越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

作者:正解局

本文转载自:正解局(ID:zhengjieclub)

越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

看到好处的同时,更需要考虑潜在的风险。

前段时间,在越南交通运输部部长阮文胜的带领下,越南代表团连续7次与中国铁路系统进行拜会座谈。

外界普遍认为,这是一个重要信号:越南想寻求中国帮助其修建铁路系统。

越南为何要请中国修铁路?

中国应该答应吗?

越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

越南的国土形状,比较奇葩。

自南向北约1600公里,呈长条形。

国土中间为纤细的腰部,东西最窄处仅50公里。

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越南地图

无论是从内部交流、经济发展,还是维护国家统一的角度看,越南都非常适合修建南北纵贯铁路。

现在的越南,是有南北纵贯铁路的。

只不过,越南现存的铁路,大部分是法国殖民者留下来的米轨铁路,时速普遍不足50公里。

这里先解释下铁路的轨距(也就是宽度),主要有米轨、标准轨和宽轨三种。

米轨就是宽度1435毫米以下,甚至小于1000毫米;

标准轨是1435毫米,宽轨大于1435毫米。

其中,标准轨被世界大多数国家所采用(包括我国),宽轨主要应用范围在前苏联及东欧国家,米轨以前主要的应用地区以英法殖民地为主。

越南以前是法国殖民地,铁路自然是米轨。

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越南铁路及站台 图源:第一财经

米轨由于宽度不足,导致运载能力差,经济性也就差。

从首都河内到胡志明市,1000多公里的距离,需要长达33个小时,平均时速不到50公里。

如果是货运,还要更慢一点。

对于讲求效率的现代经济而言,是不可接受的。

其次,越南的铁路投资严重不足,每年只占交通总投资的5%,如果具体到国家层面,这个数字更小。

比如越南国家运输部的交通投资,2010-2015年合计330万亿越南盾,其中铁路投资仅为9200亿越南盾,仅占总投资比例1.3%,可以说是微不足道。

投资的严重不足,导致越南的铁路总里程不到3300公里。

要知道,与之相邻的中国广西一省,铁路里程就超过5000公里,时速普遍在200公里以上。

此外,越南铁路列车的速度无法提升,舒适度也上不去,乘坐体验很差,无论是出行还是运货,越南人都不愿意首先选择铁路。

因此,在越南经济不断发展,其他运输方式客运量不断上升的背景下,铁路客运量却出现了大幅倒退。

以2007年到2017年为例,越南铁路年度客运量从1.6亿人次,倒退到了9600万人次。

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越南铁路客运量下跌 图源:《越南河内-胡志明铁路提速效益研究》

此外,越南的铁路标准不统一,也严重掣肘了铁路运输的发展。

虽然大部分越南铁路是米轨,但由于冷战时期和苏联的盟友关系,苏联援助了越南一部分宽轨,再加上中国也曾经援助过一些标准轨铁路,越南铁路系统内部存在三种标准,协调成本极高。

种种因素下,越南的铁路系统已经难以满足经济发展的需求。

越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

铁路问题,沉疴积弊久矣,越南高层也想解决。

早在2006年,越南政府就提出了一个新的南北纵贯铁路大计划,到2030年建成南北高速铁路。

请注意,这是一条高速铁路。

越南仅靠自己是建不成的,于是,便向日本求助。

2007年,越南正式发出了邀请,日本则派出了考察团队,前前后后进行了几年的实地考察和评估后,给出了一份相对详细的计划。

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越南寻求与日本合作建高铁的新闻报道

计划的大致内容如下:

修建一条从河内到胡志明市的高铁,时速200公里以上(这一速度并非严格意义上的高铁),前前后后大概20年工期,造价587亿美元,平均每年30亿美元不到。

平心而论,这个价格看起来的确不贵。

不过,日本还有个附加条件:

