特朗普解除加州州长兵权，美国各州拥兵数十万，终有一日酿大祸？

美国洛杉矶市的动荡局面仍未结束，加州州长纽森却被解除兵权，美国总统特朗普调动当地国民警卫队的举动，却引发了白宫与加利福尼亚州政府围绕军队指挥权的一场博弈。

移民与海关执法局（ICE）等联邦执法机构在洛杉矶发起针对非法移民的大规模突袭行动，引发当地局势动荡后，特朗普下达命令，将加州国民警卫队联邦化，并要求调遣至少2000名国民警卫队官兵进入洛杉矶，保护联邦执法机构人员和联邦设施。

【加州陆军国民警卫队第79旅级战斗队的部分人员已经进入洛杉矶】

目前，首批调动的加州陆军国民警卫队第79旅级战斗队的300名官兵，已经依据特朗普的命令进入洛杉矶市，并与抗议者发生了冲突。

就目前来看，特朗普调动加州国民警卫队的举动，遭到了民主党领导的地方政府反对。

加州州长加文·纽森签署文件，正式要求五角大楼撤回向洛杉矶部署国民警卫队的命令，将国民警卫队的指挥权交还给州政府。纽森同时强调，特朗普的介入加剧了当地的紧张局势。

纽森现在敢于出面与特朗普政府争夺加州国民警卫队的指挥权，主要是因为根据美国法律的规定，各州国民警卫队是受到州政府和联邦政府双重领导的。

【加州州长加文·纽森（左）正要去特朗普交还指挥权】

这些部队的平时指挥权归属州政府，州政府可以调动这些部队执行抢险救灾等任务。

联邦政府则只有在国家进入战争、紧急状态等特殊情况下，才能够调动国民警卫队，且这种调动往往得到州政府的配合。

此次特朗普下达命令时所援引的《美国法典》第10编第12406条中，确实规定了“存在反抗美国政府权威的叛乱或叛乱危险”时，总统可以调动国民警卫队镇压叛乱，白宫也确实已经将此次事件定义为“叛乱”。

但相关法条，同样规定了“有关命令应由各州州长发布”。所以，纽森可以对特朗普的命令提出反对意见。

如果特朗普想要不受阻拦地调动加州国民警卫队，那么他应该援引《反叛乱法》来调动加州国民警卫队。

【特朗普此次没有援引《反叛乱法》来调动加州国民警卫队】

这一法案允许联邦政府在发生“反抗美国政府权威的叛乱”情况下，违背州政府的意愿调动国民警卫队，乃至现役部队。

各方现在关注的重点，也正是在加州政府极力反对调动国民警卫队，要求收回指挥权的情况下，特朗普是否会变本加厉，援引《反叛乱法》来掌控军权，甚至按照国防部长赫格塞思所说，调动驻扎在加州南部彭德尔顿营的海军陆战队部队。

美国会出现这种各州拥有自己的国民警卫队，且除了少数情况，联邦政府调动国民警卫队需要州政府配合的情况，与美国的历史有关。

美国国民警卫队的历史可以追溯到美国独立之前的北美殖民地民兵部队，在正式独立后，美国仍旧受到传统的影响，采取了只保留小规模常备军，战时调动各州民兵的策略。

因此，各州的民兵部队得以保留，并最终发展成了现在的国民警卫队。

【美国国民警卫队的历史可以追溯到美国独立前的殖民地民兵】

除了国民警卫队，美国各州还保留了州防卫军。二者的主要区别是州防卫军人员不得转入现役状态，只是作为国民警卫队的补充力量，所以州防卫军中更多的是各类救援与支援单位。

而作为美军重要组成部分的国民警卫队，已经发展成了一支实力不俗的武装力量。

根据公开资料，美国国民警卫队总人数在40万左右，分为陆军国民警卫队与空军国民警卫队，其中陆军国民警卫队总人数在30万人上下，是国民警卫队的绝对主力。

作为预备役部队，国民警卫队的大部分官兵都处于每年固定时间进行训练的状态，训练水平要弱于联邦常备部队，但由于装备与后勤由联邦负责，国民警卫队的装备水平基本能够与现役部队相当。

这种各州都有武装力量的情况，再加上美国联邦制下州权与联邦权力的长期对抗，确实有可能助长分裂。

只是由于美国国内没有发生过大规模的地方叛乱，且单个州的国民警卫队力量无法与整个联邦抗衡，美国国内便没有政党会冒着引发地方与中央争端的风险，去尝试对预备役部队制度进行调整，将国民警卫队的平时指挥权也收回中央。

【特朗普早就希望调动军队来应对国内的非法移民等问题】

而此次洛杉矶动荡的一个后续看点，就是在特朗普将自己的威胁变成现实，真的开始在未经州长同意的情况下调动军事力量镇压暴力抗议、追捕非法移民后，特朗普是否会更进一步，尝试修改相关法律，削弱州政府手中的军权。

若是特朗普真的敢于迈出这一步，必然会在美国国内引起轩然大波，引发两党的新一轮内斗，甚至将美国带到分裂、内战的边缘。

从这个角度来看，这场围绕加州国民警卫队指挥权的角力，已经演变为了对美国政治基础的严峻拷问：当联邦意志与州权主张在危急时刻迎头相撞，美国在200多年间精心设计的、依赖默契与协作的权力平衡机制，能否承受住民粹政治与党派极化的重压？