成功拱火乌克兰战争后,拜登欲拱火第二战场?

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

尽管还在极力拱火乌克兰战争长期化,但迹象表明拜登已经开启推动印太战略了。5月拜登将召集东盟领导人去白宫开会,还要出访韩日和参加四方安全对话峰会。也就是说要在印太地区开辟新的“战场”了。

从目前乌克兰政府的态度来看,拜登拱火乌克兰战争长期化似乎已经取得了成功。俄与欧洲的关系也得到了进一步恶化。拱火乌克兰战争的初级目标已经达到 

但是,毕竟印太战略才是拜登的重点,一年多时间过去了还没有正式启动,这着实让拜登有些着急。重要的是共和党人整天的追着拜登的屁股后面施压。尽管乌克兰战争处于关键阶段,可拜登也不得不开始转向印太了。 

原本3月份召开的美国东盟领导人峰会,准备5月份在白宫召开。白宫新闻秘书普萨基宣称,在此次美国东盟峰会上,美国会展示自己对东盟的持久承诺,成为东南亚强大且可靠的合作伙伴。虽然不提印太战略,但相信会正式推动所谓的印太经济框架(IPEF)。而这个IPEF显然是大国竞争的重要一环。 

而白宫也宣布,同样在5月份,拜登将出访亚洲的韩日两国。白宫发言人莎琪在一份声明中说:“这次访问将推进拜登政府对自由和开放的印太地区以及美国与韩国和日本的条约联盟坚如磐石的承诺。”在东京期间,拜登还将出席美日印澳“四方安全对话”领导人峰会。 

美国+东盟十国,美日韩三位一体,美日印澳+韩,这是一系列组合。自然也就是冲中国而来。 

几乎与此同时,美国务卿布林肯在国会质询时提到,未来几周人们期盼已久的针对中国的安全战略就将出台。也就是说,拜登开始要向中国挥刀了。 

不管是印太战略还是印太经济框架,首先得寻找一个战略支点或突破口。 

奥巴马时期的亚太战略,主要是以东盟为突破口。因此而制造了南海危机。可是随着挑起南海危机的失败,其亚太战略也就无从下手了。 

特朗普把亚太变成印太战略,开始拉拢印度入局。尽管建立了美日印澳四方对话机制,但多流于形式。除了建立一个印太司令部之外,印太战略也没有得到推进。 

拜登尽管口头上全盘否定,可他基本上执行的依然还是特朗普外交攻略。在五眼联盟四方机制的基础上,又建立了美英澳三方安全机制。可是,到目前为止依然还是没有找到战略支点或突破口。 

不管如何威逼利诱,东盟不选边站队的立场都非常坚定。重要的是,中国与东盟的合作得到了空前的加强。而从印度近来在俄乌战争的立场来看,显然与美国保持一定的距离。印度在战略上的独立自主意识恐怕会得到加强。 

也就是说,印太战略最主要的两个战略支点都难以建立。无论是在印度洋还是南海想掀起风浪都难。拜登就只能是另找突破口了。而这个突破口则很可能就是韩国或朝鲜半岛了。 

新当选的韩国总统在大选时的立场就表现得非常亲美疏中。竟然声称要增加萨德系统的部署。同时还欲积极推动美日韩三位一体联盟。这深得拜登的青睐。 

如果拜登在东盟或南海找不到突破口,就有可能在朝鲜半岛搞事。甚至于不排除挑起朝鲜半岛危机的可能。 

当然,拜登一直打台湾牌,也就不排除挑起台海危机的可能。但,一是拜登一直强调是大国竞争不是对抗,也一直强调要负责任的管控危机。二是也不断强调坚持一个中国原则。这预示着他不会把台海局势危机化。而台海局势危机化的直接后果就是中美断交甚至是中美战争。这是拜登不得不考虑的重大危机。 

韩国或朝鲜半岛能否成为战略突破口,取决于东盟的立场态度。印太战略的第一步是推进印太经济框架。也就是通过建立一个新经济合作机制推动政治战略。

尽管具体细节不太明了,但总的来说,“印太经济框架”由四大板块组成:推动公平贸易、提升供应链韧性、基建和清洁能源与环境去碳化,以及税务与反贪污。 

美国印太战略》指出,“印太经济框架”旨在促进高标准贸易,管理数字经济,提高供应链弹性和安全性,促进透明、高标准基础设施投资,并建立数字连接等。日前美方强调的主要是推动构建数字经济的新框架。

从以上来看,这个新经济框架,主要的是对华进行经济隔离。主要的目标实际上还是强调美国在印太的领导力。也就是美方一直念念不忘的美国领导下的印太繁荣。打压中国的地区影响力,就是拜登对东盟所谓的坚定的承诺。 

如此来看,如果东盟能够坚定的配合,拜登的印太战略就有可能是打经济牌,建立对华经济隔离体系。当然,最好能够掀起南海风浪。 

如果印太经济框架推进不利,就有可能打韩国或朝鲜半岛牌。也就是主要打军事牌。通激化半岛局势推动台海局势紧张恶化。主要就是把日韩整合到一起对华进行全面的对抗。

目前看来,由于中国东盟合作关系得到了强化,各方都极大的获益。离间中国与东盟关系的可能并不大。至少东盟不可能做为一个整体而对华疏远隔离。而个别国家又起不到太大的作用。 

即使是推出了印太经济框架,也难以发挥有效的作用。印太经济框架的内容东盟国家也很难符合条件。更像是中国的目前推动的重点。因此,更多的还是流于形式。最多也就是起到一定阻止中国东盟合作进一步深化的作用。 

在白宫召开美国东盟领导人峰之后,拜登就立即访问日韩,并在东京参加四方机制领导人峰会。可见四方机制还是为重。如果能够整合了美日韩三位一体,然后再把韩国拉进四方+,这几大经济体就可以合作在印太地区施压或搅局。对于拜登来说,至少要破坏中国与日韩澳三个跟屁虫经济关系,以打击中国经济。 

印度此前就因为俄军售问题与美国有分歧矛盾。在制裁俄的方面双方的矛盾加剧。此时印度不大会加入与华经济外交对抗的行列。 

而目前澳大利亚的态度似乎也有所改变,重要的是莫里森能否继续执政还是一个问题。其实最主要的是中澳经济关系密切。恶化中澳经济关系澳的损失会太大。 

而韩国新总统虽然要走亲美路线,受制约的依然存在与中国经济关系密切因素。重要的是,朝鲜方面已经连射7-8次有威慑力的“飞行物”,也可能早就拥有了核弹,韩国想找事也得有所顾虑。 

如今也只有日本不顾一切追随美国。在台湾问题上甚至于比美国还激进。不排除拜登利用这一点在东海台海制造危机的可能。但这个敏感度也太高,一个不小心日本就成为了第二个乌克兰了。 

总之,印太战略才是拜登任期内的主要目标。尽管目前受到乌克兰战争的牵制,可他不会允许中国就这么轻松的“躺赢”。一年时间已经过去了,必须要给中国制造一些麻烦。不管有用没用,强推印太经济框架是一定的。建立美日韩三位一体化同盟也是重点之一。 

但是,乌克兰战争的受牵制,美欧之间对华战略上的分歧,决定了难以集中全力推进印太战略。而乌克兰目前的惨状也会令相关国家极度的恐惧于当美国马前卒的下场。还有一个重要的原因就是,乌克兰危机对世界经济的重大影响美国难以承受。如果拜登想避免经济衰退危机的加剧,恐怕也只有加强对华经济合作这一招。目前所做的一切,是意在逼中国接受以美国的方式合作。

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