中国在这方面的贡献，意义重大

小到一片纸尿裤里的吸附材料、一把太极剑或一套太极服，大到高铁列车、特高压输电网，甚至是一座智慧城市的建设，中国正在日益深度参与关乎人类生存、企业发展和社会进步的众多领域的国际标准制定。

11月5日，在印度尼西亚雅加达哈利姆站，人们和雅万高铁高速动车组合影  徐钦摄/本刊

尤其是近年来，中国在国际标准化舞台上，实现了从“参与者和贡献者”到“推动者和引领者”的进阶。据统计，截至2022年底，中国主导制定的国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）国际标准达1337项，在国际标准组织注册专家数超过1.2万人，已成为贡献国际标准最活跃的国家之一。

“标准”，是世界通用语言，也是全世界的共同财富。如今的中国不仅更娴熟地掌握了“标准”这门语言，可以响亮地讲出这种语言，更用自己的智慧和经验丰富着这种语言。

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政企民共建国际标准

参与和主导国际标准制定的背后，是中国经济和技术实力的进一步提升；实现“接轨中国”就是“接轨世界”的理想背后，是中国用数十年时间，更深度地拥抱世界，更深层次地扩大开放——实现从资金、人才、科技、商品等领域的开放，到中国规则、中国标准等的输出。

如今，经过近20年的快速发展，中国已初步形成了政企民协作、共建国际标准的态势。

以企业为例。中国制造业实现从“引进来”到“走出去”的转变，不仅讲述了产品出海的故事，也呈现了一场场标准出海的磨砺和收获。

对制造业代表企业格力集团而言，标准化技术支撑着企业产品走向高端化、智能化和绿色化。格力的“标准军团”已累计拥有超11万项专利技术，主导参与国际国外标准54项，由格力主导制定的6项ISO国际标准均已成功立项。

2020年，中国首次为激光产品定国际标准，这一标准是在武汉光谷企业华工激光、锐科激光等主导下完成的。激光器是激光设备的“心脏”。2007年之前，我国光纤激光器完全依赖进口，此后逐步国产化并出口国外。目前，在中低功率光纤激光器市场，国产产品占领了约7成的国际市场。与之相呼应的是，我国在光纤激光器领域有了更强的国际话语权，而中国企业在此领域制定国际标准正是这一话语权的体现。

11月6日，第六届虹桥国际经济论坛“开展国际标准合作 促进全球市场繁荣”分论坛在国家会展中心（上海）举行  孟涛摄/本刊

武汉船用机械有限责任公司也拥有多项国际标准。2020年，ISO通过了由该企业制定的船用起重机噪音测量国际标准，明确了噪声限值及测量方法要求。这一国际标准提高了船用起重机产品操控舒适性，有效规范和促进全球船用起重机行业健康发展。2020年，该企业还成功发布了另一项国际标准，关涉船用起重机使用与维护要求。

据了解，近年来，靠着制定国际标准，为世界船用起重机噪音检测、使用维护等“划跑道”，武汉船舶企业开拓了2.5亿美元的国际市场。

“战略性新兴产业已成为国际标准化‘主阵地’，全球国际标准之争也愈发激烈。”IEC中心国际标准部主任胡浩表示。2020年，中国信科集团主导制定的10项国际标准，均获国际电信联盟批准发布，为世界网络智能化发展提供了指导性规范。今年3月该集团旗下光迅科技股份有限公司主导制定的一项国际标准由IEC正式发布，这是光通信有源器件领域第一项由我国主导制定的IEC国际标准。

以高校为例。今年3月，由华东师范大学教授包起帆领衔制定的集装箱国际标准《ISO/TS 7352：2023集装箱NFC/二维码箱封》在日内瓦正式发布，这是我国在物流和交通运输领域国际标准制定中的一大突破。

集装箱是全球物流运输的“细胞”，为保证运输安全和明确责任认定，每个集装箱都需要一个箱封，作为运输交接凭证，如果箱封被打开或破损，可作为依据判断物流运输中哪个环节出现安全或管理问题。

