俄罗斯面临“二次解体”危机？第一个露出反相的，居然不是车臣

俄罗斯国内的反对派认为，由于俄乌冲突的爆发，俄罗斯将会面临“二次解体”的危机，偌大的俄罗斯联邦将分裂成一个个小国，而第一个宣布脱离俄罗斯联邦的，反而不是以素有反骨之称的车臣，反而是另一个地方——鞑靼斯坦共和国。

（鞑靼斯坦共和国的位置）

对于这样的观点，我们暂不评价。不过估计大部分人可能并不太清楚鞑靼斯坦共和国在哪儿，但它的首府喀山，相信许多人都不陌生。

而说起这个地方，我们就不得不提蒙古四大汗国之一的金帐汗国。15世纪后期，金帐汗国分裂成数个政权，喀山汗国就是之一。历史上，喀山汗国曾与莫斯科大公国争雄一时。他们军事实力不俗，是莫斯科在统一俄罗斯过程所面临的最强大敌人之一。

不过，喀山汗国最终被沙皇伊凡四世所征服，莫斯科公国因此彻底控制了伏尔加河流域，为后来俄罗斯向东的领土扩张打下了重要基础，其意义相当于战国时期的秦灭赵。

（鞑靼斯坦的民族服饰）

统一后，为了管理这一地区，沙俄与苏联一直以来都对当地的鞑靼人——也就是俄罗斯的突厥人，采取分化和同化的政策。尽管如此，但由于人种、历史、文化等原因，该以喀山为中心的鞑靼斯坦仍然保留着强烈的独立性。苏联解体后，鞑靼斯坦的分离势力崛起，在他们的推动下，鞑靼斯坦于1992年举行了一场全民公投，投票结果显示，该地区超过61%的选民希望脱离俄罗斯联邦。

为了留住鞑靼斯坦，叶利钦政府作出了极大让步。1994年，叶利钦政府与鞑靼斯坦签署了条约，条约规定，鞑靼斯坦作为主权国家与俄罗斯联邦联合，可以参加对外政治和经济活动，在税收、财政等方面享有“特殊待遇”，该条约相当于让鞑靼斯坦成为了一个在俄境内享有特权的“国中之国”。2017年该条约到期，鞑靼斯坦也随之失去特殊地位。

（俄罗斯前总统叶利钦）

叶利钦政府当时愿意作出这么大让步，是有原因的。一方面，俄罗斯当时需要集中精力对付分裂主义更强的车臣，无暇顾及鞑靼斯坦；另一方面，喀山是俄罗斯第六大城市，人口超百万，既是历史文化中心，也是重要的工业、科技、国防和教育中心，其地位不可替代，列宁在参加革命前，就曾在喀山大学就读法律系；卫国战争时期，喀山承接了大量来自西部的工业设备和人员，为前线源源不断提供武器弹药。

总的看下来，鞑靼斯坦确实是俄罗斯一个潜在的不稳定因素，尤其是在失去特殊地位以及俄乌冲突爆发后，这一因素更加值得担忧。在普京政府9月份宣布启动部分动员后，鞑靼斯坦及其周边地区就曾一度爆发过激烈反动员抗议，许多当地人认为“这是斯拉夫人的战争，不是我们的战争”。虽然抗议后来被平息，但“反相”和不利于团结的种子已经种下。

（俄罗斯总统普京）

然而有一说一，尽管俄罗斯中央与地方之间的矛盾在俄乌冲突后被放大，利益分配不均的问题重新被摆上了台面，但还不至于到“二次解体”的程度。

不论是俄罗斯反对派，还是乌克兰媒体，在俄罗斯前线遭遇一些失利后便充分发挥自己的想象力，大谈所谓“俄罗斯解体”，显然是有些高兴得太早。

一方面，俄罗斯对于地方的控制力依然强大，而且这种控制力早已制度化。在叶利钦时代，俄罗斯各个地方还可以趁着莫斯科实力虚弱的机会，与克里姆林宫来回要价，挑三拣四。但在普京时代，俄罗斯逐渐走出苏联留下的经济困境，这招就不管用了。

（俄罗斯中央政府的实力依旧强大）

尤其是第二次车臣战争的胜利，既树立了莫斯科的权威，也震慑各个地方潜在的分裂势力——其中当然就包括鞑靼斯坦。在此基础上，普京进一步完善俄罗斯的联邦制度，设立8个联邦管区，每个管区长官只对莫斯科负责；与此同时，普京还完善了地方选举制度，克里姆林宫虽然对各地方长官没有任免权，但却有监督权，中央政府可以随时暂停他们的职务，并换上“代理长官”。

另一方面，俄罗斯的经济重心仍是靠近欧洲的西部地区，或者换句话说，俄罗斯的经济发展仍离不开莫斯科和圣彼得堡两个城市。相比之下，俄罗斯的地方经济比较虚弱，需要来自中央的大量输血。许多地方政府很清楚，一旦自己脱离俄罗斯联邦，直接面对残酷的国际经济环境，他们基本上是毫无竞争力，大概率只能成为任由西方资本收割的羔羊。