鸽了!还是变不成美国的州

本文转载自:地缘谷(ID:Geo-Valley)

作者:阿翌

鸽了!还是变不成美国的州

制图:傲慢的上校  音频:辛迪夫

前几天,美国民主党提出的将波多黎各设置为美国的第51个州的提议,让波多黎各这座位于美洲加勒比海的大安的列斯群岛东部的小岛“刷了一波存在感”。不过大多数美国人认为这只是民主党在年底冲业绩而已,并不会真的实施,因为国会很快就要进入休会期了,民主党将不再掌管众议院

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一些支持某地方成为美国第51州的人士已经沿用相当一段时间的五十一星国旗。

一直以来,波多黎各与美国的关系就十分微妙。在名义上,它是美国的一个自治区,属于美国的一部分,波多黎各人也拥有美国国籍,等同于其他美国公民。然而,美国却并不是很待见这块地方,波多黎人各虽然是名义上的美国公民,但是在美国并没有参加总统选举的权力,他们最大的权力仅仅是能在美国的议会里选举一名没有表决权的众议院专员,波多黎各的地位远不如美国的其它州。除此之外,美国也一直将波多黎各视为“烫手的山芋”,一直希望波多黎各能够独立建国,另立门户。

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“二等公民”波多黎各人。图源.Pexels

按理来说,波多黎各人受到了如此不公平的待遇,独立建国的愿望应该会非常强烈。但是,波多黎各人却显得非常平静,大多数人并没有摆脱美国的想法。从20世纪90年代至今,波多黎各举行过多次公投,公投的选项分别为“成为美国的一个州”、“扩大自治权或维持现状”和“完全独立”三个选项。然而,每次公投的结果都是支持“成为美国的一个州”和“扩大自治权或维持现状”的人占了绝大多数,几乎没有人支持独立。若不是美国政府自己百般阻挠,波多黎各或许早就成了美国的第51个州,与其它州享受同等的待遇了。

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波多黎各新进步党推行运动时所使用的圆状分布51颗星的星条旗。

波多黎各与美国之间究竟发生过什么呢?不受待见的波多黎各人为什么一定要将自己与美国绑在一起呢?美国又为什么面对这白给的土地都不愿意收下呢?

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15世纪,欧洲国家开启了大航海时代。航海家哥伦布于1493年11月率领17艘船和一千多名士兵登陆该岛,并给这个地方起名为“圣胡安岛”,以此来纪念施洗者圣约翰。从那之后,岛上宁静的日子就彻底被欧洲人打破了。

1508年8月8日,哥伦布曾经的手下胡安·庞塞·德莱昂再次来到了这个地方,并在当今波多黎各的首府圣胡安附近建立了第一个居民点–卡帕拉,此人也被西班牙政府任命为该岛的第一任总督。很快,西班牙政府便命令庞塞为西班牙扩展殖民地,并为西班牙掠夺殖民地的资源。由于在卡帕拉附近的资源非常稀少,这个定居点在1509年被废弃,西班牙人很快建立了一个新的定居点,起名为“波多黎各”,这也就是“波多黎各”这个名称的来源。

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今天波多黎各首府圣胡安有一条主干道就叫胡安·庞塞·德莱昂大道。

由于西班牙人大量移民到胡安岛,很快便与当地的原住民泰诺人发生了冲突。西班牙人凭借自己的“高科技”武器很快便占据了上风,大量泰诺人被杀死,存活下来的人也只能沦为西班牙人的奴隶,在西班牙人的农场和金矿做苦力。西班牙人从外界带来的让美洲原住民无法抵御的病毒也让泰诺人的人数大幅下降。到了16世纪,泰诺人几乎被消灭殆尽,这片土地彻底成为了欧洲殖民者和非洲黑奴的天下。16世纪20年代,该岛被改名为“波多黎各岛”,并将一座港口城市设立为波多黎各的首府,取名“圣胡安”。

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多米尼加狂欢节中化妆的泰诺姑娘。图源.Pexels

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远眺波多黎各首府圣胡安。图源.Pexels

在西班牙人统治期间,这里成了欧洲人贩卖黑奴的一个重要的中转站,地理位置十分重要。除此之外,西班牙人又在波多黎各建立了各种不同的种植园,岛上出产的蔗糖、烟草、可可等农作物很快便销往欧洲各地,再加上岛上还盛产金银等贵金属,为西班牙人带来了大量财富。看到西班牙人赚得盆满钵满,其他欧洲国家也开始眼红了。