包起帆团队发明了基于北斗/低轨卫星的天空地一体化集装箱监控终端，以及集装箱NFC/二维码箱封等系列产品，将这个箱封从机械化变成数字化。包起帆说：“集装箱NFC/二维码箱封就是集装箱的‘电子锁’，可以通过它实时监测集装箱的运输轨迹和安全动态，从而掌控物流动向、实现全程监控。”

然而国际标准从编制、通过，到最终得以发布，是一个充满艰辛的过程。包起帆团队的经历生动诠释了这一点——他们用了近6年时间，从提案阶段一路走过7个阶段，因为受到新冠疫情影响，团队通过数十次网络会议和数百封电子邮件，不断与各国代表沟通，在反复的交流碰撞中，各国专家对他们的方案从认识、否定，到再认识、逐渐理解，最终达成共识。

以机构协会为例。11月27日，ISO正式发布国际标准《直播营销服务指南》（ISO/IWA41），这是全球首个直播营销国际标准。该标准由中国贸促会组织全球工商界以及亚洲营销联盟、亚洲中小企业理事会等机构历时两年共同研制完成。该标准对直播营销平台、直播主播、MCN机构等各方均提出了具体要求。“该标准的发布与实施将有力促进直播营销服务模式的推广和可持续发展。”中国贸促会新闻发言人张鑫表示。

“此次直播营销国际标准制定由中方主导，说明我国直播产业从追求规模演变为追求质量，也说明我国直播产业具备很强的国际话语权。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林说。

再比如政府、企业、研究院所多方合作。一个典型案例是今年9月在工业和信息化部指导下成立的智能制造领域工业网络总线（AUTBUS）专家委员会。据介绍，这一专委会汇聚了近百家高校、科研院所和重点企业的专家资源，旨在为智能制造标准国际化提供更多创新力量。

“AUTBUS国际标准满足高可靠、低时延、大带宽的工业应用需求，其发布标志着我国工业网络技术的发展水平和应用成效得到国际认可，为系统深入推进智能制造提供了关键技术支撑。”标准制定组织方机械工业仪器仪表综合技术经济研究所所长欧阳劲松表示。

AUTBUS国际标准可应用于飞机、汽车、机器人、船舶、工厂控制、高铁、电网、清洁能源、石油化工、智能建筑等领域现场仪表、传感器、摄像头等设备之间的高速互联互通。未来，AUTBUS标准及系列软硬件将加速推动人工智能在工业现场的落地应用，促进工业互联网创新发展。

以一座城为例。深圳作为全国高科技创新中心，近20年来，有许多企业参与了国际标准的制定，包括华为、中兴通讯等。截至去年底，深圳企业主导参与制定国际标准共计2363项；截至今年10月，深圳市累计参与研制的国际标准（含国外先进标准）就达2915项。

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更多国际标准委员会落地中国

如果把一个个顺利获得编制发行的国际标准也比作“产品”的话，那么标准化技术委员会就是国际标准的“生产制造车间”。

如今，中国正将目光更多投注在国际标准委员会的建设和落地上。

近年来，中国贸促会推动成立11个国际标准化工作组和1个技术委员会，涉及共享经济、电子商务、展览会议等多个领域。

2018年，ISO电子商务交易保障技术委员会建立，秘书处落户中国杭州，其工作范围涉及电子商务交易过程保障、网络消费者权利保护、电子商务商品质量信息互联互通及采信、电子商务商品快递给最终消费者的保障等。它的落户对杭州市实施“新制造业计划”、打造“数字经济第一城”意义重大。

2022年8月20日，IEC国际标准促进中心（南京）成立，是经第85届IEC大会审议批准，在中国设立的首个分支机构。该中心主要承担IEC计划在中国开展的国际标准化相关工作，是国际标准交流合作的重要平台，也是中国参与国际标准化合作的重要基地和国际标准化人才成长的重要载体。

