杨承军：“五个核大国”提法混淆视听美俄超级核大国地位不会变

作者：教书匠看天下

本文转载自：凤凰网军事频道（ID:milifengcom）

五国联合声明有利于世界和平但不能过度乐观

作者：杨承军教授，博导，享受国务院特殊津贴

新年伊始，五个合法拥核国家1月3日发表联合声明，一致认为：避免爆发核战争和减少战略风险是我们的首要责任。该声明引起了国际社会的高度关注和强烈反响，从战略全局角度看，是一件好事，毕竟强化了对核武器使用的约束。

众所周知，核武器目前仍是世界杀伤破坏威力最大的武器，而且它的破坏效应将长期存在。可以说一旦使用核武器，必将对全球危害巨大并很难消散。对此我谈三点看法：

联合声明的背景

这个联合声明有着鲜明的时代背景：

1.俄乌边境陈兵数十万。除了中国之外，其他有核国家在该地都有利益，一旦战火燃起，使用核武器的可能性将大幅增加，然而这是各方都不希望看到的。

2.印太地区引发战争的因素不断增加。在南海、台海和中国西部，美国对中国的打压不断加剧，使用极端武器的可能性严重存在。

3.国际社会还没有对所有核国家，进行制约的权威性法律。目前对这五个常任理事国，也仅是多方达成的制约机制和时间性的法律协议。

4.全球疫情仍在肆虐。世界经济正在遭受着前所未有的冲击和影响，一旦有人悍然发动战争，个别国家极有可能铤而走险。

联合声明所释放出的重要信息

这次五个国家达成的共识，体现并释放了五个重要信息：

1.中国愿意与这些国家谈核军控问题。再次体现了中国作为负责任国家的大国担当和宽阔胸怀。

2.提出了核战争打不赢也打不得。提出把核武器用于防御、慑止侵略和防止战争。参与的国家都能认识到这些，应该说这是一次历史的进步。

3.强调了必须严格核军控。要求各方遵守以往俄美签署并续约的《不扩散核武器条约》义务，包括停止核军备竞赛、有效监督和谈判。

4.要求有核国家加强管控。提出了严防核武器使用，要求不把核武器瞄准彼此或其他国家。

5.强调终极目标是建立无核世界。共同创造国际安全环境及无核武器的世界。这符合中国一贯坚持的核立场。

对达成该共识不能过度乐观

发布了联合声明，并不一定都能够遵守和落实。是因为：

1.声明并没有谈到如果违反将如何惩治？因为这在些国家里，说一套做一套、出尔反尔的事情曾经多次发生。

2.美俄超级核大国的地位不会改变。他们现有的核武器仍在五位数上下，另外三个国家还只有三位数，这样的规定虽然有进步意义和一定约束，但是要真正落实并非易事，还有一些人的说法如“五个核大国”的提法是在混淆视听。

3.多数有核国家并没有做出不首先使用的政策承诺。除了中国之外，其他国家并没有确立不首先使用的国家政策，这个联合声明并没有法律的约束性。

4.从不瞄准到进行瞄准很容易。现在五国承诺互相之间不瞄准，但是要改变射向、重新瞄准，从技术操作上不需要三分钟，因此不能过于看重这种承诺。

5.要警惕核门槛国家首先使用。除了五国之外，还有印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜、南非也是事实有核国家，联合声明对他们没有约束，一旦他们认为需要，完全有可能率先使用；日本虽然目前没有核武器，但他们距离拥核只有一步之遥，这些都是世人需要高度警惕并戒备的。

中国作为维护世界和平的力量，必须根据我们受到的核威胁、以及自身的防护能力、突防能力等，按照预定的规划理性发展和进行更新，真正确保国家的核安全。

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