“美国会对华大动作,基本落空”

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来源|观察者网

► 文 观察者网 童黎

提到美国国会近日热议的芯片法案,多家美媒在文中强调这是一项“缩减版”(slimmed-down version)法案。还有资深议员为此感到“耻辱”:对华法案,变成了芯片法案。

面对这样的结果,不仅美国保守派吐槽这是一份“假对华法案”:“它实际上只是把企业福利和产业政策混合在一起,伪装成一项对华政策法案”;还有美媒总结认为,“美国国会对中国的大动作,最终证明基本是一记空拳”。

“美国会对华大动作,基本落空”

美国国会对抗中国的梦想是如何破灭的” 报道截图

据路透社7月20日报道,美国参议院19日进行程序性表决,以64票赞成、34票反对的投票结果,为参众两院可能在下周末之前投票通过芯片法案奠定了基础。

法案最终文本到程序性表决之前都没有公布,但参议院助手称,该议案包括向美国半导体公司提供约540亿美元的补贴,以及一项新的、为期四年的25%税收抵免政策,以鼓励企业在美国建厂。这项税收抵免政策价值约240亿美元。

随着中期选举的临近,拜登政府官员曾敦促国会在8月休会前通过这项法案。

但福克斯新闻网站20日指出,共和党人在这项旨在提振美国半导体行业的重要法案上存在分歧。

“美国会对华大动作,基本落空”
报道截图

尽管有16名共和党参议员在程序性表决中投了赞成票,认为这是帮助美国与中国竞争的关键。但共和党研究委员会主席、众议员吉姆·班克斯(Jim Banks)说:“(美国参议院民主党领袖)查克·舒默(Chuck Schumer)最新版本的‘假对华法案’(fake China bill)将推高通胀。”

他还担心,美国纳税人的这些钱,最终将大多流向在华半导体工厂,而不是美国本土。

福克斯新闻援引保守派批评称,“虽然我们愿意进行富有成效的产业政策讨论,但这些所谓的解决方案会在缺乏适当透明度和监督的情况下,加剧通胀和支出,削弱我们的国内经济。”

“它实际上只是把企业福利和产业政策混合在一起,伪装成一项对华政策法案。”

7月20日,美国政治新闻网站“Politico”则在一篇题为“国会对抗中国的梦想究竟如何破灭”的文章中称,美国国会议员本打算全面修改美国对华政策,而现在,他们无奈同意为国产计算机芯片花费巨资。

文章写道,美国国会对中国经济和地缘政治“野心”的大动作,最终证明基本是一记空拳。当参议院最快在本周批准一项大幅缩减的法案,以振兴国内半导体制造业时,它也要准备好放弃数个月来、想要彻底改变美国对华政策的立法努力了。没有什么人可以给出可靠保证,那些被修剪掉的对华强硬条款还能成为法律。

法案最初版本遭遇的失败,让民主党和共和党感到沮丧,因为他们无法达成一项持久的战略,来应对他们眼中美国国家安全面临的所谓“最大长期威胁”。

文章还说,正是在拜登政府“手忙脚乱的推动”下,议员们暂停围绕一项更全面的中国竞争法案进行谈判,转而研究芯片资金,还删除了一些针对中国的所谓“受议员欢迎条款”。

尽管芯片法案也包括拨款推动科学研究等内容,但这与最初设想的两党作出历史性努力,谋求打击中国和调整美国对印太地区政策相距甚远。

参议院外交关系委员会主席、民主党籍参议员鲍勃·梅嫩德斯( Bob Menendez)显然很不开心:“我们非常努力地让参议院通过了一项法案。我们得到了压倒性的支持,但到了众议院,我们却碰壁了。”

“这是一项耻辱。因为它(现在)成了芯片法案,而不是对华法案。”

而在美国《华尔街日报》看来,“与中国竞争”只是芯片法案谋取企业福利政策的新幌子,“美国必须补贴国内的芯片制造,来和中国竞争”的说法并“没有说服力”。这项法案表明,许多美国政客相信“中国的经济规划优于美国的自由市场体系。”

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