美式军援：永不亏本的人血“慈善”

据媒体日前报道，美国方面准备向印度提供一揽子军事援助，这其中包括从“外国军事资助计划”框架下列支的5亿美元经费。有媒体指出，一旦该计划实施，印度将成为美国“外国军事资助计划”的最大接受方之一，仅次于以色列和埃及。另据消息人士透露，美国此举是为了减少印度对俄罗斯武器的依赖。

彭博社报道截图

几乎与此同时，在当地时间19日，美国总统拜登批准对乌克兰提供价值达1亿美元的额外军事援助。包含此次额外军事援助在内，两个多月的时间里，美国对乌克兰的军援总额达39亿美元。除此之外，美国国会参议院也在同一天通过了一项总额约400亿美元的援乌法案。

1亿也罢，400亿也罢，不过都是美国庞大“军援”账本上一笔新账而已。众所周知，美国喜好“军援”。二战以来，美国在对外军事援助上从不吝啬，无论是中东还是中亚，无论是巴尔干还是东南亚……凡是热点冲突地区，几乎都可见到各种各样的美式武器。美国政府对自己的“军援”政策还颇为得意，认为这是体现美国全球领导力的象征，树立了美国慷慨的形象。

然而，这些“美援”真的如美国所描述的那样美妙么？西方有句谚语，天下没有免费的午餐。事实上，美国这碗“军援餐”，更不是随便就能吃得下的。

美国《对外援助法案》就规定，“美国总统应建立有效的军事援助计划与预算机制，以保证军事援助所花的每个美元与用在美国军队身上同等必要。”因此，美国所有的对外军事援助都是围绕着美国国家利益来展开，往往附带了各种各样的条件和要求。

就比如，美国曾认定乌兹别克斯坦在“民主化”改革、开放国内市场、进行部门改革等问题上表现 “糟糕”，未达到美国的预期要求，于是决定以在2003 财年中止向乌兹别克斯坦提供根据《支持自由法》实施的援助来进行威胁施压。

对于美国来说，一切援助最终都是要维护美国利益。据美国国际开发署的统计数据显示，大约 80% 的美国对外援助被用于回购美国的产品和服务，而这其中就包括购买美国军火。

2021年底，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）公布的一份报告中提到，尽管在新冠肺炎疫情全球肆虐下，2020年全球经济萎缩了3%以上，世界上最大的100家主要军火商利润却比2019年增长了1.3%，达到了创纪录的5310亿美元，实现连续六年的正增长。而这100家军火商中有41家来自美国，占百强销售总额的54%。仅排行榜前五的美国洛克希德•马丁公司、雷神科技、波音、诺斯罗普•格鲁曼公司和通用动力公司在2020年的军售总额就高达1833亿美元，占据了百强军售总额的三分之一。

美国的“慷慨”军援不仅没有解决地区问题反而加剧了地区动荡。2015年，一家英国媒体在调查报道中提到，由于以美国为首的一些国家在中东和北非进行军事援助和军火销售且缺乏武器进出口监督机制，从而导致大量武器弹药流入军火黑市。其中著名极端组织“伊斯兰国”使用的武器和弹药很大一部分就是来源于此。

无独有偶，在俄罗斯国防部2017年发布的叙利亚代尔祖尔北部“伊斯兰国”武装分子分布地的航拍照片中，也可以清楚地看到美国特种部队所用的装备设施，但这些设施周围并不存在任何攻击痕迹，甚至没有组织军事防御行动的迹象，让人不禁疑问，如此完整且成规模的美军现役装备是如何落入恐怖分子手中的？这恐怕只有美国人自己心里清楚。

事实上，“军援”只是美式套餐中的一环。几十年来美国“先挑事再援助最后控制”的剧本屡试不爽，美国的“慷慨”军援并没有给这些国家和地区带来和平与幸福，只会给受援国带来极重的负担。

据叙利亚阿拉伯通讯社本月14日报道，驻扎在叙利亚的美国军队日前通过非法过境点，用70辆车偷运叙利亚石油到伊拉克。这已经不是美军第一次“偷窃”了，十年间非法驻扎在叙利亚的美军长期走私叙利亚的石油和粮食资源，将其偷运出境出售牟利，而处于弱势的叙利亚政府方面也只能是敢怒不敢言。

 白宫网站消息

这也就不难理解，为何美国政府和议会都愿意在乌克兰问题上爽快利落地豪掷千金了。毕竟本月初，拜登正式签署的《2022年捍卫乌克兰民主租借法案》中除了简化美国向乌克兰提供军事援助的流程外，更同时保证乌克兰方面将来用替代物或资金形式偿还相关援助。

美国的军事援助是一场捍卫“民主”的慈善还是另有所图，世人看得清楚。