美国在阿富汗的5大失败,足以警醒后来者

作者:虚声

本文转载自:虚声(ID:lxlong20)

由于阿富汗撤军非常狼狈,拜登支持率创下新低。
拜登对此的辩解是,“我们在阿富汗的任务从来就不是去搞建设的,从来就不是去创造一个统一的、集中的民主国家,而是防止阿富汗具备对美国本土发动恐怖袭击的能力。
美国真的没搞建设么?美国在阿富汗至少有5项大手笔建设,但都以失败告终。
总结下美国的失败经验,对观察阿富汗局势非常重要。
01军事建设失败
美国在阿富汗最大的失败,是投资阿富汗安全部队。
资料显示,美国在阿富汗安全部队上砸了829亿美元巨款,目的就是建立一支能够压制塔利班的亲美武装。
结果大家都看到了,美军尚未撤离完毕,阿富汗安全部队就土崩瓦解。塔利班几乎是兵不血刃便挺进喀布尔。
实际上论装备,阿富汗安全部队远强于塔利班。但是美军援助的那些装备,最终通过各种途径到了塔利班手上。
换句话说,美国援助的并不是阿富汗安全部队,而是塔利班。
美国在阿富汗的5大失败,足以警醒后来者
这个教训对美国非常惨痛。之所以如此的原因有两个:
其一,阿富汗的安全部队非常腐败,吃空饷与倒卖装备很在行,但打仗很烂。
其二,塔利班渗透进阿富汗安全部队。
如果只看这两个原因,很容易得出的结论是,美军重军事、不搞政治和意识形态建设。事实并非如此。 
02政治建设失败 
美国想把阿富汗改造成亲美政府,必须有意识形态输出,主要体现在以下方面:
其一,复制美国的选举模式。
美国国际开发署拨款8900万美元,用于增加阿富汗人的选举参与度,但收效甚微。相反塔利班宣布成立伊斯兰酋长国反而得到普什图人的认可。
其二,尊重女性运动。
要说伊斯兰世界的国家和其他文明圈的最大差异,就是对待女性的方式。塔利班又遵循原教旨主义,第一期掌权时对女性的政策比较极端。
为区别塔利班政府,美国在阿富汗投入超过8亿美元推动尊重女性运动。从现代文明角度看,尊重女性是最基本的要求。
美国的这些投入,只能在有限的城市推行。阿富汗有了女市长、女歌手等等;却无法辐射到广大农村,女性依然遵循塔利班领导下的伊斯兰教法。
其三,培养女警察。
为体现女性特征,美国、土耳其等北约国家,给阿富汗培训了一批女警察。
美国还花费310万美元建造了女子警察学院,专门为阿富汗培养女警察。但是这个项目正好体现出美国的尴尬。因为建筑存在缺陷,该学院从未使用过。
美国在阿富汗的5大失败,足以警醒后来者
从这个事例可以看出,美国的基建能力真的堪忧。拜登近期推出的大基建项目(特朗普之前也想搞),也算是能看到美国的症结之所在。
从上述三个方面来看,美国并没有如拜登所说的那样,不想建设阿富汗,只不过是政治建设失败了而已。
通常来说,经济是军事和政治的基础。
军事建设和政治建设失败的原因是经济建设失败。
阿富汗经济中,最大的毒瘤便是毒品。 
03禁毒失败 
当今地球村,阿富汗和缅甸都是又穷又乱的国家,同时又是毒品输出基地。之所以如此的原因很简单,就是以毒养战,毒品来钱快。
下面这张图反映出美军进入阿富汗前后,阿富汗罂粟的种植情况。
美国在阿富汗的5大失败,足以警醒后来者
美军进入的2001年,阿富汗罂粟种植面积大幅减少,是因为塔利班溃败,社会秩序崩溃;阿富汗人没心思种罂粟了。
局面稍微稳定,罂粟种植面积立刻恢复。
美国在阿富汗也曾试图禁毒,曾经投入过89亿美元经费,试图让阿富汗农民用藏红花替代罂粟。
但是很快失败了,原因有三:
1、美军人数太少,能机动性打仗,但无法定下来搞监督。而且在阿富汗毒品产业链中,美国相关机构也有通过灰色途径获利。
