​土耳其要修运河,收过路费:为何引起俄罗斯、北约的警觉?

作者:正解局

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​土耳其要修运河,收过路费:为何引起俄罗斯、北约的警觉?

​土耳其要修运河,收过路费:为何引起俄罗斯、北约的警觉?
在反对者看来,修建运河是一件得不偿失的行为。
前两天,土耳其总统埃尔多安在伊斯坦布尔的一处桥梁奠基仪式上,高调宣布,要重修一条伊斯坦布尔运河。

按他的话来说,修建伊斯坦布尔运河将是“土耳其发展史上新的一页”,也是能够改善伊斯坦布尔经济民生的大好事。

然而,这个大计划,不仅招致国内反对,还引起了俄罗斯、北约国家的警觉。

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按照设想,这条运河,修建在伊斯坦布尔西部,长45公里,宽275米,水深约21米。

这是继土耳其海峡之后,又一条能够沟通黑海与地中海的航道。

埃尔多安政府宣称要用6年时间完成任务,让伊斯坦布尔更加繁荣。

然而,来自土耳其国内外的质疑,却一点也不少,让这次工程充满了争议。

修运河,工程耗资巨大,土耳其最大的银行恰恰不愿为其融资。

就连伊斯坦布尔市长伊玛姆奥卢也反对修运河,认为这会破坏伊斯坦布尔的淡水供应,还会危及生态安全。

伊玛姆奥卢还和埃尔多安的政敌,反对党领导人达鲁格洛联手,高呼“如果下一次赢得选举,就撤销运河计划”。

要知道,伊斯坦布尔是全土第一大城市,伊玛姆奥卢作为封疆大吏,在这种关键时刻应该和总统保持一致才对,他怎么可以如此唱反调呢?

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伊斯坦布尔

事实上,这还不是埃尔多安修运河遭遇的最大挑战。

今年4月份,军队也站了出来,103名土耳其海军的退役将领联名上表,呼吁埃尔多安不要修运河。

本来就和军方势力素有矛盾,尤其是不待见“退役将军”的埃尔多安非常生气。

土耳其官媒阿纳多卢通讯社斥责这些退役将军们“多管闲事”,随后土耳其警方拘留了10多名带头反对修运河的将军,以此警告反对修运河的势力。

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埃尔多安

在埃尔多安看来,那些反对他修运河的人,都是政敌和旧军人集团,是他的竞争对手。

从他铁腕出击,拘留退役将领便可以看出,埃尔多安已经铁了心要修新运河。

不管前方的阻力有多大,不管大众的看法如何,他都无所谓。

那么,是什么原因让这条伊斯坦布尔运河的修建遭到了这么多人的质疑?

它若修建成功,又会给土耳其带来什么样的改变呢?

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伊斯坦布尔,一座地跨欧亚的伟大城市。

人人均知它拥有几千年的历史,从古希腊的一个弹丸小邦逐渐变成东罗马帝国和奥斯曼帝国的统治中心。

尽管今日的土耳其已经将首都迁到了安卡拉,但伊斯坦布尔依旧是土耳其第一大城市,有着非同一般的地位。

而伊斯坦布尔能够在历史长河中绽放光彩,离不开它独特的水文条件,也就是那条沟通黑海与地中海的海上航线。

这条航线从北向南依次经过博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海赫勒斯滂海峡,最终进入地中海。

这一系列的海上水道被统称为“土耳其海峡”。

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土耳其海峡地图

千百年来,这条航线的存在,让伊斯坦布尔的经济获得了极大发展。

任何想要在黑海与地中海之间通行的船舶,都必须经过土耳其海峡。

这条“黄金航道”不仅对伊斯坦布尔大有裨益,也对俄罗斯、乌克兰和中东国家的大宗商品贸易有非常重要的影响。

按理来说,土耳其有这么一条航路,直接躺着收过路费,就可以赚得盆满钵满,又何必花大力气去修一条新的运河呢?

