洲国家仍被束缚在“新殖民主义”的框架里。

首先是经济方面:独立后的广大非洲国家仍缚于法国的枷锁之下。20世纪60年代末期,法国将50年代提出的“非洲法兰西共同体法郎”划分为“非洲金融共同体法郎”(即西非法郎)与“非洲金融合作法郎”(即中非法郎)。

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西非法郎由西非国家中央银行(BCEAO)发行,中非法郎则由中非国家银行(BEAC)发行。值得一提的是,两家银行的高层职位中均有法国人的身影,并且具有一票否决权。

非洲法郎与法郎(欧元)挂钩,实行固定汇率制度,并且规定非洲法郎区国家必须将国家储备存入法国中央银行。非洲国家若想花费自己的外汇,甚至要经过法国政府的批准。

在殖民地独立之前,法国人将当地的众多国有企业或资源转化为私有,并直接或间接地以国家名义入股,从而继续对原殖民地的“抽血”。

法国政府通过各项制度榨取非洲价值,每年可以获取超过5000亿美元的利润。

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其次是军事方面:法国继续以多种形式影响非洲安全。二战结束以来,法国在非洲开展了一系列军事行动。人送外号:“非洲宪兵”。

2013年,因马里政府无力应对国家北部分离武装,向法国求援,法国启动代号“薮猫行动”的军事行动。法军在之后又于2014年扩大了在非洲萨赫勒地区的反恐行动,代号“新月形沙丘”。

其行动区域自西向东横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、喀麦隆、乍得、苏丹,南苏丹和厄立特里亚等国。

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2018年,法国与布基纳法索签署协议,允许法军在布基纳法索打击叛乱分子。多年以来,在法国的反恐行动下,恐怖分子却只增不减,让全世界看到了法国的心有余而力不足。

并且,法国的长期驻军进一步加剧了当地的不稳定形势,引起了当地民众更加强烈的反法情绪。此次马克龙到访之前,刚果(金)就有大量群众前往法国大使馆抗议示威。

2022年,马里与布基纳法索先后宣布驱逐法国大使,并要求法国撤军。法国将一切责任归于近年来俄罗斯、土耳其等国家近些年来对于非洲的大力支持与拉拢,却不反思自己。

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根据联合国贸易和发展协会发布的《2022年最不发达国家报告》,全球共有46个最不发达国家,单单是法国的前殖民地,就占了13个……

许多非洲不发达国家都具有政治社会动荡、国家战乱频繁、基础设施落后、工业基础缺乏等特点。法国作为在非洲具有影响力的大国,非但没有帮助自己的殖民地发展,反而有意地阻止非洲国家发展,以口头协议骗取利益。

马克龙本意是通过此次非洲之访,缓和法国与部分非洲国家的关系,谋求自身利益,以重新塑造法国在非影响力。而此次出访,马克龙未带回任何一纸协定,充分体现出法国仍存殖民者心理,妄想“抽血”非洲,“压榨”非洲,给自己“续命”。

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在美、中、俄等国家日渐深入非洲事务的现状下,法国如此表现更加突出了其“心有余而力不足”的艰难处境。在可以预见的未来,法国将继续面临一系列非洲难题。

是选择真心实意,还是选择虚伪指责?让我们拭目以待吧。

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*文中图片来源于网络
作者 | 姚铧峰

 

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