地震中也不放弃制裁,这很美国!

作者:张满成

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

地震中也不放弃制裁,这很美国!

地震中也不放弃制裁,这很美国

2023年2月6日,土耳其连续两次发生7.7级大地震,多地建筑被夷为平地,震感遍及亚欧非多洲,两日内土耳其、叙利亚两国已有超五千人遇难。

国际社会多个国家已对两国表示慰问并进行人道主义援助。但其中,据卡塔尔半岛电视台报道,在土耳其和叙利亚发生地震后,美国表示,将“致力于”帮助土耳其与叙利亚边境“两侧”遭受致命地震破坏的居民,但华盛顿排除了直接与叙利亚政府打交道的可能性。

美国国务院发言人普赖斯对记者说,美国将在不与叙利亚总统阿萨德政府接触的情况下,通过非政府组织向叙利亚提供援助。普赖斯说:“如果我们与一个在过去十几年间残暴对待人民的政府接触,那将非常讽刺——甚至适得其反。” 

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普赖斯称,向叙利亚和土耳其提供援助的过程有所不同,但美国希望帮助这两个国家的人民。他说:“在土耳其,政府是我们的合作伙伴。在叙利亚,非政府组织是我们的合作伙伴,它们在当地提供人道主义支持。”

总部位于美国的阿拉伯裔美国人反歧视委员会(ADC)本月6日呼吁“立即”解除美国对叙利亚的制裁,以便向叙利亚提供援助。但普赖斯回应称,华盛顿不会改变其与非政府伙伴合作帮助叙利亚人民的政策。

01

历史溯源——土叙两国的政治文化

那么为什么美国要在抗灾援助这件事上“区别对待”呢?厘清这个问题,首先要从两国的政治文化历史说起。

先说叙利亚的国内矛盾,追溯到1970年哈菲兹·阿萨德通过政变上台,并在次年出任叙利亚总统,这个总统一当便是30年。直到2000年由他的儿子,也就是现任叙利亚总统巴沙尔·阿萨德继任。

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哈菲兹是一个典型的中东独裁者,早期使用暴力手段镇压国内少数民族(以库尔德人为代表)和穆斯林的逊尼派,同时利用政治资源为自己家族谋取利益。

此外,叙利亚当时的发展道路异常重视军事国防而忽略了国内轻工业和农业,这就导致叙利亚的经济水平低下,据统计1990年叙利亚的GDP总量较“邻居”伊拉克相比差了足足14倍。

一言以蔽之,当时的叙利亚经济水平又糟糕,国内宗教矛盾又突出,被称作“火药桶”也不为过。这也为西方国家对叙利亚进行渗透和煽动反政府组织叛乱打下了基础。直到2010年著名的“阿拉伯之春”,中东阿拉伯国家相继发生颜色革命,叙利亚也不可避免受到波及,火药桶被彻底点燃。

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再说土耳其,和叙利亚相反,国内由穆斯林的逊尼派掌权,国内政府展现出一种亲西方的态势。另外在冷战时期被美国力排众异拉入北约,成为西方国家在中东地区的盟友。

但在苏联解体后,西方国家认为土耳其对于抗衡苏联的统战价值减弱,于是土耳其在西方眼中的“地位”有所下降。甚至在2017年的北约军演上,土耳其被当作演习的“假想敌”。

02

目前形势——土叙两国的战略定位

很多人认为土耳其是北约成员国,而叙利亚不是,故美国在援助上区别对待。但这种观点有失偏颇,因为美国针对的是叙利亚的政府,不是非政府组织。换言之,美国的援助总量是没有变的,只是作用对象不一样。这和两国在亚欧大陆边缘地带在大国博弈中的战略定位是密不可分的。

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首先来看土耳其,扼守黑海与地中海的交通要道,是中欧地区国家向外出口贸易的必要航运通道,战略意义巨大。

另一方面,由于俄乌战争的打响和遏制俄罗斯的战略考量,美国也试图重新拉拢土耳其。例如在去年12月7日,土耳其总统府的发言人卡林与美国国防安全顾问沙利文通了电话,双方就美国与土耳其关系改善问题上交换了意见。

