接入美国高官电话会，我读懂了布林肯访华后又一轮中美交锋

作者：凤凰大参考

本文转载自：凤凰网国际智库（ID:ifengtank）

原标题：李理｜详解十答背后的中美交锋

中美关系处于历史最低点之时，布林肯访华牵动全球目光。作为外交争锋之外的舆论场，中国外交部美大司司长杨涛十答中美问题（以下简称“十答”）成为你来我往最新动作。

在布林肯国务卿访华之际的分析中我写道：作为国际传播的发源地，美国也不会只能满足第一落点的传播？“十答”的背后，其实皆有迹可循。厘清中美交锋，有助于向前看，毕竟病木前头万树春。

单独看“十答”，难免会有找不到对话者的印象。国际传播讲究双方，沟通也是双方的事，不妨将十答和20日一场美方参会人员电话会的对照起来。杨涛和美方电话会的人员都在中美会谈现场，是完美的在场人说在场的话。

▎6月19日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见布林肯。布林肯左手边为康达和贝莎兰。贝莎兰对面是中国外交部美大司司长杨涛。

其实电话会的消息，在布林肯和中国领导人会面结束之际通过邮件发出，明确表示仅做预通知日程安排使用，电话会本身不能作为新闻报道。

▎电话会邀请函

次日比约定的时间晚一刻钟，美国国务院亚太事务助理国务卿康达和白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰同时上线，康达很多人都熟悉，倒是贝莎兰，新闻联播中她一袭白西装端坐在华春莹对面，她的译名中方在6月7日才对外发布。

▎6月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。王毅、秦刚等参加会见。

贝莎兰是职业外交官，1999年毕业于克莱尔蒙特麦克纳学院，会讲中文、阿拉伯语和西班牙语，曾任美国驻华大使馆经济参赞、副参赞等职务以及美国国务院东亚和太平洋事务局中国蒙古事务办公室主任，拜登上台后一年，2021年8月至2023年3月担任美国国务院执行秘书处副执行秘书，随后接任现职。

贝莎兰听她说话就是个狠角色，语速快且重，没有那种春风和煦的吐字，倒是像刀子一般。这个电话会由她开场，不过后来康达讲得更多也更详细。中国的十问，显然是按照中方的优先级来排序，第一个就是台湾问题，其次是涉疆、涉藏、涉港问题，然后是关于民主和人权。

能够听出来美方对此行调子并不高，甚至有布林肯复拜登之命的意思。康达透露说，拜登总统要求布林肯国务卿访问北京，考虑到以下三个目标：第一，加强高层沟通渠道，第二，明确我们在分歧领域的立场和意图；第三，探索我们可以合作的领域。贝莎兰数度赞美顶头上司，说布林肯显然出色完成了既定目标。

▎6月5日，外交部副部长马朝旭同正在访华的美国国务院亚太事务助理国务卿康达（右三）、白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰（右二）举行会见。

值得注意的是，康达在东京和我们连线，也就是说，前脚刚离开北京，后脚美国就开始了盟国的穿梭外交。这一方面坐实了现在美国对华政策，基本上协调了盟国胃口后才出台的。另一方面也证明，中美关系不仅仅是双边关系，更是一种综合的外交关系。

贝莎兰透露某种美国更新华政策出发点，“在本届政府成立之初，中国确信美国正在走向衰落。人们对我们在世界各地能力表示怀疑。” 她说，在过去两年里，我们对中国采取了两党合作的方式，重点关注在美国的制造业创新和技术投资，重建和加强全球范围内的联盟和伙伴关系，并与这些伙伴合作制定道路规则。

“十答”中有一个关键性的问题，即所谓“基于规则的国际秩序”。在这一点上，中美分歧最大，美方称，他们口中的这个秩序是“自由、开放、稳定、一个繁荣的世界，维护全球和平与安全的基于规则的秩序。”在北京眼中，美国才是挑衅者，和平和安全的破坏者。杨涛明确表示，如果少数国家制定的规则，和许多国家一样，中方难以苟同。可以预想，接下来中美交锋很大程度上将是“规则”之争。

“十答”中还有一个问题是关于“去风险”，曾经在北京工作多年的贝莎兰给出了一个美国版本的解释，“我们看到，不仅在与美国和中国的双边关系上，而且在亚洲和欧洲，人们越来越担心中国的行动，无论是经济胁迫、人权，还是中国在两岸问题上放弃现状。”

▎外交部美大司司长杨涛在十答中回应“去风险”：中国向世界注入的是稳定性、确定性和正能量，怎么就成了风险？不管怎么包装，美方的“去风险”还是“脱钩断链”，本质都是“去中国化”

美方把此行最重要的目的也定为沟通，康达回应“中方认为美国应该反省”称，他说，断言双边关系中的所有问题和紧张局势都是由一方或单一原因造成的，这根本不能反映现实，也不合理。但中方“十答”中也有一条“不能为了沟通而沟通，美方要展现诚意，拿出行动。稳定中美关系，需要中美双方共同努力，相向而行。”

电话会提到是布林肯在中国见了一些美国商人代表，听了他们对在华经营的所谓种种困难。当然，“十答”中指出，据美中贸委会统计，近90%（美国在华企业）是盈利的，大多数想继续留在中国发展。

这场电话会听下来，基本符合中美关系倒退的事实。不过，倒也不是没有一丝缓和的机会，北京和华盛顿都认为“以民促官”是好的，中国留学生赴美虽然下降，但美国大学仍然具有吸引力，学者的会议交流也在恢复，接下来最有可能的就是增加更多中美航线航班。

身为全球化一代的学人，积极参与中美和中外公共外交和游说，也是事不避难的应有态度。

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