中美峰会临近,美众院提10项诉求,要求中方全部满足展现诚意

本文转载自:黑天鹅商业情报站

中美峰会临近,美众院提10项诉求,要求中方全部满足展现诚意

经中国外交部确认,中美元首峰会将在今年的APEC峰会上举行。由此,白宫从今年上半年就开始筹备的中美元首会晤终于落地。

按照美国以往的手腕,在两国高级官员会面之前,必定整出一些幺蛾子,这已经成了一种规律。比如今年7月,美国财长耶伦访华,白宫方面就先放出消息,炒作中国在古巴设立所谓“间谍基地”。到8月,美国商务部长雷蒙多访华,提前放出白宫将出台的对华高技术领域投资禁令。

所以这次也没例外。众所周知,APEC峰会将在11月15日至11月17日于旧金山举行,预计中美两国元首会晤将在11月15日进行,如果实现会面,将会是中美两国在去年11月的G20巴厘岛峰会上实现会晤之后,中美元首的第二次面对面会晤。

然而就在近日,美国众议院中国委员会主席盖拉格联合其他12位共和党议员,共同致函美国总统拜登,要求其在会晤中,向中方提出10项诉求,让中方展现在中美关系改善上的诚意。

联合早报报道,根据美国众议院中国委员会公布的信函内容,这10项诉求基本是漫天要价。10项诉求主要可以分为三类:维护盟友利益、维护美国自身利益、以及在人权问题上攻击中国。

维护盟友利益有2项,一是要求解放军停止在台海周边的军事行动,二是要求中国停止拦截菲律宾给“坐滩”在仁爱礁破舰进行补给。

维护美国自身利益也有2项,一是要求中国停止拦截美军舰船和飞机,二是继续加强对芬太尼类药物的管控,以及建立相关的监管措施。

然后就是所谓的人权问题,比如释放美国在华所谓的被“监禁”的公民,释放 “乱港分子”等。

美国众议院中国委员会主席盖拉格看来,尽管拜登上任之初的对华战略一直保持着高压态势,其遏制打压中国的立场虽然也一直没有改变。但在去年爆发新一轮台海危机后,拜登政府的对华战略一直处于“退让状态”。虽然拜登政府的这种退让换来了中美关系在一定程度上的缓和,比如美国政府多位高级官员成功到访中国。

但在盖拉格看来,这种访问并没有达成太多实质性成果。因此他认为拜登政府不应该为了进行接触,而牺牲美国利益。

盖拉格表示,这次中美峰会将会是拜登政府的最后一次机会,用于修正美国对中国的“战略错误”,同时中国也要为中美关系的进一步缓和发展展现出诚意,也就是接受美国众议院提出的10项诉求。

这套说辞无疑是在胡言乱语、颠倒黑白,因为拜登政府推动与华关系和缓,可没有出现所谓的出卖自身利益,更多只是美国出于自身所面临的问题,作出的一种暂时性妥协罢了。

一个老调重弹的问题,美国现阶段面临经济和美债的双重危机,这可能是美国在中美关系上表现出缓和态度的根本原因。

其实这两重危机的根源就是美联储在后疫情时代大水漫灌的产物。而中国作为全球第二大经济体和美债第二大持有国,对于美国政府稳定美债市场和金融体系有着至关重要的影响力。基于这2点原因,拜登政府才会低下高贵的头颅,展现出缓和对华关系的态度。

除此之外,日本央行发布的《金融系统报告》指出,美国商业地产也面临着巨大危机。该报告表示,在过去10年时间里,美国商业地产的涨幅已经超过50%。另外截止到今年10月,美国商业地产的总规模已经快接近3000兆日元,已经达到美国国内生产总值的9成,一旦美国商业地产崩盘,将对美国经济会带来毁灭性打击。

更要命的是,在为这些商业地产提供金融服务的主角并非美国金融巨头,更多的是像已经倒闭的硅谷银行等美国小型银行。如今美国中小银行正因美联储加息和高通胀问题而面临系统性金融风险,过去几个月倒闭银行数量正在不断增加,这将冲击美国本就脆弱的金融体系。

