“繁荣卫士”一点也不“繁荣”

美国宣布组建红海护航联盟已有十来天，许多盟友却不愿意公开宣布加入，甚至压根儿不愿扯上关系。美方所谓盟友对护航联盟的“贡献”，有些仅仅是派出几名参谋。

本文来源自新华社客户端，原文首发于2023年12月3日，标题为《观天下·巴以冲突 | 尬！美国搞“红海护航”应者寥寥》。

据路透社28日报道，美国宣称20多个国家加入代号“繁荣卫士”的红海护航行动，但名单上只列出12国，至少8个国家不愿意承认参与。

这是2021年8月26日在美国弗吉尼亚州阿灵顿拍摄的五角大楼。新华社记者刘杰摄

五角大楼发言人帕特里克·赖德称，美方尊重盟友意见，让其他国家自行说明参与情况。可是，即便是一些被美国点名的盟友也很快澄清说，没有直接参与护航联盟。

其中，意大利和西班牙各自发布声明，意在与美国主导的红海护航联盟保持距离。

意大利国防部说，应意方船东要求，将向红海派出一艘护卫舰，隶属于欧洲联盟“阿塔兰塔”打击海盗的护航行动，而不是“繁荣卫士”行动的一部分。

西班牙说，不会加入“繁荣卫士”，且反对在索马里附近海域和西印度洋巡逻的“阿塔兰塔”行动用于保护红海航线。西班牙首相佩德罗·桑切斯27日说，他愿意考虑发起一个不同的行动来应对也门胡塞武装袭击。

沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国早些时候宣布对“繁荣卫士”不感兴趣。

在公开支持的盟友中，英国将派出一艘驱逐舰，希腊派出一艘护卫舰。法国则表示，已经在相关海域部署军舰，法国军舰将由法方指挥，不受美国领导。

挪威、加拿大、荷兰、丹麦将分别派出10名、3名、2名和1名参谋。

一名欧洲外交消息人士坚称，护航联盟还在成形中，不存在分崩离析的危险。

2017年7月22日，在美国弗吉尼亚州诺福克海军基地，飞行员坐在“福特”号航母上的F/A-18战斗机中。新华社记者殷博古摄

据路透社分析，美国的一些盟友不愿意与红海护航联盟扯上关系，在一定程度上反映出新一轮巴以冲突在美国与其盟友之间、在欧洲国家内部引发裂痕。

美国政府支持以色列并提供军事援助，而国际社会对以色列在加沙地带军事行动的批评越来越多。以军行动已致超过2.1万巴勒斯坦人死亡，包括大量妇女和儿童。

英国舆观调查公司最近一项民意调查发现，西欧国家大多数民众，尤其是西班牙和意大利民众，认为以色列应当收手。

西班牙马德里康普顿斯大学国际关系学教授戴维·埃尔南德斯指出，欧洲民众对以色列越来越持批评态度，一些欧洲国家政府因而非常担心，加入美国主导的红海护航联盟会引发本国选民反对。

分析人士说，沙特和阿联酋缺席是因为不希望与伊朗关系重新紧张，危及也门和平进程。一些阿拉伯国家顾忌，护航行动会被视为旨在保护关联以色列的货船。

一名熟悉美国政府决策情况的人士告诉路透社记者，在美方看来，相比围绕巴以冲突的分歧，一些国家更担心加入护航联盟可能招致也门胡塞武装报复。

比如，一名印度官员说，印方担忧加入美国主导的护航联盟会让印方成为袭击目标。据《印度斯坦时报》28日报道，印度海军将派遣5艘驱逐舰到阿拉伯海，独自为曼德海峡至印度海岸之间的航道安全提供护卫。

这张12月26日的视频截图显示，胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚发表声明。也门胡塞武装26日说，该组织当天向一艘在红海南部海域行驶的商船发射了导弹。新华社发

美国声称，组建护航联盟是为了保护红海航线这条重要的国际贸易水道。胡塞武装说，袭击针对以色列相关货船，旨在支持巴勒斯坦；只有以色列停火并允许人道主义物资畅通无阻地运入加沙地带，袭击才会停止。

国际航运巨头丹麦马士基航运集团23日宣布，将恢复在红海和亚丁湾的航线。德国赫伯罗特公司27日说，这家公司仍然认为红海太危险，旗下货轮将继续绕行好望角。

分析人士认为，美国发起“繁荣卫士”行动，是想让盟友分担护航成本，甚至拉盟友下水，继而减轻新一轮巴以冲突对以色列和美国的压力。

巴以冲突爆发后，美国面临多线压力。除了胡塞武装，伊朗支持的民兵组织多次袭击美国在叙利亚和伊拉克的驻军营地。美国迄今对叙利亚和伊拉克两国的亲伊朗民兵组织发起过规模有限的空袭报复，但尚未对胡塞武装动手。

迈克尔·马尔罗伊曾在上届美国政府担任国防部分管中东事务的助理部长帮办，他认为美国似乎想把胡塞武装袭击作为一个单独的国际问题，同新一轮巴以冲突区别开来。“一旦参加‘繁荣卫士’行动的军舰开始保护商业航运，并且遭受直接袭击，这意味着胡塞武装在袭击整个护航联盟、而不是美国。”

分析人士指出，即便美国不组建所谓红海护航联盟，这一区域现有的护航力量也够用。许多欧洲和海湾国家已经加入美国主导的其他军事行动，比如39个国家加入的“联合海上力量”，总部设在巴林。欧盟“阿塔兰塔”行动已经以“互惠关系”同这支海上联军合作。路透社解读，这意味着一些没有正式加入“繁荣卫士”行动的国家仍然可以同美国海军协调巡逻红海。