菲前总统来中国,捎带一个重要讯息:南海问题,马科斯给出了准信

作者:石江月

本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)

日前,在博鳌亚洲论坛2023年会举办期间,菲律宾前总统阿罗约以博鳌亚洲论坛理事的身份来华,并在采访中表示,她认为中国有能力应对面临的经济压力,中国的崛起也不可阻挡。

另外,对于中菲之间关于南海的分歧,阿罗约也“捎来了现任总统马科斯的一个坚定态度——他认为,菲中分歧不应成为两国关系的全部。

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作为东南亚国家,菲律宾向来极其重视对华政策

阿罗约曾在2001年至2010年担任菲律宾总统,她在任9年中访华15次,这9年也被称为中菲关系的“黄金时代”。

她卸任后,中菲关系几经波折,在杜特尔特当选总统后回暖。今年年初,菲新任总统马科斯成为2023年首位访华的外国元首。

但近期以来,随着美国与菲律宾亲美派的勾结,南海问题又被炒热,中国与菲律宾的关系似乎再次遇到了负面因素,这也就是为什么阿罗约在这个时候给出马科斯总统“准信的原因。

劳烦前总统亲自来带句话,还是因为南海局势的温度在悄然上升。

3月初,中业岛、仁爱礁和仙宾礁等众多南海岛礁周围,都出现中菲两国的船只。据之前菲律宾海岸警卫队的消息,在中业岛附近一度共发现了42艘中国船只,其中包括40艘渔船,1艘舷号5203的大型海警船和1艘056A护卫舰。

菲海警还表示,5203海警船还曾率2艘其他中国船只进入中业岛3海里的水域。

菲前总统来中国,捎带一个重要讯息:南海问题,马科斯给出了准信

中业岛只有0.33平方公里,但位置非常重要

中业岛是南沙第二大天然岛,也是菲律宾实控的南海最大岛屿,岛上一条简易跑道可以起降轻型飞机,菲军方还测试过C-130运输机起降。

该岛原本由台湾省控制,但1971年趁驻岛台军撤到太平岛躲避台风之际,菲律宾非法侵占中业岛并控制至今。从地理位置上看,中业岛位于南海岛礁,或者说整个南海的核心,战略意义非同一般。

仁爱礁之所以闻名,是因为菲律宾派了一艘二战时期的老旧登陆舰,坐滩在仁爱礁,强行获得一席之地,上演了一出“碰瓷儿”的戏码。

不过仁爱礁的局势并没有产生什么变化,因为我国海军和海警已完全控制仁爱礁周边海域,菲律宾给船上的人员运送补给,须先提出申请,接受中国海警检查后才能进入。

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以这破船的情况,搞不好哪天还要中国海警去救人

仙宾礁的情况比较特殊。

不少外媒,尤其是菲律宾媒体认为,在中业岛仍由菲方实控的背景下,中方决意再吹填一个岛礁,并认为中方已在仙宾礁集结了挖沙船等工程船只,预计仙宾礁很快就会变成仙宾岛。

对此,菲律宾媒体今年以来频频造势,称“中国已控制了仙宾礁”,中业岛和仁爱礁的现状很快就会因此而彻底改观。

事实上菲律宾方面的动作也不小,如菲海警出动了1艘舷号9702的海警船,一直在中业岛1海里范围内巡弋,菲律宾海军也派出了1艘驱逐舰前往南海,继续与中国海警对峙。

菲海军的这艘驱逐舰,是原美国海岸警卫队的“汉密尔顿”级巡逻舰,退役后转交菲律宾海军,没有导弹,连“密集阵”近防系统都被拆掉,仅有1门76毫米主炮,也就在囊中羞涩的菲律宾海军这里算得上驱逐舰。

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虽然火力贫弱,但还是想壮一壮气势

除了海警和海军的动作,菲律宾方面也在加强与美国、日本、澳大利亚在南海的协同。

2022年5月,美日印澳四国在东京成立“印太海域态势感知伙伴关系”,意在建立一个长期联合巡逻南海的机制,其中把菲律宾拉进来也是核心任务之一。

而对菲律宾亲美派来说,这几个国家,尤其是美国在南海的存在,好处是不容忽视的。

显然,如果真的出现中菲关系走低这种状况,这对刚刚上任的总统马科斯来说,并非理想的执政环境。

今年年初,马科斯成为2023年第一位访华的外国元首时,规模空前,代表团200多人坐满了一架客机,不仅有二十多位内阁部长等高官,还有八十多名菲律宾工商界精英,足可见菲律宾各界对中菲合作的重视与渴求。

菲前总统来中国,捎带一个重要讯息:南海问题,马科斯给出了准信

马科斯访华

如此热烈的气氛,马科斯也不虚此行。访华期间,双方签署了14项政府间合作协议,涉及多个领域,工商界则达成约250亿美元的投资意向。

访华结束后,不仅马科斯举行发布会,称赞中菲合作带给菲律宾经济的机遇,菲律宾众议长、能源部、经济发展署等部门也召开发布会,重点介绍访华成果和落实情况。

短短数月间发生了这些看似自相矛盾的事,似乎中国与菲律宾的关系大起大落,实际联系阿罗约为马科斯带来的话,结合阿罗约坚定认为中菲关系“黄金时代”可以再现来看,至少这一届菲律宾政府,在本质上是愿意与中国保持良好关系的。

但实现这个目标,对马科斯来说并非易事。

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菲律宾军方的亲美程度相当高

1898年,西班牙在美西战争中战败,美国代替西班牙成为菲律宾的宗主国,开始了近半个世纪的殖民统治。

1946年,美国国会批准菲律宾独立,但美国依然操纵着这个东南亚岛国的方方面面,即使1992年美军全部撤离菲律宾,这个国家仍然无法摆脱美式政治的烙印。

长达近百年的渗透和影响,菲律宾国内的亲美势力之强可想而知。尤其是菲律宾军方,在与美国合作中得到的好处最多,也继承了部分美国军队的战略思路和战术架构。

再加上美国的支持,所以也就不难理解为什么在南海,总是菲律宾军方在挑起冲突,甚至连总统都无法完全制约他们。

在这样的国内环境下,马科斯政府执行对华友好的政策,难度之大也不难猜,尤其在关于南海主权问题上,国内亲美派和军方屡屡施加压力。

但从长远来看,即使亲美派也不得不承认,由马科斯推进对华友好政策,参与到“一带一路”的建设中,是菲律宾国家利益最大化的机会,而美国这个域外势力的介入和干涉,才可能让菲律宾面临灾难。

 

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图片来源于网络


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