从16至18世纪,欧洲各国都试图从西班牙人手里抢走波多黎各这个聚宝盆,不断地进行骚扰。1528 年,法国人登岛后洗劫了波多黎各的小镇圣日耳曼,并摧毁了很多定居点。1595年,英国人也试图洗劫圣胡安,但西班牙人修建的防御工事让英国人没有得逞。1625年9月,荷兰人进攻圣胡安,但被守军击退。这种持续不断的抵御外敌的行为让岛上不同的居民逐渐产生了统一的民族认同感,很多居民开始认为自己是波多黎各人,而不是西班牙人的“奴才”。岛上的居民们渐渐地开始不服从西班牙殖民当局的管理政策,并起了独立建国的念头。

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这得多靠西班牙在岛上修建的埃尔莫罗要塞。

到了19世纪,岛上的居民长期受到飓风、干旱等自然灾害的影响,生活条件十分恶劣,西班牙政府却并没有想办法改善殖民地居民的生活。除此之外,波多黎各的经济还受到西班牙王室征收的各种税收的影响,西班牙政府巧取豪夺的殖民方式引起了岛上居民的不满。很多人再也忍不了西班牙政府的政策,决定立刻走向独立,另立门户。经过了坚持不懈的斗争,波多黎各人虽然没能成功独立,但是从西班牙人手里获得了很大的自治权。

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19世纪中期,已经强大起来的美国开启了对外扩张的模式。1898年4月25日,美国为了争夺地盘与西班牙之间爆发了美西战争。此时的西班牙早已是外强中干,又是远离本土作战,根本不是美国的对手。1898年7月25日,波多黎各被美军全境占领。到了1898年8月12日,西班牙人已经彻底打不动了,只能选择与美国谈判,双方于1898年12月10日签订了协议,波多黎各被彻底割让给美国,从此与美国开始了长时间的“水乳交融”。

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山姆大叔给波多黎各星条衣。

美国在占领了波多黎各之后,并没有像西班牙人一样只知道巧取豪夺美国虽然也从波多黎各掠夺资源,但是同样帮助波多黎各与美国共同发展。美国在接手波多黎各的前两年实施军政府管制的措施,随后美国便开始在波多黎各大力修建学校、医院、商店等公共设施,波多黎各人的生活水平有了显著的提高。除此之外,美国更是免除了波多黎各居民的多种税收,减轻了波多黎各人的经济负担。这些措施都加强了美国在波多黎各人心中的好感度。很多波多黎各人也前往美国的其它地区寻求更好的发展,其它地区的美国人也并不排斥他们。据记载,从1899年起,每年都有大量波多黎各人移居夏威夷,在夏威夷的糖料种植园工作。

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波多黎各也把很多公寓卖给美国本土居民作为度假地产。图源.Pexels

1900年,军政府被取消,美国开始在波多黎各实施文官管理的措施,给予波多黎各人选举一名无表决权的美国众议院专员的权利,在美国国会替波多黎各人发声,此举更是拉近了美国人和波多黎各人的距离。1901年3月14日,一位名叫“费德里科·德格陶”的人在华盛顿就职,成为第一任来自波多黎各的众议院专员。1917年,美国国会通过了琼斯法案,给予波多黎各人美国公民的身份。有越来越多的波多黎各人前往美国各地寻找工作,开始新的生活,波多黎各人也对美国产生了越来越大的依赖性。

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现任波多黎各总督佩德罗·皮尔路易西,他曾是新进步党的总裁。图源.Pexels

不过美国人和波多黎各人之间也不是一直都这么和谐。由于波多黎各以前是西班牙的殖民地,深受西班牙文化的影响,波多黎各人也都说西班牙语,与说英语的美国人显得格格不入。美国在波多黎各强行推广英语的政策也引起了一些人的不满。1937年,波多黎各国民党领袖P.阿尔维苏·坎波斯发动独立起义,但没有成功。1950年10月30日,波多黎各人再此发起独立运动,但又被镇压。

然而“独立建国”只不过是一小部分人的美好的愿望,大多数波多黎各人已经完全离不开美国政府给自己带来的福利了。到了20世纪60年代,在民族解放运动的浪潮下,美国决定让波多黎各人自己决定自己的命运,让他们举行独立公投。然而,结果却让人“大跌眼镜”。从二战结束至今,波多黎各举行了多次公投。每一次公投,支持独立的人都不到10%,要么是支持成为美国的一个州,要么继续当自治区,只是“成为美国的一个州”的诉求一直没有得到美国的批准。