2022年9月，世界无线局域网应用发展联盟（以下简称WAA联盟）落户中国深圳，这是一个专注于推动无线局域网产业发展的国际性、非营利性、行业性社会团体。当前数字化正深刻地改变着社会经济与行业发展，无线局域网是数字世界网络基础设施的重要支柱之一。随着Wi-Fi应用深入到更多场景，对时延、可靠性、抗干扰、漫游切换等方面的要求也越来越高，如何满足这些新需求是产业发展面临的不小挑战。正是基于此，在华为、腾讯、中国电信、海尔、中兴、京东等几十家国际知名企业的共同筹备下，WAA方才应运而生。

今年9月，ISO管理咨询技术委员会秘书处在北京成立，这是ISO成立76年来，首个管理领域的国际标委会秘书处落户中国。

今年11月，电气与电子工程师协会（IEEE）粤港澳大湾区分会又落户深圳，进一步促进区域内的技术研究和产业创新与国际标准化接轨，为粤港澳大湾区提供更多元化和创新化的标准化产品和平台，用标准助推粤港澳大湾区向世界级湾区迈进……凡此种种不胜枚举。

除此之外，中国还通过加强国际合作，不断提升标准国际化水平。据今年发布的《中国标准化发展年度报告（2022年）》，截至2022年底，我国已与63个国家、地区标准化机构和国际组织签署了106份标准化双多边合作文件。

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中国“标准”应更掷地有声

中国于2008年和2011年先后成为ISO和IEC的常任理事国，15年来，中国深度参与了国际标准化战略制定和组织治理变革。

据统计，我国共承担ISO、IEC技术机构秘书处工作89个，承担ISO、IEC技术机构主席、副主席工作88个，成功提出并组建电子商务、电力机器人、新能源接入电网、脑机接口等领域国际标准组织技术机构，在石墨烯、无人机、量子技术、数字孪生、智慧城市等新技术领域提出国际标准提案。

然而，相较发达国家，中国在国际标准化领域尚存在较大提升空间。IEC国际标准促进中心（南京）主任范建斌表示，“在ISO和IEC制定的3万多个国际标准中，中国牵头的国际标准只有1300多项，与我国产业规模和地位不相匹配”。

范建斌认为，我国是制造业大国，是推动全球科技创新发展的重要力量，未来应深度参与国际标准组织战略制定和组织治理变革，围绕人工智能、云计算、新型电力系统、虚拟电厂、储能、钙钛矿等新兴技术领域深入推进标准化战略研究，在重要规则制定过程中积极贡献中国力量。

在今年5月举办的“2023珠海·国际标准化大会”上，有专家建议，我国参与国际标准化要大力推进标准的制度型开放，构建与国际经贸规则相衔接的标准规则和制度体系，统筹好“引进来”和“走出去”；要以全域参与国际标准化带动全方位参与国际标准化活动；要积极参与ISO治理层工作，抢抓关键技术领域标准制定话语权，提升技术能力；要以我国技术、市场的优势领域为重点，通过营造良好的政策环境，学习国外团体组织先进经验，打造一批国际化的团体组织。

国家标准委也为中国未来的“标准化”水平提升，提出了期望。比如，着力推动标准供给从政府主导向政府、市场并重转变；标准运用由产业贸易向经济社会全域转变；标准化发展由国内驱动向国内国际相互促进转变；标准化工作由数量规模型向质量效益型转变。

具体来说，加大新兴技术领域标准研制力度，提升产业标准化水平，完善绿色发展标准化保障，织密筑牢标准安全网，强化民生领域标准供给；加强国际标准转化运用，促进中国标准与国际标准体系兼容，营造内外资企业依法参与标准制定的公平环境，加强“一带一路”标准联通，加强国际化人才队伍建设，以高标准促进高水平开放。这些都需要各方付出长期努力。