资产近60亿!国资委五大机关服务中心主任被连锅端,有何来头?

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来源:乙未智库

8月12日,中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、北京市纪委监委发布:
国资委冶金机关服务中心原党委副书记、主任段广平,接受审查调查;
国资委建材机关服务中心原党委书记、副主任许崇伟,接受审查调查;
国资委石化机关服务中心原副主任张建军,接受审查调查。

三个局级官员,岗位性质一样,且是“一炮三响”,并不多见(详见:落马三人,都来自冶金机关服务局)。

此前一周,8月5日,驻国资委纪检监察组、四川省攀枝花市纪委监委联合发布消息:
国资委有色金属机关服务中心原党委副书记、主任李勤,接受纪律审查和监察调查。

同样在8月5日,驻国资委纪检监察组、河南省纪委监委消息:

国资委轻工机关服务中心原党委副书记、主任王兵,接受审查调查。

 

也就是说,短短一周之内,国资委所属的有色金属、轻工、冶金、建材、石化五大机关服务中心,五位局级领导干部落马。而且,其中4人是主任或党委书记的局级正职

如此大面积的集中落马,力度之大,范围之广,实属罕见。很多人好奇,这些机关服务中心是什么单位?

一般来说,部级单位只有一个机关服务中心,而唯独国资委,拥有多达10个机关服务中心,而且都是局级高规格,如下图:

资产近60亿!国资委五大机关服务中心主任被连锅端,有何来头?

这其实是机构改革的遗留产物。在计划经济时代,国务院按照条块分割设立了若干专门的经济部委,如机械工业部、冶金工业部、纺织工业部、物资部、商业部等等。

改革开放之后的历次机构改革,经济部委都是“动手术”力度最大的主要对象。如,1993年,物资部、商业部,合并组建了国内贸易部。

1998年机构改革中,机械工业部、冶金工业部、化学工业部、国内贸易部、中国轻工总会、中国纺织总会、国家建筑材料工业局、中国有色金属工业总公司等国务院组成部门或直属机构,集体改组为副部级国家局,并划归当时的国家经济贸易委员会管理。

这9个新成立国家局包括:国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局。
 
资产近60亿!国资委五大机关服务中心主任被连锅端,有何来头?
国家冶金工业局

虽然这些国家局的级别是副部级,但当时不少局长都高配由正部级干部担任。
如国家轻工业局局长陈士能(原贵州省长)、国家冶金工业局局长蒲海清(重庆直辖后首任市长)、国家有色金属工业局局长张吾乐(原甘肃省长)、国家机械工业局局长邵奇惠(原黑龙江省长)。

根据改革时间表,这些国家局,是作为一个过渡性的机构,当时确定过渡期为3年。

从2000年9月至2001年初,按照进一步改革部署,9个副部级国家局撤销。国家局其所属的机构人员、资产、事业单位等善后事宜,则分别由相应的机关服务中心来负责。

唯一例外的是煤炭机关服务中心。在2000年撤销国家煤炭工业局时,同时组建了安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局),煤炭机关服务中心改由安监局(后陆续改为安监总局、应急管理部)管理。

2003年,中央企业工委、国家经济贸易委员会撤销,合并组建国务院国资委,相关的机关服务中心,便由国资委继续管理。
在国资委现在所属的10个机关服务中心里,“国资委机关服务中心”负责本委机关的服务保障工作。

而其余的物资、商业、机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材、有色金属等9个机关服务中心,则承接了曾经的9个部门的善后工作。

虽然这些机关服务中心,早已不牵涉行业行政管理职能,但掌握大量的资产、房产和企事业单位,属于“油水”很多的机构。
 
小料查阅公开信息发现,在2019年的一则信息中,国务院国资委冶金机关服务中心(局)(以下简称“冶金中心”)是这样介绍自己的:冶金中心是国务院国有资产监督管理委员会直属事业单位, 主要承担原冶金部系统行政管理、服务保障和资产保值增值工作。冶金中心设有7个职能处室、2个内部核算单位、6家所属事业单位及47家控股参股企业。目前,中心及所属企事业单位在岗职工近千人,资产规模近60亿元,机关总部位于北京市东城区东四西大街46号院
 

资产近60亿!国资委五大机关服务中心主任被连锅端,有何来头?

如今,大批机关服务中心主任、书记集中落马,为这个领域的反腐廉政建设打响了头炮,形成了强大震慑。

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