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美国国旗飘扬在波多黎各律师公会总部门前。图源.Pexels

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第二次世界大战之后,美国和苏联成了世上仅有的两个超级大国,双方开启了冷战模式。由于古巴在冷战期间发生了革命,建立了社会主义政权。为了防止加勒比海的其它国家争相效仿,美国对这一地区采取了拉拢的政策,对波多黎各也不例外。美国为波多黎各提供了大量的经济援助,在保留波多黎各人的美国公民身份的同时,美国允许波多黎各人保留自己的西班牙语文化,更免除了波多黎各人的兵役。可以说这一时期的波多黎各人既享受到了美国社会的福利,又保持了一定的自治权,可谓是一举两得。因此这一时期的公投结果都是支持维持现状或扩大自治权的人占了绝大多数。

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怕波多黎各成为下一个古巴。图为被古巴击落的美国U-2侦察机的尾部。图源.Pexels

然而,随着冷战的结束,苏联的解体,一切都发生了变化。由于苏联已经消失,美国成为了世界上唯一的超级大国。没有了苏联的威胁,美国也就对加勒比海的那些小国没那么重视了。此时的波多黎各对于美国来说就是一个可有可无的岛,美国停止了很多经济援助和优惠政策,没有了美国的帮助,给波多黎各造成了高失业率和高贫困率的局面,波多黎各的情况越来越糟。这时,很多波多黎各人认为只有抱紧美国“这条大腿”才是唯一的出路,只当二等公民是根本不够的,另立门户更是毫无希望,只有成为美国的第51个州,与其它地区享有相同的地位才能让波多黎各重新繁荣。因此,越来越多的人开始支持让波多黎各并入美国,成为美国的第51个州,自己也要成为名正言顺的美国公民。

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上世纪六十年代,美国在波多黎各修建的阿雷西博天文台。图源.Pexels

除此之外,成为了美国的第51个州就说明波多黎各人拥有了参与美国总统选举的权力,等于是让波多黎各人的政治地位“更上一层楼”。

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可是,精明的美国人明白:不是每一片土地都值得成为自己的一个州,有些土地成为自治区或者独立了反而更好。

对于美国人来说,此时的波多黎各就是一块“烫手的山芋”。冷战结束后,波多黎各早已经是债台高筑,欠下了至少700亿美元的外债,根本无法偿还。一旦将波多黎各变成美国的一个州,波多黎各所欠的外债就得由美国偿还,700亿美元可不是一个小数目。因此,波多黎各加入美国只会加重美国的财政负担,弊大于利。并且由于波多黎各糟糕的经济状况,在波多黎各出现了大量失业人群,如果此时吞并波多黎各,无疑会让这些人渗透到美国的其它地区,与美国人“抢饭碗”,造成就业压力。况且在波多黎各基本没几个人会说英语,想提高当地人的英语水平也是一项繁重的任务。

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波多黎各产业单一,唯一拿得出手的就是旅游度假产业。图源.Pexels

除此之外,如今早已不是当初那个靠强行掠夺土地让自己发家的时代了,如今都是打经济战。对于美国来说,拉丁美洲就是自己的后院,在经济上早已经被美国完全渗透,波多黎各也一样。美国根本就不需要占领波多黎各的领土,只要略施小计就能让波多黎各廉价的资源源源不断地流入美国。可以说,此时的波多黎各在各个方面都已经被美国完全控制,美国根本就不需要波多黎各成为美国名义上的一个州。

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驶入波多黎各的豪华游轮。图源.Pexels

虽然波多黎各人对加入美国表现出了极大的诚意,但是精明的美国人完全明白其中的利与弊,断然不会轻易答应波多黎各人的要求。波多黎各人也深知,此时必须紧跟着美国,不能轻易独立。尽管美国国会民主党人在2022年12月把搁置已久的“波多黎各地位法案”重新提上议程,但这更像是民主党在年底为了冲业绩而“画大饼”。等到2023年1月,共和党人接管众议院后,一切程序又会重新再来。在很长的一段时间里,波多黎各只能继续当美国的自治区,以半独立的方式存在于世界。

参考资料:波多黎各将成美第51个州?美媒:民主党此时举措更像“年底冲业绩”;最后的殖民地:波多黎各和法属圭亚那,为何至今都不肯独立;”Puerto Rican Heritage”;Puerto Rico in the American Century A History since 1898;”New Puerto Rico governor seeks amicable debt crisis resolution”
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