金融反腐风暴席卷辽宁,背后透露的讯号不同寻常

作者:潇湘

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金融反腐风暴席卷辽宁,背后透露的讯号不同寻常

作者 | 潇湘

捷报,出在功成之时。

5月中旬,银保监会对外披露一则消息,宣告了辽宁金融反腐战役的阶段性胜利:“2021年以来,在金融风险重灾区辽宁,已有63名中小银行’一把手’被采取留置和刑事强制措施。”

这场胜利的起点,可以追溯到两年前。

大风起于青萍之末。涤荡整个辽宁的金融风暴,始于银保监会辽宁监管局二级巡视员刘文义。

金融反腐风暴席卷辽宁,背后透露的讯号不同寻常

1981年参加工作的刘文义,从央行锦州的小科员,辗转四十年,一路做到银保监会的省级巡视员。

2020年12月3日,他主动投案,2021年6月,刘文义因滥用监管权力,收受贿赂而被双开。但因为主动投案并积极配合调查,得到了纪委出具的从宽处罚建议书。

现在回头看,刘文义主动投案,似乎是嗅到了什么,选择断尾求生。

2021年2月,辽宁省政府召开全省农信机构改革动员会议,措辞非常严厉:部分农信机构存在较大风险,改革任务十分紧迫。要全力清收处置不良贷款,对不良资产风险成因严肃责任追究,严惩违规违法行为。

一场带来巨震的龙卷风就此席卷辽宁:

2021年3月,辽阳农商银行的首任行长姜冬梅出逃,7个月后在境外落网被遣返;

2021年4月,辽宁省农信社党委书记、理事长王中印被免职;

2021年12月,已经退休一年的银监会辽宁监管局党委书记、局长李林被调查;

22年2月,曾任辽宁省农信社首任书记兼理事长的都本伟落马;

22年3月,曾任辽宁农信社副书记、副理事长,后任省金融办主任、金融监管局局长、辽宁金融控股集团一把手的刘波落马。

金融反腐风暴席卷辽宁,背后透露的讯号不同寻常

姜冬梅被抓

如此酷烈的反腐风暴背后,是金融改革的势在必行。

疫情以来,中小银行受到明显冲击,金融风险不断加深。根据辽宁省政府公布的数据,2020年辽宁金融业的不良贷款率是5.11%,远超商业银行2%的警戒线。

之所以如此,固然有疫情影响,也与系统内部人员的权力寻租,利益输送等腐败行为密不可分。

与一般性腐败相比,金融系统的腐败显得更加特殊。

政界、教育界等系统间官员常有跨界流通,而金融系统中的干部升迁调动,一般就是在系统内部转腾挪移。这也就导致了金融犯罪的窝案特征更为显著。而且一旦东窗事发,往往就是塌方式的腐败。

而金融腐败,又往往与金融风险相伴相生,甚至互相深化。从链条式腐败到塌方式腐败,一个个落马的官员背后,是系统性金融风险的蔓延。

这一次,不少底层职员被留置查看,辽宁省农村信用社的几任党委书记、理事长等高官也接连落马。这种顺藤摸瓜的排查,无疑意味着高层已经下定决心,要清查彻查,”打扫干净屋子再请客”。

2021年6月,辽沈银行成立,标志着辽宁开始了对中小银行的改革。辽沈银行是辽阳银行与营口沿海银行合并而成,由辽宁金控集团控股。而辽宁金控集团,则由辽宁省财政厅全资控股。

牢牢地把控制权掌握在自己手中,是辽宁迈出的第一步。

剜掉腐肉,清理干净伤口,就该上药了。

2022年4月,辽宁省财政厅发行了135亿中小银行发展专项债券,为丹东银行、葫芦岛银行、营口银行等地方银行输血,补充资本金。九层之台,起于累土,激发地方金融活力,意在为良好的金融生态奠基。

辽宁此番展现出如此魄力,是壮士断腕,却也是无奈之举。

2004年,温总理提出”振兴东北”的口号,曾点燃东三省的希望。如今,18年倏忽已逝,”投资不过山海关”,依然时不时在一些投资人耳边回响。

据七普数据,2020年辽宁全省人口4259万人,年平均增长率为-0.27%,65岁以上人口占比17.42%,比10年前上升7.11%。

当年的建设者已然老去,年轻一代陆续远走,留给东北的时间窗口,并不充裕。创造良好的营商环境,筑巢引凤,迫在眉睫。

金融反腐战役的胜利,是成功,却也只是新的开始。

这不仅仅是辽宁的困境,更是整个东三省必须面对的现实挑战。更艰难的仗,还在后头。

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