5月1日至3日,高市早苗启动了对越南的访问。
日本长期以来都非常重视跟东南亚国家的关系,而在东南亚国家里,菲律宾、越南和泰国更是其着力耕耘的对象。
根据《日经新闻》的报道,越南正在将“知日派”任命到重要岗位,比如新任越南总理黎明兴就毕业于日本埼玉大学研究生院。
除此之外,有留日背景的现任越南高级官员还包括河内市人民委员会主席(市长)武大胜、兴安省省委书记范光玉、奠边省省委书记陈国强以及越南驻日大使范光校等。
越南留学日本的官员多集中在经济领域,以1970年出生的黎明兴为例,他1996年在上海财经大学接受过短暂培训,1996年10月赴日攻读经济学硕士,为期一年,后进入日本主导的亚洲开发银行工作。
再以1975年出生的武大胜为例,他大学毕业后到越南计划投资部对外经济司工作,2000年被选派至日本早稻田大学攻读硕士学位,为期两年。
与之相较,有在华学习或培训经历的越南官员多集中在安全和意识形态领域,特别是在阮富仲时期,越南经常派遣干部代表团来华进修。

高市早苗此次访越带了许多“礼包”。
早在4月15日,日本政府即宣布将为东南亚各国的原油采购提供总额100亿美元的金融支援,旨在应对中东局势长期混乱的局面。
这笔资金将用于支持东南亚国家从中东以外地区采购原油,通过日本国际协力银行(日本政府对外实施援助的核心金融机构)等提供资金支援,未来还将探索建立日本与东南亚共同储备石油的机制。
日方此举被解读为意在平衡中国与俄罗斯的能源影响力,在能源危机的背景下,一些东盟国家出现靠拢中国或采购俄罗斯原油的倾向,这让日本和美国高度不安,故试图通过大笔援助的方式稳住东南亚各国。
实际上,自霍尔木兹海峡被关闭以来,范明政、黎明兴两任越南总理都曾写信向日本求援,但日本经济产业省明确表示,现有石油储备“原则上仅供国内使用”,难以直接调拨给越南。
趁着高市访越的契机,越方再次提出援助请求,这次日本采用了折中方案予以支持,即通过海外采购的方式向越南供应约400万桶原油。
据越南媒体4月29日的报道,此次供应的400万桶原油可支撑越南炼油厂10天的需求量,虽然这批原油产自中东,但将由不经由霍尔木兹海峡的航线运输,目的地为越南北部跟日本合资的宜山炼油厂。
作为回报,越南方面也做出了一系列响应日方诉求的举动,比如河内市于4月23日公布了一项修正案,大幅放宽了原本极度严苛的市区内燃机摩托车禁行令。
本田在越南摩托车市场占据绝对份额,此前日本政府一直对河内“禁摩令”持强烈反对态度,而此次“禁摩令”缩水无疑是对高市访越以及石油援助的积极回应。

日本援助建设的胡志明市地铁1号线。图中列车为日立公司制造。

越南红河上的大型斜拉桥——日新桥,是日本为庆祝越南首都解放六十周年(1954至2014)赠送的援助礼物。
二战结束之后,日本作为亚洲第一大经济体的时间长达五十年,尤其是1970至1990年代,日本在东南亚地区进行了广泛的布局。
当时日本以亚洲“领头雁”自居,根据所谓的“雁行理论”,日本将东南亚作为劳动密集型产业基地。
许多大型日企赴东南亚建厂,以丰田为例,其泰国分公司成立于1962年,之后逐步实现本地化生产,并辐射周边国家和地区。
东南亚国家本土工业薄弱,缺乏有竞争力的自主品牌,当地政府便采用开放宽松的政策来吸引日本企业;在很长一段时间里,东南亚的汽车、家电等市场一直由日企主导,直到中国企业到来。
与泰国相比,越南与日本的关系起步较晚,两国1973年在法国巴黎建交,直到苏联解体后的1990年代才实现领导层互访。
但随后日本很快加大对越南的经济外交投入——日本是G7中第一个邀请越共领导人访问的国家,第一个与越南建立战略伙伴关系的国家,第一个承认越南市场经济地位的国家,并在2016年、2023年举办G7峰会时两次邀请越南参会。
不仅如此,日本还是越南的第一大官方援助国,截至2025年累计提供超过200亿美元的贷款、近7.5亿美元的无偿援助及约13.4亿美元的技术合作资金。
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