这就不得不提《蒙特勒公约》。

这是一份在1936年,由前苏联、美英和土耳其达成的条约。

它规定土耳其海峡在和平时期自由通航的原则。

也就是说,只要不发生战争,黑海沿岸国家的任何商船和军舰都可以自由通过土耳其海峡。

按照《蒙特勒公约》,土耳其是没有权力向通过该航道的船舶收过路费的。

而同样作为黄金航道的巴拿马运河和苏伊士运河,都让巴拿马和埃及赚得盆满钵满。

土耳其坐拥如此优越的地理条件,却干瞪眼,实在让人眼红。

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博斯普鲁斯海峡

按照国际条约,过路费肯定了收不到了。

土耳其政府灵机一动,那就修一条运河,收过路费。

这便是伊斯坦布尔运河的由来。

土耳其政府估测,如今的博斯普鲁斯海峡,每年可以为2.5万艘船只提供通航,而在伊斯坦布尔运河建成后,每年可以供7.8万艘船只通过。

这样,土耳其可以一举摆脱《蒙特勒公约》的约束,在伊斯坦布尔运河收取过路费。

毕竟《蒙特勒公约》的有效范围仅限土耳其海峡,不包括新修的运河。

这将为土耳其带来一笔丰厚的收入,何乐而不为?

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伊斯坦布尔运河示意图

除去收过路费的因素,土耳其还考虑到了经济发展的问题。

土耳其是东地中海沿岸的地区大国,其GDP总量超过7600亿美元,挤入了当今世界前20大经济体的行列之中。

伊斯坦布尔作为土耳其最大的城市,拥有1500多万人口,远超巴黎和伦敦。

伊斯坦布尔主城区已经得到了充分开发,人口和资源压力都较为突出。

如果运河完工,土耳其将会对伊斯坦布尔西部进行同步开发,修建新的居民点,以及配套设施。

按照土耳其政府的预测,运河工程不仅可以带动周边产业,还可以提供50多万个工作岗位,每年产生超过280亿美元的经济效益。

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开工中的伊斯坦布尔运河

更要命的是,《蒙特勒公约》规定的自由通航原则,实际上是剥夺了土耳其在博斯普鲁斯海峡设防的权力。

因此,土耳其才打算另起炉灶,再挖一条运河。

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有支持就有反对,有收益必有付出。

世界上绝大多数大型工程都是利害并存的,伊斯坦布尔运河也不例外。

在反对者看来,修建运河是一件得不偿失的行为。

伊斯坦布尔的城市规划师皮纳尔·格利特立奥古鲁表达了他的担忧:

这条新运河会把黑海与马尔马拉海的水流混在一起,危及脆弱的海洋生态。

他们还担心黑海的海水会侵蚀马尔马拉海以及周围的小河、湖泊,让淡水资源减少,从而影响伊斯坦布尔的供水,甚至让土地盐碱化。

如果只是环保之声,不足为虑。

最大的挑战来自国外。

俄罗斯、北约国家都是《蒙特勒公约》的受益者。

埃尔多安多次公开抱怨《蒙勒公约》给土耳其的发展带来了太多限制。

土耳其另起炉灶之举,引起了俄罗斯、北约国家的警觉,后者担心土耳其退出《蒙勒公约》。

好在埃尔多安公开承诺:

我们目前没有任何打算退出《蒙特勒公约》的想法。

埃尔多安的亲信,外交部长恰武什奥卢也替他背书,声称修建新运河并不会让土耳其退出公约。

也就是说,土耳其即便修了新运河,也不会否定土耳其海峡的航行自由。

俄罗斯、北约的军舰依然可以在土耳其海峡自由航行。

这让俄罗斯、北约国家松了一口气,也大大缓解了国际社会的反对之声。

但是,欧美银行不愿意为土耳其提供融资。

据土耳其媒体报道,中国多家银行有意为运河建设提供融资,中国的基建公司也有可能参与运河的建设。

运河背后,看来又是一场博弈。

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