英国：危难之际，首相易主

作者：普天一光

本文转载自：一界oneworld（ID:yijie_20200518）

英国：危难之际，首相易主

9月5日，前外交大臣丽兹·特拉斯（Liz Truss）在保守党党魁选举中胜出，成功当选新任党魁，并于次日在苏格兰巴尔莫勒尔城堡接受女王的任命，正式就任首相。在就职演说中，特拉斯称“英国的伟大之处在于我们对自由、企业及公平竞争的基本信念”，承诺将“解决阻碍英国发展的问题”。具体而言就是，通过更高效率的基础设施建设为每个城镇吸引更多的投资和工作机会，以减轻家庭经济负担。同时，特拉斯谈到了她作为首相的三个早期工作重点，即首先通过减税和改革来发展经济，其次处理俄乌冲突所造成的能源紧缺问题，再者确保人们能够享受到充足的公共卫生服务。曾任约翰逊内阁外交大臣的特拉斯也不忘向这位离职的“老上司”致敬，她将后者的功绩归结为促成英国脱欧、抗击疫情、支持乌克兰三项，并称“历史将把他视为一位非常重要的首相”。

特拉斯是英国历史上继玛格丽特·撒切尔、特蕾莎·梅之后的第三位女首相，同时也是六年来英国的第四位首相。特斯拉生于1975年7月26日，曾就读于牛津大学墨顿学院，在校期间任牛津大学自由民主党主席。彼时她持强烈的反君主制的立场，呼吁举行全民公投，废除英国的君主制，甚至声称：“我们不相信有人生来就是统治者。”但1996年毕业后，特拉斯便转投保守党，后就职于壳牌石油公司、大东电报局（Cable & Wireless）、改革智库等机构。2010年大选期间，特拉斯成功当选下议院西南诺福克选区议员。2012年9月4日，特拉斯被任命为教育部政务次官，由此开始了她的内阁生涯，后接连担任环境、食品及乡村事务大臣（2014年7月15日至2016年7月14日）、司法大臣（2016年7月14日至2017年6月11日）、财务部首席秘书（2017年6月11日至2019年7月24日）、国际贸易大臣（2019年7月24日至2021年9月16日）、外交大臣（2021年9月16日至2022年9月6日）等职。

特拉斯在经济方面以其经济自由主义和支持自由贸易的立场而闻名，她将支持自由市场的保守党议员联合在一起，创立了保守党议员自由企业小组，倡导建立更具创业精神的经济，并主张减少劳动法的限制。在外交方面，特拉斯被认为是典型的“鹰派”。她呼吁英国减少对中国和俄罗斯的经济依赖，并支持英国政府对中国实施外交和经济制裁，还屡次就所谓人权问题诬陷中国，称中国在新疆进行“种族灭绝”，甚至在保守党党魁选举中指责对手里希·苏纳克（Rishi Sunak）寻求“与中国建立更密切的经济联系”。俄乌冲突爆发以来，特拉斯从未停止对俄罗斯的指责和对乌克兰的声援，称俄乌冲突标志着普京“终结的开始”，并号召包括英国在内的西方盟国“加倍努力”并“继续走得更快、更远”，以“将俄罗斯赶出包括克里米亚在内的整个乌克兰”。9月6日就任首相当晚，特拉斯便和乌克兰总统泽连斯基进行通话，表示自己将全力支持乌克兰，英国对乌克兰的援助将长期保持下去，并谴责了普京“将能源武器化”的行径，还赞扬了乌克兰人“为主权和自决而进行的斗争”。

然而，在英国脱欧方面，特拉斯的态度却则经历了戏剧性的转变。她在2016年的公投中投票支持英国留在欧盟，称：“我不希望我的女儿们在一个需要签证才能在欧洲各国工作的世界里长大，也不希望她们的事业发展因为高昂的通话费用和贸易壁垒而被阻碍。”但到了2017年，特拉斯又表示若再次举行公投，她将支持脱欧。今年，当特拉斯在保守党党魁选举中谈及这一态度转变时，她承认自己之前支持留欧是一个错误，并总结道：“一些厄兆并没有成为现实，相反，我们实际上在脱欧后得到了新的机会。”

上任之际，特拉斯就面临危机。一些专家警告称，数百万英国人可能会因能源账单而陷入贫困，家庭能源开支可能会在10月飙升80%，并在来年1月再次飙升。若政府不采取相关措施，今年冬天人们就会因难以负担基本的日常生活开支而面临生命危险。然而，目前为止，特拉斯所讲的仍是她竞选纲领中的陈词滥调，即减税、“奖励辛勤工作”并取消市场监管，使英国成为“以商业为主导的经济增长和投资的福地”等，但并无具体的政策措施出台。批评人士说，面对如此可怕的经济威胁，特拉斯所提出的减税等措施是远远不够的。据BBC报道，特拉斯有可能将在近期公布一项至少价值1000亿英镑的大规模援助计划来减少家庭和企业的能源开支。同时，新政府正计划重组能源市场，与核能和可再生能源领域的能源公司以远低于当前市场价格的固定价格签订新的长期合同，以求减少对传统能源的依赖并平抑能源价格。

在内阁成员组成方面，特拉斯任命加纳二代移民夸西·夸腾（Kwasi Kwarteng）为财政大臣，任命有印度血统的苏拉·布拉弗曼（Suella Braverman）为内政大臣，任命英国和塞拉利昂混血的詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）为外交大臣。同时，英国还迎来了第一位女副首相泰蕾丝·科菲（Thérèse Coffey）。以上安排虽使得特拉斯内阁在种族多样性和人员构成方面有所创新，但其在意识形态方面依旧较为保守。同时在党魁选举中支持竞争对手苏纳克的几位高级官员也都未能在新政府中谋得一官半职，这使得保守党内部分歧依旧。

《纽约时报》将特拉斯称为“机会主义者”，因为她很懂得见风使舵，一方面是在脱欧问题上态度大变，另一方面是在约翰逊遭受丑闻时看准了自己辞职有可能在日后招致约翰逊支持者的不满而没有同约翰逊公开决裂。此外，特拉斯在党魁选举中一直力推减税措施的原因不过是该措施在民众和企业中呼声最高，而她自己却一直无法准确解释这样做的合理性。因此，可以说特拉斯是凭借这种政治上的敏锐嗅觉成功攀上了首相之位。在她面前，除去棘手的经济问题外，如何稳住保守党在议会的优势、消除约翰逊丑闻对支持率带来的影响同样至关重要。同时，特拉斯自己也承认她不像约翰逊那样有魅力，相对地在基层选民中没有那么受欢迎。然而伦敦大学政治学教授蒂姆·贝尔分析称：“她（特拉斯）确实有一个优势，就是人们对她期望值低。”因此，如果特拉斯能够干出实效，妥善应对目前的问题，那么她仍有机会稳住局势。

*文中图片来源于网络

作者 | 普天一光

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