最近刷到不少相关内容：一边是越南的工业园区夜晚灯火通明，生产线24小时不停转，撑起了它“世界工厂”的基本盘；另一边是朝鲜的夜晚卫星图，除了平壤之外，大多区域灯光稀疏。不少朋友因此生出疑问：为什么中国能常年给越南稳定送电，却不对同样是邻国、同样有用电需求的朝鲜大规模供电？难道真的是厚此薄彼？其实真相完全和感情亲疏无关，背后全是基于技术、贸易、国际规则的现实考量，每一个选择，都是兼顾双方利益与风险的理性判断。
一、给越南送电，从来不是单向帮扶，是双向奔赴的双赢合作
很多人对中越电力合作有个误解，觉得是我们“单方面送人情”，但事实恰恰相反：这是一场完全市场化的互利贸易，你有迫切的刚性需求，我有稳定富余的供给，双方有成熟的对接机制，各取所需，互惠共赢。
先看越南的用电需求，已经到了刚需拉满的地步。近些年越南承接了大量全球制造业转移，三星、富士康、立讯精密等数百家外资大厂扎堆建厂，工业用电需求连年暴涨，2024年工业用电占比已经突破了全国总用电量的60%。但越南自身的电力体系，完全跟不上制造业的扩张节奏：全国电力40%靠火电、30%靠水电，火电受煤炭进口成本、环保政策限制，扩产难度极大；水电又“看天吃饭”，旱季水库蓄水不足，发电量直接腰斩。2023年夏天的极端高温，更是把这个短板暴露得淋漓尽致。当时越南北部气温飙升至43℃，居民降温用电和工业用电叠加，需求暴涨20%，可水电发电量骤降，全国出现了严重的电力缺口。越南电力集团直接宣布，对北宁、北江等外资工厂密集的27个工业园区实施限电，每天轮流停电4-8小时，不少工厂只能被迫在凌晨0点到5点偷偷开工赶订单。
这场电荒，直接导致越南当年1.1万家企业停工，经济损失高达14亿美元，英特尔、LG等企业直接暂停了在越南的扩建计划。也就是从这时起，越南彻底下定决心，要从邻国中国引入稳定的电力供应。而另一边，我们恰好有能力、也有意愿承接这个需求。我国云南、广西等西南省份，是全国水电核心产区，截至2024年，光是云南一个省，水电站的总发电能力就突破了1亿千瓦，雨季发电量远超本地消纳能力，大量清洁电力需要外送“找出路”，避免白白浪费。更关键的是，越南和云南、广西直接接壤，从2004年起，南方电网就已经通过跨境线路向越南送电，双方的电网标准、结算机制、调度流程早已磨合得十分成熟，完全不存在对接障碍。数据最能说明这场合作的双赢属性：截至2023年底，南方电网累计向越南送电已超740亿千瓦时；2024年全年，越南从中国进口电力达450亿千瓦时，占全国总用电量的12%，旱季时，越南北部工业区近3成的电力，都来自云南的水电站。而且中国水电跨境输送到越南的到岸价，仅0.399元/千瓦时，比越南自建煤电的成本还低20%。对越南来说，用更低的成本买到了稳定的电力，保住了制造业的基本盘；对我们来说，把原本可能弃用的富余水电，变成了实实在在的营收，还拉动了跨境电力产业链的合作。这场买卖，双方都稳赚不赔，自然能长期稳定推进。
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