零部件、服务标准、评价体系必须用日本的。

这才是利润的大头。

越南人并不傻,这等于让越南“吊死在一棵树上

即使是造价,越南也无法接受。

2010年,越南GDP才1700亿美元出头,587亿美元,几乎是GDP的三分之一了,财政根本无法承担。

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越南1984年到2021年的GDP走势 图源:数据基地

不出意外,越南国会否决了该计划。

就这样,计划不了了之。

然而,2019年,越南再次向日本提出高铁计划,并要求将速度提高到320公里/小时。

这一次,日本方面直接撂挑子了。

日本方面认为,320公里/小时的速度,经济性差,投资成本又高,没什么搞头。

在日本的反复要求下,越南修改了计划,将速度降低到250公里/小时,同时计划将投资金额提高到650亿美元左右,工期持续20多年,2045年左右完工。

不过,越南方面提出,前期要求日本方面垫资。

650亿美元,日本始终没有答应。

又过了三年多,2023年1月,越南总理范明政再次暗示让日本援助高铁。

此时,日本已经提不起兴趣了。

前前后后的折腾,越南南北高铁被耽误了17年,日本算得上帮倒忙了。

纵观整个过程,南北高速铁路两次夭折,当然不能全怪日本。

越南想的是:出不起钱,最好让日本先垫资,等有了收益再还钱。

日本想的是:长远看没多少赚头,最好在前期先捞一笔。

各怀鬼胎,无法双赢,合作自然就无从谈起了。

越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

日本不干了,顶多浪费点精力和感情。

但是,对于越南来说,修建铁路是个硬需求,必须要完成。

全球有能力建高铁的,就那么几个国家。

越南盘了盘,发现只能请中国帮忙了。

其实,早在邀请日本之前,越南也考虑过中国。

当时的越南担心,请中国建高铁,间接扩大中国的影响力。

现在,越南已经没有选择了。

中国的高铁技术与建设运营经验,已强于日本。

中国不仅在国内建成了全球最大的高铁运营网络,还成功输出到了印尼,修建了雅加达—万隆高铁。

在2022年的G20会议期间,印尼直接将雅万高铁作为国家名片进行了展示,这是中国高铁“走出去”最好的广告。

目前,雅万已经开始试运营,预计明年开始正式运营。

越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

雅万高铁上的列车 图源:网络

不仅如此,邻居老挝的铁路,也给了越南很大的刺激。

2021年12月初,中老铁路正式通车,很快,这条铁路就显现出了拉动经济发展的强大作用。

通车仅9个月,铁路在中老两国之间的货运总值就突破了100亿人民币,运输量超过726万吨,这还不计算老挝国内产生的货运价值。

对于老挝来说,铁路不仅可以方便中国游客进入,也能让老挝产品出口更便捷。

从旅游业上,中老铁路一年发送旅客高达1600万人次,大大促进了老挝的经济增长。

一条铁路,也是财富之路。

这一切,越南人看在眼里,当地政府这才派人赴中国拜访铁路系统。

如果越南求助,中国应不应该出手?

这需要算算账。

从小账看,越南南北高铁投资金额至少需要600亿美元。

中国接手后,能够输出高铁技术与设备,也意味着中国高铁走出国门,再下一城。

从大账看,东盟是中国第一大贸易伙伴,越南是中国在东盟的最大贸易伙伴。

2022年,中国与越南的贸易额达到2349.2亿美元,同比增长2.1%。

越南建高铁,日本撂挑子:又想请中国出手?

2015-2022年11月中国与越南双边货物进出口额 来源:华经产业研究院

帮助越南修建高铁,本身就能增进与越南的经贸关系。

越南南北高铁通车后,还可以向北,与中国铁路接轨,进一步打通两国的铁路通道。

这对于中国的“一带一路”,亦是有益的。

当然,这一切,只是理想状态。

看到好处的同时,更需要考虑潜在的风险。

一是越南缺钱,很有可能让中国先垫资。中国的投资,如何收回?

二是越南国内部分政客对中国抱有敌意。双方的合作,能否顺利?

真要慎之又慎了。

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