2、美国扶持的阿富汗政府太过腐败,根本无心也无力支持阿富汗农民。
3、失去政权的塔利班潜伏在农村,为了东山再起,在毒品产业链中获利巨大。
美国的禁毒经费,相当一部分反而落到塔利班之手。
禁毒失败,意味着美国无法搞好阿富汗经济建设。那么政治建设和军事建设的失败,就是时间问题。
根据联合国毒品与犯罪问题办公室及阿富汗禁毒部于2021年4月公布的最新数据:2020年阿富汗罂粟种植面积为22.4万公顷,与2019年相比增加了37%;中南部地区(哈拉扎人与支持塔利班的普什图人的地盘)增幅最大。
美国在阿富汗的5大失败,足以警醒后来者
阿富汗毒品利益链很长。
截至2020年,阿富汗GDP中大约20-30%的产值来自毒品生产与贩运;大量的阿富汗成年劳动力从事毒品制贩相关产业;从政府官员到地方军阀,再到各类武装组织成员和专业药片商人等,都从事毒品生产、贩运与税收。
利益分配的具体操作模式大致如下:种植者获利10%、制毒15%,贩运15%,毒贩18%;剩下的42%利润,被塔利班或地方军阀以税费和保护费的方式收入囊中
现在轮到塔利班去禁毒。塔利班的策略,也是用藏红花代替罂粟。
如果塔利班禁毒能成功,那么塔利班就能带领阿富汗变成伊朗的模样。
如果塔利班禁毒不能成功,那么塔利班就会带领阿富汗变成缅甸的模样。
04 经济建设失败
除了禁毒失败之外,美国也曾试图在阿富汗搞建设,主要体现在两个方面。
一方面,美国搞企业孵化。
美国财团曾经提供了1.05亿美元,用于“通过发展企业帮助建设阿富汗”项目。很明显,这就是试图在阿富汗搞一个企业孵化平台。
但是从阿富汗那可怜的经济体量看,美国这个所谓的企业孵化平台,基本也没啥作用。只不过那些所谓资金,究竟是给阿富汗企业了,还是被腐败链条上的利益集团瓜分了,估计也是谜了。
美国在阿富汗的5大失败,足以警醒后来者
另一方面,美国搞贸易中枢。
美国国际开发署投资了940万美元,在阿富汗首都喀布尔建立“喀布尔地毯出口中心”。很明显,这是要搞进出口贸易。
但是这个操作和美国搞的女子警察学院一样,遇到基建层面的尴尬。现阶段“喀布尔地毯出口中心”的网站和市场都已不复存在。
简单来说,美国在阿富汗的经济尝试,败得很彻底。
05基建与装备失败
美国在阿富汗搞基建的最大手笔,应该是驻阿富汗大使馆。
根据媒体报道,美国投资了15亿美元用于驻阿富汗大使馆的建设、维护和安保,以及1.57亿美元的运营费用。这个倒是没有烂尾。
花这么多钱搞大使馆,很明显是打算长期经营的。但目前,美国人已经完全撤离阿富汗,昂贵的大使馆相当于替塔利班做嫁衣了。
其实最能反映美国在阿富汗尴尬的,是美国捐助给阿富汗安全部队的一笔价值1.74亿美元的无人机,还没来得及使用便离奇失踪。
这笔装备的丢失只体现出两个字,腐败。
要么是阿富汗安全部队因腐败被塔利班完全渗透。
要么就是美军自己腐败,以装备丢失为借口销账。
06补充一句
美国的这些失败,一部分原因是美国自己傲慢自大,不了解世界的情况;另一部分原因是阿富汗那个穷乡僻壤之处,确实是投入成本很大,但收益很小。
美国之外,日本和印度在阿富汗也有大笔投入,并且野心很大。目前看,血亏的概率也不小。日本为了延续在阿富汗的投资,在美国宣布撤离之后仍然承诺,每年提供1.8亿美元的援助。这笔钱很类似于向塔利班的示好费。

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