所以美国态度软化,推动中美关系回暖,不过是在打压中国问题上黔驴技穷,再加之自身面临危机和困难,需要与中国合作,共同稳定全球动荡的金融体系,以此帮助美国化解危机。

因此从这点来看,美国众议院共和党议员提出的所谓10项诉求,更多只是出于与民主党的不对付,而刻意为难拜登政府。同时这也是一颗烟雾弹,正所谓“漫天要价就地还钱”,美国议员提出诸多不合理要求,也是为了后面接触能获得更多的好处。

国际舆论也高度关注中美这场旧金山对话,认为这是这场APEC峰会上最值得关注的一场双边会谈。当然,外界对于这场会晤最关注的一个点在于中美是否能够维持更为稳定的双边关系,以及未来中美关系将会朝着哪个方向发展。显然,这既是美国政府关注的问题,但同样也是中国所关注的问题。

但想要实现这一目标仍然道阻且长,甚至从目前双方的表态来看,之前中美所有高级官员接触所围绕的一个核心议题都是“保持沟通”。

在双方宣布中美元首将在旧金山实现会晤之前,中共中央政治局委员、外交部长王毅访问美国,先后与布林肯、沙利文以及拜登举行了会谈。在这几场会谈中其实已经为这次中美两国元首会晤奠定了基调,强调最多的词是“保持沟通”,但“保持沟通”与建立起稳定的两国关系是存在明显差异的。比如上世纪冷战最为激烈的时代,美苏相互通报情况也极为频繁,这难道能够说美苏建立起了稳定的双边关系?显然这种表态本身就是一种折中的说法。

为什么会有这种说法,这就要从美国政府此前的一系列的表态来看。在中美先后宣布中美两国元首将在旧金山实现会晤之前,美国助理国务卿布林克就表示,美国的对华战略不会发生改变,竞争仍旧是中美关系未来的发展方向,美国在在中美关系中会坚持既定立场。

美国财长耶伦紧随其后,也表示美国未来的对华战略依旧会遵循“去风险化”原则,在这个问题上美国不会妥协。

也就是说,从今年年初以来,尽管拜登政府以及其政府高级官员希望改善中美关系,但是美国对华最高战略,即遏制打压中国并没有发生改变。并且在中美元首会晤即将到来之前,美国还一直在抛出各种阻碍两国关系继续缓和的论调。

比如最近一段时间以来,美国政坛抛出了一系列论调,通过抨击中国的《国安法》,称此举已导致大量外企退出中国市场,妄图借此唱衰中国经济。

很显然,这就是美国在“凭空造牌”,然后以此为筹码向中国施压的一种手段,迫使我们在这场中美峰会上做出更大的让步。

所以说,这场即将到来的旧金山中美两国元首会晤,和之前的巴厘岛中美两国元首会晤基本没有区别,其核心内容依旧是“保持沟通”。可以预料到的是,如果美国在对华战略问题上不松口,这次会晤也仍能取得部分实质性成果,但对中美关系能有多大的影响或者说改善,就不好说了。

拨开现象看本质,不论美国做什么小动作,都无法改变中美元首会晤是由美国主动发起的,这说明美国已经按捺不住,但又不想以牺牲“既得利益”来换取与中国的和解,只能创造新的“筹码”,这背后本质上反映了美国“既要又要”的矛盾心态。

实际上自“无人气球”事件以来,中美围绕政治、经济、外交乃至军事领域都进行了一系列的激烈较量。政治领域主要集中在俄乌战争、东北亚局势以及巴以冲突上。中国在这些问题上的立场可以说是和美国截然相反,但美国却又无可奈何。随着时间和局势的发展,拜登政府在这几个问题上表现得越来越有心无力,指责中国的声音也越来越小,说明中国在这一系列的问题上的立场都经受住了来自外界的压力。

而在经济问题上,尽管美国提前开启“美元潮汐”收割欧洲和日本,但中国依靠强大的经济韧性成功抗住了美元潮汐的冲击,反而是美国饱受通胀以及经济和金融上的双重危机。在军事问题上,中美军机在亚太地区“频繁遭遇”,美国没有占到半点便宜。

可以说中美关系回暖是因为美国黔驴技穷,一切手段均告失败,加上最近内忧外患,必须要做出调整。而从这一点而言,美国主张缓和中美两国关系,其实就是以空间换时间,在拖住中国的同时,继续扩大对中国的领先优势,尤其是在高技术领域对中国的领先。

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