脱美独立加速,欧盟欲与美国争权

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

重塑美国领导地位,这是拜登外交政策的重中之重。建立新的“民主联盟”成为了实现这一愿景的关键。然而,欧盟不仅公开拒绝加入“美国联队”,目前还在加速脱美独立。先后推出的“全球联通欧洲”和“碳边境税”计划,实际上就是意在与美国争夺世界领导权。

为了建立新的“民主联盟”,拜登政府可以说是下足了力气。这大半年时间主要的精力都在于此。然而,不管是在修复关系问题上还是在建立新联盟的问题上,可以说都进展不力。 

欧洲之行,好不容易说服了欧洲同意支持“重建更好未来”这一旨在全球性基础建设“竞争”的计划。可就在人们以为美欧将合伙搞对立抗衡的时候,欧盟自己却突然推出了一个“全球联通欧洲”的战略了。

对此,27国外长还发布了一份声明,指出该计划将有利于提升欧盟及其伙伴国的竞争力。全球联通欧洲,自然强调的是以欧洲为中心,由欧洲来领导。

虽然有欧洲官员说这份战略中“写满了中国”,但以欧洲为中心推出自己的基建计划,显然就是不想由美国主导世界基建战略。

这边答应美国入伙共同竞争,这边却突然搞出了自己的战略计划,就算双方可以“密切合作”,而合作本身就不是谁领导谁的问题了。至少欧洲这是在最大程度上争取自己的独立自主权利。

然而,这还不算,在不到一周的时间,欧洲就迅速又推出了一个“碳边境税”计划。

欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩7月14日公布了一揽子计划“Fit for 55”,目标是2030年前温室气体净排放量较1990年减少55%。这被视为,“欧洲是第一个拥有旨在实现我们气候目标的全面架构的大洲。”

这表明了在应对气候危机问题上,欧洲独立自主或者说单方面走在了前面。这显然表明了欧洲领导这一进程的决心。早就说过,欧洲不会放弃获得的气候问题领导地位,果然如此。

碳边境税的推进,这是一个单方面的决定。一方面,欧洲要对进口来源国的商品进行碳排放监管,另一方面就是要对不达标的产品单方面征收关税。

此举不但对于发展中国家不利,对美国来说恐怕也有些太突然。虽然拜登一上台就宣布重返巴黎协定,但从第一时间就召开了领导人气候峰会来看,显然重返的目标是为了争得领导权。实际上就是重塑美国领导地位的一部分。而拜登也早就表明这一领域必须是大国合作进行。

且不说对中国等发展中国家会有什么影响,以及将作何反应,美国来说,欧洲就是在从美国手里争夺领导权。

不管是东京协定还是巴黎协定,美国都不是那么积极。一个重要的原因,就是没能体现美国的领导力,更不能体现美国利益的最大化。

这边拜登在积极谋划重塑领导力,那边欧盟却在独立于美国之外,或者说不与美国沟通就单方面强推碳边境税,显然是对拜登政府的不尊重。

欧洲碳边境税的推出,可以说是打了拜登一个措手不及。因为目前拜登的主要工作是建立新联盟搞对立抗衡。而欧洲拒绝加入也就算了,偏要单方面搞独立的战略计划。这显然是在掣肘美国战略。

如果拜登积极支持或顺水推舟的推进,主导权就有限了。如果不支持或强烈的反对,或另搞一套,西方世界的分裂就会加剧。这岂不是在将拜登的军?这让拜登肯定会左右为难。

为了证明“美国回来了”,更是为了重塑美国领导地位,拜登第一时间就宣布重返巴黎协定,重返伊核协定,重返WHO三大重点。

重返伊核协定过程中,欧盟只是做中间人。弄得拜登进退两难。在WHO美欧虽然加强了合作,但美国却不愿意出钱出力出疫苗,自然也就无法获得领导权。

如今,重返巴黎协定问题上,欧洲又单方面另搞一套,显然又是不想让拜登政府获得领导地位。

不可否认,在应对气候危机问题上,欧洲一支是积极的力量。也早就想推进碳边境税之类的东西。可是,此前的计划决定都受到了美国的强烈反对。

这一次,欧洲不会不知道困难之所在。然而,近年来欧洲对气候问题非常敏感和积极。主要的原因就是自然环境的恶化加速有关。而日前欧洲受到了洪水的袭击,就被一致认为是气候变暖惹的祸。这决定了欧洲会更加的积极推进。 

重要的是,世界变革正在加速,欧洲一直想成为世界上重要的一极。特朗普的“脱钩”,拜登的“筑墙”,两大经济体对立之际,就突显了欧洲的地位。借机摆脱美国独立成极,就是最佳的时机。特别是在美国没有诚意修复关系的情况之下。 

虽然说欧洲的独立自主意识在增强,成为世界上重要一极的愿望也非常强烈,可是目前的世界局势存在着巨大的不确定性。在变革加速成的情况之下,各方势力都在争取战略先机。 

重要的是,虽然目前拜登的全球战略调整计划推进不利,但重塑美国霸权却肯定是势在必得。欧洲目前这么忤逆拜登,甚至是全力拆拜登的台,也不排除激怒的可能性。欧洲到底有多大的决心脱美独立,也真的很难说。 

不管怎么说,欧洲近来系列表现,最突出的就是拒绝美国拉帮结伙。不管是“全球联通欧洲”计划,还是“碳边境税”计划,实际上都是可进可退。 

既可以独立进行,也可以选择与中国或美国合作。“全球联通欧洲”既可以与拜登的B3W战略密切合作,当然也可以与一带一路对接。

碳边境税虽然复杂一些,但也可以“偏中”或“向美”。拜登非常重视应对气候问题,而中国更是在减排承诺中做出了重大的承诺。特别是近期启动了碳排放交易市场。证明了中国在解决气候危机问题上有意大力推进。欧盟可以此碳边境税为主攻点,强攻进入中国巨大的碳交易市场。 

可以说,欧洲此举还是算得很精的。只是如此一来有可能得罪发展中国家。而欧洲内部也可能出现严重的分裂情绪。或许欧洲目前就是更多的表达独立自主和独立成极的意愿。就是逼美国接球,逼拜登在经贸合作方面让步。不管怎么说,都体现了欧洲脱美、独立成极的愿望。

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