近日，独立调查记者本杰明·诺顿引用美国国会研究服务部（CRS）的数据报道指出，自1991年冷战结束以来，在美国单极霸权状态下美国军事干预行动大幅增加，从1991年至今，美国至少发动了251次军事干预行动，数量远超前二百余年的总和。报道还指出，这些数据并不包括特别行动和秘密行动等在内，是比较保守的估计。

世界和平确实需要规则。

客观来说，二战结束后美国依靠自身经济和军事实力，推动构建了一套较以往进步的国际秩序，为世界各国提供了大量公共产品，即便这套涵盖政治、军事、经济等在内的一整套国际“游戏规则”并不尽公平，但总体来说还是能够维护协调世界各国的发展权益，一定程度上保证了世界的和平与繁荣。

可好景不长。冷战结束后，失去对手的美国迎来了自己占绝对优势的单极化世界。沉湎于“规则特权”的美国在其他国家和地区的奋力追赶下相对优势开始缩小，大有被迎头赶上的趋势。这是自然发展的结果，但却为美国所不容，为了维护自己的优势地位，美国本就不多的自我克制、以身作则能力愈发退化，开始不断“耍赖”，滥用自己主导制定的“游戏规则”，甚至纯粹从自己的利益出发，恣意制定和解释这一系列“基于规则的国际秩序”。

急剧增多的军事干预便是其中表现之一：

为了继续控制巴拿马运河，美国发动了“正义事业”行动，直接派兵逮捕了当时巴拿马的最高领导人诺列加，并将其送往美国进行“审判”，判处了长达四十年的有期徒刑；

为了惩治所谓“9·11”事件主犯，美国发动长达20年的阿富汗战争，导致近十余万与“9·11”事件无关的阿富汗平民和军警丧生，1000多万阿富汗人流离失所；

为了找到所谓大规模杀伤性武器，美国对伊拉克发动军事打击，导致20万至25万伊拉克平民死亡，然而时至今日，美国也拿不出所谓“大规模杀伤性武器”的实质证据；

……

▲ 在叙利亚西北部的伊德利卜难民营中，无家可归的儿童点燃捡来的废品取暖。

军事干预尚且如此，其他手段更不必说。美国波士顿学院学者琳赛·奥罗克在其《隐蔽的政权更迭：美国的秘密冷战》一书中写道，在1947年至1989年的42年间，美国实施了64次隐蔽的政权更迭行动和6次公开行动。美国前总统国家安全事务助理博尔顿在接受采访时也曾承认，自己曾经帮助策划其他国家的政变。冷战结束后，美国的政权颠覆行为并未收敛。多年来，美国在拉美制造政局动荡，卷入“阿拉伯之春”，在欧亚地区煽动“颜色革命”，美国高官甚至直接上街支持他国反对派挑动政治对抗。

这种随意践踏规则的行为近年来尤其为甚。退出伊朗核问题协议、退出《巴黎协定》、退出世界卫生组织、退出联合国教科文组织……任何一个国际协定或者国际组织，哪怕是由自己主导建立，只要不合当前利益，美国说退就退，毫不顾及所谓国际规则。

难道美国就是如此尊重和维护“基于规则的国际秩序”么？

▲ 1776年至2017年，美国军事干预的分年分区统计。

只要听其言，观其行，就不难发现美政客鼓吹“基于规则的国际秩序”，真实目的是想合则用、不合则弃，用“美国规则”取代国际社会普遍接受的国际法则，把美国主导的“霸权秩序”包装成所谓“国际秩序”。

美国前国务卿基辛格在《世界秩序》一书中说，“一种国际秩序的生命力体现在它在合法性和实力之间建立的平衡，以及分别给予两者的重视程度”。然而如今美国的一些政客似乎已经忘记这一点，将国际秩序当作是任凭美国操纵的“提线木偶”。

皮之不存，毛将焉附？自己都不遵守的规则，别人又如何会信服。不论一些美国政客嘴上唱得有多好听，有多会颠倒黑白、乱扣帽子，但“基于规则的国际秩序”已然被美国自己亲手摧毁。

251次军事干预行动，不只是报告中冷冰冰的一个数据。要知道，每一次军事干预背后，牺牲的都是他国的发展利益和无辜平民的生命。如果说有什么是当今美国“基于规则的国际秩序”下世界的真实注脚，累累白骨和动荡的地区局势怕是再贴切不过。

所有的一切都指向一个事实，那就是：“基于规则的国际秩序”已经死亡，不偏不倚，死在了美国自己的枪下。