俄罗斯不对中国让一步,收不到过路费的蒙古,成了最着急的那个

原文始发于微信公众号(唐驳虎工作室):

俄罗斯副总理诺瓦克日前确认:中俄关于天然气管道的谈判“正在积极进行中”。
诺瓦克是俄罗斯分管能源的副总理,也是中俄陆地跨境天然气管道“西伯利亚力量2号”的俄方主要谈判代表之一。他这次在接受采访时主动透露相关消息,一是为了回应此前蒙古国方面的表态,给他们吃下一颗“定心丸”;二是则为了打消一些外界对管道项目不必要的担心。

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【诺瓦克是俄罗斯分管能源的副总理】
蒙古国总理奥云额尔登不久前曾曝出猛料,称原定于今年开工的“西伯利亚力量2号”管道可能会延期开工。他透露,中俄尚未就这一项目的某些关键细节达成一致,过去两年剧烈变化的国际能源价格,让双方之间谈判变得更加复杂。
奥云额尔登虽然没有提“关键细节”是什么,但后面一句话已经暗示得非常明显了,就是天然气的价格问题。

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【蒙古国总理奥云额尔登】
按照规划,“西伯利亚力量2号”管道预计将过境蒙古,而蒙古作为过境国是能收过境费的,在中俄蒙三方中,他们其实是最着急的一方。所以我们才能看到,蒙古国总理非常关心谈判的进程,同时也怕中俄谈不拢导致夹在中间的蒙古吃不到这个红利。而俄方这次确认“谈判正在积极进行”,也算是对蒙古方面的一种回应,给他们吃下一颗“定心丸”。
更重要的是,俄方的这番表态,也是回应了西方的炒作。蒙古国总理曝出猛料后,引来不少西方媒体的炒作,标题也是非常吸人眼球,比如“俄罗斯输华天然气管道遭遇重大危机”等等,这也让很多人产生了误解。因此有必要在这个时候进行澄清,以正视听。

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【中俄正在就管道项目进行积极谈判】
当然,我们还是要看到,诺瓦克虽然确认了中俄正在就管道项目进行积极谈判,但也印证了蒙古国总理所透露的情况。如果说现在中俄还只是在谈判,那么原本预计在今年开工的项目,可能真要拖到下一年了。
这里需要指出的是,中方从未说过“西伯利亚力量2号”将于2024年开工,我们没有这样的表态。这个事最早是蒙古方面透露的,2022年7月,奥运额尔登在接受英国《金融时报》采访时表示“项目的可行性研究已经完成,我们相信工程将在2024年开工”。
俄方也从未给出2024年的时间线,但去年3月中俄元首会晤结束后,诺瓦克曾在一次采访中表示“俄方将争取在2023年年底与中方达成协议”。言外之意,俄方其实也想尽快签署协议,并争取在2024年开工。

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【俄方其实也想尽快签署管道协议】
另外,负责该项目的俄罗斯天然气工业股份公司曾透露,俄方的目标是在2030年之前实现该管道的通气。这个时间点其实有参考对象的,2014年9月,中俄目前唯一一条天然气管道“西伯利亚力量1号”开工,并于2019年12月实现首次通气,中间的时间跨度为5年零4个月。
而“西伯利亚力量2号”管道的建设时间,大概率是要比5年零4个月长的。一方面,1号管道的最大输气量为380亿立方米,而2号管道则高达500亿立方米,对标“北溪”,规模不是一个等级的;另一方面,这条管道预计要过境蒙古,这种途经第三国的项目,难度估计也是不小的。

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【“西伯利亚力量2号”管道预计要过境蒙古】
因此从俄气公司设定的“2030年实现通气”的目标来倒推,我们其实也能算出来,俄方其实是希望2024年就能开工的。如果2025年开工,那么时间只有6年,时间上比较紧张,中国境内的管道我们肯定能完成,但俄方境内的管道,恐怕就不好说了。
总结下来,对于这条新的天然气管道,中俄蒙三方中,蒙古无疑是最着急的一方,大部分消息都是他们放出来的,搞的自己很有存在感。
然后是俄罗斯,虽然表面上不说,但还是希望大单能够尽快落地——根据俄方的说法,“西伯利亚力量1号”管道的协议签了30年,总价值4000亿美元。而2号管道的协议,只会比这个还大,对于如今财政拮据,尤其是外汇储备紧张的莫斯科来说,这样一个大单无疑是求之不得的。
至于中方,则是最低调的。我们从未在官方层面提及该项目,直到去年10月份举行的中俄元首会晤。在中方公布的会晤内容中,中方提到“希望中蒙俄天然气管道项目尽早取得实质性进展”——但也就是这一句话了。
正是因为我们不急,所以在价格问题上,我们可以跟俄方慢慢聊。中方从未设定过“2030年通气”的目标,我们的天然气进口也不完全依赖俄罗斯。至于俄方,他们现在也不提“争取在某个时间前达成协议”了,而只是强调“谈判正在积极进行”,这展现了他们在心态上从乐观到务实的一种变化。因此我们可以推测,围绕这条新天然气管道的谈判,双方还要谈上一段时间,直到达成一个各方都满意的结果。

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