日本军事开支将超俄罗斯跃居世界第三，大多用于增强进攻能力

在军事开支上，你能想象，奉行所谓“专守防卫”的日本会超过身为世界一流军事大国的俄罗斯吗？

但现实是，在未来五年，上述一幕很可能将成为现实。据日媒报道，日本防卫省将于本月底提出2023财年的预算要求，寻求在未来五年把防务预算翻一倍——这意味着日本的军事开支将从世界第九位蹿升到第三位。

受和平宪法条款限制，几十年来，日本国内保守势力虽不时沉渣泛起，但防务开支一直保持在不超过国内生产总值（GDP）1%的水平。然而，这一长期惯例即将被日本政府亲手打破。

本月底，日本防卫省将提出2023财年的预算要求，岸田政府将寻求将日本军事开支从今年的5.4万亿日元（约2700亿元人民币）在未来五年翻一倍。

斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）分析称，如果这个计划落实，日本的军事开支将跃升至全球第三，超过印度和俄罗斯等国，仅次于美国和中国。

美媒分析称，这将是二战结束以来日本军事开支的最大增幅。此举表明日本政府决心“大幅加强”本国的军事能力，加快军事能力的发展已经成为日本政府的优先政策选择。

日本军事开支近年来已呈连续增长之势。图源：tradingeconomics

尽管出于朝野纷争、减少邻国忧虑等因素，防卫省对2023财年的初步要求增幅相对不大，但在约100个军事项目的成本敲定后，日本军事开支将陡然增加。

值得关注的是，这些军事项目，大多旨在增强日本的进攻能力。

首先，日本有意研发，并大批量采购和部署远程巡航导弹，以构建所谓“对敌基地攻击能力”。据日媒报道，岸田政府有意在“西南诸岛”列装1000枚射程在1000公里以上的巡航导弹，并将加快开发超高音速武器。岸田本人此前表示，计划将“对敌基地攻击能力”写入《国家安全保障战略》，作为日本今后防卫能力建设的战略指导方向。

日本距离拥有实质性航母为期不远。图源：seapowermagazine

其次，日本将推进装备大规模更新换代，并强化反导能力。一方面，日本斥巨资引进美制先进装备，包括F-35隐身战机、“全球鹰”和“死神”等无人机、最新型SPY-7宙斯盾雷达系统和“标准-6”远程防空导弹；另一方面，日本为本国武器装备研发投入巨资，包括隐身战机、两栖攻击舰和潜艇等。

对于日本强化军事能力建设，日本保守势力在不断渲染周边安全紧张局势，频频炒作所谓“中国威胁论”的同时，也对自身引发周边国家忧虑的行为百般遮掩。

日本海上自卫队退役中将伊藤俊幸声称，军事开支增加一倍并不等于大规模扩军，要花钱的地方很多，提高自卫队人员的工资非常迫切，否则即使增加战机也找不到足够飞行员。日本自卫队目前的人员规模比预算规划少了约1.6万人。有分析指出，这是因为日本社会老龄化导致适龄者缺乏，相关薪酬也不具吸引力。

但不应忽视的是，日本自卫队的规模仅为约23万人。即使人员待遇大幅提升，所需增长开支仍十分有限，这意味着增加的大多数预算仍将用于增强军事能力。

日本自卫队将更具攻击性。图源：asiatimes

对此，大西洋理事会亚洲安全倡议客座高级研究员青木尚子指出：“日本单靠增加军事开支，是无法确保自己更安全的。加强军力反而可能让区内其他国家感觉受威胁……最终大家都没法比过去更安全。”

战后长期以来，日本军事开支占GDP比例不超过1%，被视为检验日本是否尊奉和平宪法的关键指标。军事开支大幅增加，意味着日本距离彻底摆脱战后限制、再度武装已然不远。但日本政府不应忘记二战的惨痛教训，即如果没有正确的外交理念与政策，再强的武力也无法实现自己的目标。