考验中美关系的关键时刻,终于到来了

作者:风留痕

本文转载自: 动态大参考(ID:dongtaidacankao)

在短暂推迟之后,美国参院外交关系委员会正式批准了“台湾关系法案-2022”。接下来就是提交参众两院审议通过。而一旦国会得已通过而拜登又签署成法,也就等于基本上正式放弃了“一中原则”,中美关系也就走了尽头。

这一涉台法案中,涉及到的一些内容不但严重违背一中原则(即使为中放弃也是进一步掏空),也是对中国主权内政的严重干涉。而一中原则恰恰是中美建交的基石。

美参院外交关系委员会正式通过批准了这一法案后,接下来就是提交到参众两院审议通过。尽管美国民主、共和两党有一定的分歧,但在制华遏华问题上却是两党的共识。

那么,这一法案能否在参众两院通过呢?

从目前美国内部的反华情绪和拜登政府推动对华脱钩战略来看,通过的可能性是非常之大。

这一法案是由民主和共和两党议员共同提出的。而外交关系委员会中的22人是两党各半。以175的优势通过,就反应出了通过这一法案是两党的大多数。

众院议长佩洛西窜台,这本身就是违反一中原则和严重侵犯中国主权的恶性事件,也得到了两党多数议员的支持。而随之不断有美国两党议员窜台,也表明了反华是美国国会的共识。用美媒的话说就是,突显了美国国会的“压倒性反华”意图。因此,在国会得已通过的可能性就非常之大了。

国会一通过,就是对拜登的考验了。他是有权拒绝签署成法的,但前提是国会不超过2/3的票数通过,一旦超过2/3,他就无权拒签了。

那么,目前这一段时间,就是中美关系面临重大转变的关键时期了。

关于这一法案,用提案者的话说就是,“这是中美建交以来对台关系政策的全面重构。美国是以《对台关系法》43年来都无法提供的方式给予台湾的‘令人难以置信’的支持。”

这样的表态可谓强硬之极,可以说是对中美关系的恶化一点也不在乎,甚至可以说是在以此逼中国在台海问题上妥协让步,这表明了美国欲扼杀中国复兴而后快的态度和决心。

对此,驻美大使秦刚明确表态,此举将意味着中美关系的“决裂”。外交部的表态虽然没用这个词,但也明确指出,“只有慎重妥善处理涉台问题,才能避免中美关系受到进一步损害。”

可见,不管中美关系是否彻底“决裂”,严重损害是一定的了,中国敢于对佩洛西窜台进行空前的强烈反制,就不会坐视纵容这种更加恶劣的行为,对中美关系的影响是可想而知的。

目前,拜登政府本就在加力推动中美脱钩进程,这已经是在严重损害中美关系。如果这一法案最终签署立法,中美不脱钩也是脱钩了,或者说中美的脱钩之势就难以逆转了。

中国无法容忍的还不仅是美国在掏空或放弃一中原则,一旦默认了美国人的做法,这会引发连锁反应,同时也会在国际社会造成一中原则的混乱,到那时就更被动,而这正是美国国会推动这一法案最主要的邪恶目的,这助于美国建立反华新联盟。

因此,即使不断交,也必须做出更激烈的反制,绝不能给台独势力半点机会,也绝不能让美国人肆意践踏中国主权和尊严。重要的是必须坚定台湾问题丝不妥协的立场态度。

现在的问题是,尽管遏华是两党共识,尽管是欲通过这一立法来表现对台湾的“难以置信的支持”,但却首先强调了没有放弃一中原则。

据美媒报道,在外委会批准之前,对提案的相关内容还是有所修改。明显的淡化了升级美台关系的意图。把“台湾代表处”一事列为“政策”,修正版则淡化成建议性质的“国会意见”。给予台湾“主要非北约盟友”待遇的问题上,则改为以等同于“主要非北约盟友”的地位来对待台湾,等等。

也就是说,美国外委会也意识到掏空或放弃一中原则的严重性,也并不想一下把事做绝。在外委会是如此,在参众两院中,分歧可能就会更大,至少需要长时间的审议和修改,最终为了避免给予中国强烈的刺激而对法案原版改了个面目全非。

这种放弃或模糊一中原则的做法,也并不完全符合美国利益。与中国全面对抗,对美国带来的伤害也是不可估量的。

因此,参众两院能否同时审议通过,实际上还是存在着未知数。

另外,就是这一法案对拜登也是一个巨大的考验,尽管拜登急于推动印太战略与中国“竞争”,可他目前还无法集中力量全力对华施压,也就是还没有建立起反华联盟。

重要的是,他目前受制于自己亲手拱火的与俄的代理人或复合战争,更怕激怒中国转而对俄全力支持。

也就是说,目前拜登目前并没有做好与中国展开激烈的大国“竞争”的准备。仓促上阵对美国并不利。

在外委会批准之前,安全顾问沙利文曾经与国会进行了直接沟通,表示部分内容“让我们有些担忧”。而对法案原本的大量修改通过,也正是受到了白宫的干预。

之后白宫国安会战略沟通协调员柯比公开表示:“行政部门的立法团队正与国会议员讨论这项法案。但因法案仍在研拟,他不便多谈。”

可见法案虽然在外委会得以通过,但白宫也正在与国会积极的讨论研拟,也就是说,最终提到参众两院的文本还需要通过修改,而在参众两院同样还需要辩论修改。最后会是一个什么东西出来,还真的不一定。

尽管美方一直在不断掏空一中原则或中美关系的基础,可是掏空或放弃一中原则的后果是什么?一旦台当局公开台独而点燃台海战火,后果意味着什么?这是美方不得不考虑的重大问题。

尽管美国对华鹰派占上风,可能否在参众两院都以超过2/3的高票通过也真的难说,而如果不能高票通过,就把球踢到了拜登的脚下,反而更会令拜登犯难。

不管怎么说,美国国会推动涉台法案,都是意欲放弃或掏空一中原则的恶劣表现。不管最后修改个什么样子,都必然引发中国强烈的反制,都是对中美关系的进一步伤害或破坏,也会引发地区或世界的局势动荡不安,一旦局势失控,中美的全面对抗就会升级。目前必须做最坏的打算。

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