拖了十五年的博弈，在2025年6月悄然改写结局。俄罗斯不再坚持否决立场，终于同意由中国主导设立上合开发银行。这一转变的背后，不只是一次机构设立的推进，更标志着中亚金融格局的根本性重塑。
这家银行的设立提议最早可追溯至2010年。当时中国在上合组织框架内提出设想，旨在为区域国家提供长期融资与本币结算支持。但从一开始，这个设想就遭到俄罗斯的持续反对。在莫斯科看来，这家银行一旦落地，将冲击其长期主导的“欧亚开发银行”体系，撼动俄在中亚的金融权力。
僵局持续了整整十五年。每年上合峰会，中国都提案，俄罗斯都否决。直到今天，格局发生根本性变化——上合开发银行终于尘埃落定，并以人民币为主要结算基础。根源在哪里？首先，是权力的现实转移。俄主导的欧亚开发银行，股权比例从2006年高峰时的67%跌至如今的44.8%。一纸股权变更，象征着影响力的流失。
再者，是地缘压力迫使让步。乌克兰危机爆发后，俄罗斯被全面制裁，遭遇SWIFT切断、3000亿美元外汇被冻结等系统性打击，导致其对中亚的投资急剧下滑。数据显示，2021年俄罗斯对中亚直接投资为120亿美元，三年后跌至不到30亿。与此同时，中国对中亚的机械设备出口激增58%，迅速填补俄留下的市场空白。
俄罗斯的退让，并非情愿，而是无法回避的现实。当供应链重构、资金链断裂、能源威胁失效的三重打击叠加，中亚国家也开始主动“去俄罗斯化”，转而依托中国这一稳健力量。更重要的，是中国展现出的耐心与手腕。从2010年至今，十五年里，中国始终未放弃推动机制建设，但也未强压逼迫。
付费会员1、本文只代表作者个人观点，不代表星火智库立场，仅供大家学习参考； 2、如若转载，请注明出处：https://www.xinghuozhiku.com/517282.html