土耳其先是强调了自己针对中东的军事行动只是出于对库尔德武装分子的打击,而美国也承诺会与土耳其签订F16战斗机的订单并减少对土耳其的制裁。随后,土耳其还表示,对于瑞典和芬兰加入北约的进程很满意,三方在三方备忘录中所做的承诺都基本得到了实现。

我们可以看出,美土之间的相互需要和共同利益超过了双方的差异和分歧,两国在许多地区和全球问题上仍彼此依赖,双方的战略同盟关系不会发生根本性变化。

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与之对应的,美国从2011年开始,打了9年叙利亚的代理人战争。那么为什么美国要花如此大的功夫去对付叙利亚政府呢?

第一点,巴沙尔·阿萨德(叙利亚总统)作为中东地区有代表性的独裁者,与美国在全世界范围内宣扬的民主自由价值观有根本分歧,出于意识形态上的考虑美国就不可能和巴沙尔走太近。

第二点是由于巴沙尔政府长期与俄罗斯关系过于密切,甚至允许俄罗斯在叙利亚境内设立军事基地,这就直接威胁到美国在中东地区的军事安全,这也是美国所不能容忍的一点。

第三点则是巴沙尔政府和伊朗关系很密切(两国均以伊斯兰教中的什叶派掌权),而伊朗又与美国苦大仇深。

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第四点则是美国出于支持以色列的考虑,至于以色列对于美国在中东地区的战略价值有多大相信就不必多说了,如果美国不先去解决叙利亚,以色列便会有被叙利亚进攻的威胁,不利于之后对付伊朗。

第五点则是美国一贯的套路,有战争,便会有军备交易,美国通过对叙利亚的代理人战争为国内军火商谋取利益。

最后便是为了主导在中东地区的霸权,攫取石油资源获取利益。叙利亚位于中东地区的“心脏地带”,根据传统的地缘政治心脏地带理论学说,掌握了地区的心脏地带便能在该区域获得主导权,所以美国一直希望拿下叙利亚,亦或是希望叙利亚现任政府下台,再由自己建立一个“傀儡政府”。

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甚至在这次大地震中,美国也不愿放弃对叙利亚的单边制裁,在国际社会的一片谴责之下,美国政府才终于在当地时间十日宣布暂时放宽对叙利亚的制裁,允许部分救灾物资进入叙利亚,为期一百八十天。

我国外交部发言人汪文斌指出美国政府应当立即解除对叙利亚的单边制裁,而不是进行所谓“暂时放宽”的政治表演。美国持续多年对叙利亚实施军事干预和非法单边制裁,严重加剧叙利亚经济民生危机,极大削弱了叙利亚政府应对灾害的能力。地震发生后,美国单边制裁直接阻碍了叙利亚72小时黄金救援,令当地的灾情雪上加霜。

不过值得欣喜的是,美国当地人民及相关组织对美国政府这种行径表示强烈谴责,认为国际救援一事不应掺杂政治利益考量。

到目前为止,国际上已有一百余个国家和地区对叙利亚与土耳其进行援助,救援队伍也在有条不紊地开展救援行动,相信很快就会渡过难关。

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03

展望未来——地缘政治冲突何时休?

通过这次美国面对灾情救援时对土叙双方的“双标政策”,我们不难发现事件的本质是美俄两个大国中东、亚欧边缘地带的地缘政治博弈,而这也导致了中东地区始终处于混乱与炮火之中。

美国对叙利亚的制裁,导致的是无数鲜活的生命因援救不及而消逝;大国之间的地缘政治对抗,剥夺的是地区的和平与安宁。

只是希望在面对诸如地震这类“天灾”时,国际上可以少一些政治利益考量的冰冷,多一些人文主义关怀的温情。

当地人民宝贵又脆弱的生命不应该成为地缘政治对抗的筹码与棋子。

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*文中图片来源于网络
作者 | 张满成

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